發(fā)展素質(zhì)教育，提供教育改革的“中國方案”

成尚榮

2016年9月9日，習(xí)近平總書記在北京市八州學(xué)校與師生代表座談時發(fā)表的重要講話中，非常明確地指出“素質(zhì)教育是教育的核心”。這是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的一個非常重要的論斷，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義教育思想中一個核心觀點，是教育改革、發(fā)展的戰(zhàn)略性指針。

黨的十九大明確提出要“發(fā)展素質(zhì)教育”。發(fā)展素質(zhì)教育是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重要主題，是新時代教育改革、發(fā)展的新任務(wù)。發(fā)展素質(zhì)教育之“發(fā)展”，絕不僅僅是詞語的變化，既意味著與以往的實施素質(zhì)教育相連接，又意味著實施素質(zhì)教育的深化，其內(nèi)涵更加豐富、深刻，目標更為高遠、鮮明，要求也更高更具體。我們要深入理解，準確把握，在實踐和研究兩個層面及其互動中推動素質(zhì)教育的發(fā)展。

發(fā)展素質(zhì)教育絕不是割斷歷史，必須對實施素質(zhì)教育做一個全面回顧和深入分析；同時，又必須站在新起點上，認清和把握發(fā)展素質(zhì)教育的新任務(wù)、新目標和新特征，在“發(fā)展”上著力，推動素質(zhì)教育進人新階段。

新時代發(fā)展素質(zhì)教育的新任務(wù)

中國特色社會主義進人了新時代，是我國發(fā)展的新歷史方位。在新的歷史方位中，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一基本判斷同樣適用于教育事業(yè)，即教育領(lǐng)域也同樣存在著發(fā)展不平衡不充分的問題，有些方面表現(xiàn)得還很突出，這是發(fā)展素質(zhì)教育所面臨的新背景、新形勢。在這種新背景、新形勢下，發(fā)展素質(zhì)教育應(yīng)在以下方面發(fā)揮作用。

1.面對“讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育”，素質(zhì)教育要發(fā)揮促進提升的作用。

黨的十九大要求，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。這對發(fā)展教育提出了更高的要求。中國教育進人全面提高質(zhì)量時代，提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。素質(zhì)教育要在提高教育質(zhì)量上進一步發(fā)揮作用。首先，確立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。我們追求的質(zhì)量觀應(yīng)是素質(zhì)質(zhì)量觀，即以提高學(xué)生素質(zhì)為核心的質(zhì)量觀。因此，發(fā)展素質(zhì)教育應(yīng)在端正質(zhì)量觀上發(fā)揮積極匡正和引領(lǐng)作用。其次，素質(zhì)教育本身就是一種有質(zhì)量的教育，素質(zhì)教育不僅需要學(xué)生生動活潑、唱唱跳跳，而且一定要深入課程、教學(xué)的內(nèi)部，以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、學(xué)科核心素養(yǎng)為目標，促進課程、教學(xué)改革，以學(xué)業(yè)質(zhì)量標準為依據(jù)，切實提高質(zhì)量。再次，素質(zhì)教育是堅持面向每一個學(xué)生，促進每個學(xué)生發(fā)展的教育。學(xué)生的知識基礎(chǔ)、先天稟賦、學(xué)習(xí)方式是有差異的，素質(zhì)教育要承認差異，因材施教。因材施教是素質(zhì)教育的要義，真正實行因材施教，才能真正面向每一個學(xué)生；面向每一個學(xué)生，才能讓每一個學(xué)生都享有公平而有質(zhì)量的教育。

2.面對教育現(xiàn)代化的進展加快，素質(zhì)教育在融入的同時要有責(zé)任擔(dān)當和切實的行動。

教育現(xiàn)代化有許多顯著的特征和要求，其中最為重要的是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化的內(nèi)核是人的理念現(xiàn)代化和素質(zhì)現(xiàn)代化，要求教師、學(xué)生都要有正確的價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，而這些正是素質(zhì)教育的題中應(yīng)有之義，也是素質(zhì)教育的目標追求。因此，素質(zhì)教育是教育現(xiàn)代化的重要特征和鮮明標志，是教育現(xiàn)代化不可或缺的組成部分，也是加快教育現(xiàn)代化的途徑、方法和手段。發(fā)展素質(zhì)教育，意味著素質(zhì)教育要融入教育現(xiàn)代化建設(shè)中，并擔(dān)當起加快教育現(xiàn)代化應(yīng)有的責(zé)任，以切實的行動加快教育現(xiàn)代化進程。

新時代發(fā)展素質(zhì)教育的新目標

黨的十九大明確提出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點”。這既是培育與踐行社會主義核心價值觀的著眼點，也是發(fā)展素質(zhì)教育的著眼點和價值制高點。由此出發(fā)，我們需要對時代新人的核心素養(yǎng)有一個總體描述，這一描述是對德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的具體化，并進一步豐富時代內(nèi)涵?？梢詮囊韵聨追矫嫒ニ伎己鸵?guī)劃。

一是正確的價值觀念。價值是理念中的事實，價值觀是對價值認知所形成的態(tài)度觀念，核心價值觀支撐著人的精神培育和理想追求。中小學(xué)生正處于價值觀萌生、發(fā)展、逐步確立的關(guān)鍵時期，需要進行價值澄清與價值引領(lǐng)，幫助他們正確進行價值辨別與價值選擇。從教育的角度看，應(yīng)把握以下幾點：把個人價值需求與社會發(fā)展價值需求結(jié)合起來，不能只考慮、追求個人的價值需求；把兒童（學(xué)生）立場與國家、民族立場統(tǒng)一起來，用國家、民族振興的價值理想照亮兒童（學(xué)生）立場，用兒童（學(xué)生）立場價值透射國家、民族振興的價值。

二是中國心、民族魂。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化，讓學(xué)生牢牢記住：我是有祖國的人，我是中國人，我愛中華人民共和國。在中華傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化弘揚中鑄造并挺起中華民族的脊梁，走向世界，走向未來。

三是有良好的道德規(guī)范和必備品格。培養(yǎng)集體主義精神，增強社會責(zé)任感，發(fā)揚樂于奉獻的精神。社會公德、個人品德相得益彰，向上向善、孝老愛親，有良好的行為習(xí)慣。要在道德規(guī)范建設(shè)中培養(yǎng)個人必備的品格，并走向?qū)徝谰辰纭?/p>

四是具有關(guān)鍵能力，包括認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。提升認知能力，努力成為終身學(xué)習(xí)者、終身發(fā)展者；提升合作能力，學(xué)會溝通、協(xié)調(diào)、對話，從合作中生長競爭力，生長團隊的競爭力；提升創(chuàng)新能力，培養(yǎng)批判性思維，學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題，大膽創(chuàng)新，學(xué)會創(chuàng)造；提升職業(yè)能力，學(xué)會規(guī)劃、安排自己的生活，樹立職業(yè)理想，為振興中華作出貢獻?？傊?，發(fā)展素質(zhì)教育要為培養(yǎng)擔(dān)當中華民族偉大復(fù)興大任的時代新人打好基礎(chǔ)。

新時代發(fā)展素質(zhì)教育的新特征

面對新背景、新任務(wù)和新的著眼點，新時代發(fā)展素質(zhì)教育必然呈現(xiàn)新特征，而新特征又必然推動素質(zhì)教育的新發(fā)展。

新特征之一：發(fā)展素質(zhì)教育的核心關(guān)切——人文關(guān)懷，成為終身學(xué)習(xí)者。

聯(lián)合國教科文組織在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》報告中，提出一個重要的命題：核心關(guān)切。報告指出，當今“世界相互聯(lián)系，相互依存，各種變化使得復(fù)雜性、緊張不安和矛盾沖突達到了前所未有的程度，并由此產(chǎn)生了不容忽視的新的知識前景”“我們在重申價值觀共同核心內(nèi)容的同時，必須認識到現(xiàn)實生活的多樣性”。為此，需要對人、對人類有核心關(guān)切——“可持續(xù)發(fā)展”。這一判斷與我國新時代對社會主要矛盾、教育改革與發(fā)展主要任務(wù)的判斷是相呼應(yīng)的。從另一個角度看，我國新時代教育改革與發(fā)展的方向、任務(wù)與世界潮流相適應(yīng)，并對世界教育改革與發(fā)展產(chǎn)生了重大影響：一方面，新時代素質(zhì)教育的發(fā)展也是以“核心關(guān)切”為首要特征，即對人發(fā)展的關(guān)切，讓學(xué)生在素質(zhì)教育引領(lǐng)下，成為終身學(xué)習(xí)者、終身發(fā)展者，過上“美好生活”；另一方面，素質(zhì)教育的方法實質(zhì)是人文主義的方法，它讓教育超越了功利主義的局限。

新特征之二：發(fā)展素質(zhì)教育的核心追求——核心素養(yǎng)，探索立德樹人范式。

黨的十九大再次把立德樹人作為教育改革與發(fā)展的根本任務(wù)，這一根本任務(wù)也決定了發(fā)展素質(zhì)教育的根本方向，規(guī)定了發(fā)展素質(zhì)教育的目標與核心追求。

立德樹人是具有中國特色的育人模式，亦即通過立德來樹人。這是一種戰(zhàn)略設(shè)計，主要源自道德價值在人的發(fā)展中重要地位和作用的基本判斷。習(xí)近平總書記非常明確地指出，“國無德不興，人無德不立”。道德關(guān)乎幸福，一如亞里士多德所言，幸福是完美生活中德性的實現(xiàn)；道德關(guān)乎法治，一如法國法學(xué)家孟德斯鴻所言，法律是最基本的道德，道德是最高法律；道德還關(guān)乎人山生的成長，一如蘇霍姆林斯基所言，道德是學(xué)生發(fā)展旅程中的光源。必須指出的是，立德樹人并不否定以智育人、以體育人和以美育人，而是要以德育為先，讓道德滲透在智育、體育、美育中，并發(fā)揮道德的引領(lǐng)作用，讓道德管住關(guān)鍵能力的方向。

立德樹人包含三大要義，即為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人。這三大要義聚焦于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，即以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為目標導(dǎo)向，具體落實立德樹人根本任務(wù)。在立德樹人這山總模式的指引下，各地和學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為途徑，從實際出發(fā)，逐步建構(gòu)起各具特色的育人范式，素質(zhì)教育將呈現(xiàn)出和而不同的生動活潑的局面，閃耀著時代光彩。

新特征之三：發(fā)展素質(zhì)教育的核心力量——學(xué)校、家庭、社會進一步統(tǒng)籌協(xié)同，形成育人合力。

發(fā)展素質(zhì)教育絕不只是學(xué)校、教育的任務(wù)，育人也絕不是單洲力量就能實現(xiàn)的；無論是現(xiàn)代教育還是未來教育，其重要標志也絕不囿于學(xué)校、教育內(nèi)部；當今社會與世界更強調(diào)合作，要共同建構(gòu)人類命運共同體。總之，新時代教育應(yīng)更具開放性、合作性，加強統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)將成為基本途徑和主要方式。在這樣的背景下{發(fā)展素質(zhì)教育需要各方共同努力，尤其是學(xué)校、家庭、社會三方要更加緊密合作，素質(zhì)教育不僅是學(xué)校的任務(wù)，也應(yīng)是家庭、社會共同的任務(wù)與責(zé)任；而且要把育人作為共同目標，更為重要的是把育人的目標和要求都聚焦于立德樹人，并且形成真正的合力。這樣，新時代發(fā)展素質(zhì)教育才能擁有良好的社會輿論和文化氛圍。這種以學(xué)校為中心，向整個家庭、社會彌散的素質(zhì)教育是發(fā)展素質(zhì)教育的又一重要特征。

新特征之四：發(fā)展素質(zhì)教育的改革路線——自上而下與自下而上進一步結(jié)合，更強調(diào)自下而上的創(chuàng)造。

課程改革的實踐告訴我們，改革有兩條路線：自上而下與自下而上。自上而下，是頂層設(shè)計，基層實施；自下而上，則是學(xué)校讓基層去創(chuàng)造，進而推動頂層設(shè)計。兩者的價值取向是不一樣的，自上而下主要是推動實施，自下而上更主要的是創(chuàng)造與生長。發(fā)展素質(zhì)教育主張將兩條路線結(jié)合起來，形成優(yōu)勢，與此同時，更倡導(dǎo)自下而上的改革路線，亦即更鼓勵地方、學(xué)?；鶎拥膭?chuàng)造和更主動的生長。實踐不止一次證明，基層的創(chuàng)造具有無限的潛力和無窮的生長力量。素質(zhì)教育本身就是在實踐的田野里生長起來的，是自己創(chuàng)造出來的。這一特征，在新時代素質(zhì)教育發(fā)展中定會日益重要，并日益彰顯。

扎根中國大地，發(fā)展素質(zhì)教育

國外沒有素質(zhì)教育的概念，與素質(zhì)教育比較接近的是博雅教育和通識教育。接近并不是等同。有學(xué)者認為，素質(zhì)教育概念是對上述概念的涵蓋與超越，同時吸收了它們的優(yōu)點。素質(zhì)教育是具有豐富的中國文化教育實踐內(nèi)涵的一個概念。

的確，素質(zhì)教育深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤中，既從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取了中國智慧，又面向教育現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，從當代世界發(fā)展的人類文明中吸收了時代的營養(yǎng)。這一極具中華文化特色的教育概念，引導(dǎo)著中國教育的改革、發(fā)展方向，引領(lǐng)著中國教育的改革實踐。堅持發(fā)展素質(zhì)教育，完全應(yīng)該而且完全有可能建構(gòu)具有中國特色的教育體系，為世界教育改革、發(fā)展提供一份“中國方案”。

發(fā)展素質(zhì)教育，需要我們在課程、教學(xué)等核心領(lǐng)域有新突破。發(fā)展素質(zhì)教育有一些核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課程、教材、教學(xué)以及考試評價是其中的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是素質(zhì)教育的難題。發(fā)展素質(zhì)教育應(yīng)在這些方面有所突破，讓“中國方案”有新的超越。要進一步完善課程結(jié)構(gòu)，促進學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)更合理更科學(xué)。理論與實踐一再證明：課程結(jié)構(gòu)在一定程度上影響甚至很有可能決定著學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)在堅持基礎(chǔ)性的前提下，要更加重視課程的整體性。小學(xué)與初中、初中與高中的課程要打通，進行整體設(shè)計，讓課程成為一條高速公路，既要管好每一段，建設(shè)好每一段的服務(wù)站，又要貫通無阻，加強過渡、銜接，上一段指明下一段路程，實現(xiàn)整體育人功能。要更加重視課程的綜合性，完整把握綜合的內(nèi)涵，即樹立綜合的理念與意識、增強綜合的能力與方式、優(yōu)化綜合的過程與方法，同時豐富綜合的形態(tài)，自然生成綜合性的課程。值得注意的是，一定要確保國家課程的地位，國家課程是國家意志的具體體現(xiàn)，是對所有學(xué)生發(fā)展的最基本要求，絕不能將國家課程“綜合”弱了，甚至不見了。此外，綜合的特質(zhì)是跨學(xué)科學(xué)習(xí)，讓各個學(xué)科、各種知識建立聯(lián)系，發(fā)生關(guān)系，生成意義，擴大視野，產(chǎn)生新的問題域，誕生新的知識，讓學(xué)生成為交界上的對話者。要更加重視課程的選擇性。沒有選擇便沒有適合的課程，沒有適合的教育，便沒有學(xué)生的個性發(fā)展，也就沒有創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，實踐能力也就不會有高境界、高立意。

要更加重視課程品質(zhì)提升。課改以來，校本課程得到高度重視和充分開發(fā)，豐富多彩，這是一個重要的進步。但是，課程是有規(guī)定性的，其中包括必須具備的課程元素；符合規(guī)定性，才會具有課程意義，才能稱之為課程，課程品質(zhì)的提高才會有基礎(chǔ)有保證?，F(xiàn)在的問題是，校本課程開發(fā)比較隨意，缺失學(xué)習(xí)需求的調(diào)研，缺失課程開發(fā)程序的遵循，缺失必要的審議與評估環(huán)節(jié)，這樣也常常缺失課程的元素。在“遠離跑道”的誤導(dǎo)下，將興趣小組活動、教師特長及學(xué)校其他資源簡單地冠之以“課程”?？上攵?，這樣的課程品質(zhì)難以保證，學(xué)習(xí)質(zhì)量亦難以提高。當然，對于學(xué)校而言，校本課程開發(fā)不必過于嚴格，不必以所謂的“規(guī)范”而影響、挫傷校長和教師的積極性。不過仍要注意，不能降低標準要求，不能讓隨意性開發(fā)成為一種常態(tài)。

要以中國的教育理論和經(jīng)驗改進教學(xué)方式，建構(gòu)中國學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。我們可以自豪地說，中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、學(xué)科核心素養(yǎng)是中國教育對世界教育作出的一項貢獻。實踐中要注意：培育學(xué)科核心素養(yǎng)，一定要與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)方式緊密聯(lián)系起來。這方面，我們可以從中國教育的寶庫中尋找到思想源泉。如孔子教育思想中的學(xué)習(xí)理論：“學(xué)而不厭、誨人不倦”道出了學(xué)習(xí)精神；“三人行，必有我?guī)煛钡莱隽酥t虛學(xué)習(xí)的美德、民主的師生關(guān)系、合作學(xué)習(xí)的方式；“因材施教”道出了基于學(xué)生差異性進行個性化教育的真諦；“樂學(xué)”“游學(xué)”道出了學(xué)習(xí)的開放性、創(chuàng)造性以及審美體驗等。王陽明的知行合一，對知與行的關(guān)系作了最為簡明又最為深刻的概括，其中包含學(xué)與思、能力為重的思想內(nèi)涵，絕不比國外教育學(xué)習(xí)方法的論述遜色，相反更有厚度。中國“情本體”的情感理論，早就指明了情感教育、審美教育對于教育和學(xué)生發(fā)展的價值。這些都是我們在建構(gòu)中國學(xué)生的學(xué)習(xí)方式時可以借鑒的思想寶庫。

更為重要的是，發(fā)展素質(zhì)教育意味著素質(zhì)教育要進一步建構(gòu)更為完備豐厚的理論體系，這也可以從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分。在哲學(xué)層面，素質(zhì)教育要尋找并探索育人之道。像老子認為，域中有四大：道大、天大、地大、人大。人大，是因為上接天、下接地，又關(guān)乎道。此道的實質(zhì)是天人合一，讓人成為核心，成為目的。素質(zhì)教育能否在天人合一哲學(xué)思想引領(lǐng)下，建立起以人為最高價值的價值取向和價值定位，并與中華民族偉大復(fù)興的使命統(tǒng)一在一起，建立起和諧的教育關(guān)系，形成健康的良好的教育生態(tài)，將是一個值得深入研究的話題。在文化層面，倫理道德這一中華文化的本色，可以為發(fā)展素質(zhì)教育打上底色。此外，在課程層面，中國古代的“寬著期限，緊著課程”“小立課程，大作功夫”等思想，在推進課程綜合、為學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)搭建平臺、為跨學(xué)科學(xué)習(xí)提供更多機會等方面，都可以提供閃光的中國智慧。

實施素質(zhì)教育多年，許多教師和學(xué)校一直在基層探索具有中國特色的教育范式。如李吉林老師的“中國兒童情境學(xué)習(xí)范式”，清華附小的“成志教育——小學(xué)立德樹人的校本實踐”的范式，北京十一學(xué)校、江蘇錫山高級中學(xué)等學(xué)校的既有中國特色又面向世界的育人方式等。我們有信心，通過堅持不懈的努力，隨著素質(zhì)教育的進一步發(fā)展，“中國教育方案”會閃耀出更加獨特的光彩。