以“三個(gè)堅(jiān)持”夯實(shí)企業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)

文_國(guó)網(wǎng)九江供電公司　陳衛(wèi)平

黨的十八大以來(lái)，中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗。與此同時(shí)，電力體制改革深入推進(jìn)和政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)，對(duì)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)九江供電公司以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效為核心，以“三個(gè)堅(jiān)持”為著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用制度、監(jiān)督、教育等措施手段，狠抓責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建“五防三控”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

堅(jiān)持與責(zé)任制落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一

黨的十九大將“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。九江公司將黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作放在更加重要突出位置，建立以黨政一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保反腐倡廉重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自督辦。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，層層分解年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化到崗、落實(shí)到人；黨政負(fù)責(zé)人與各基層單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行“一票否決”，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、監(jiān)督程序、責(zé)任追究“四個(gè)明確”，形成環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管理。

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，九江公司狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，加大對(duì)重要崗位人員的誡勉和換崗力度。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)、協(xié)同監(jiān)督工作會(huì)議，分析查擺問(wèn)題，全面落實(shí)責(zé)任；以黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人約談基層黨政負(fù)責(zé)人的形式，推進(jìn)基層單位“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，完成對(duì)本部11個(gè)職能部門(mén)、11個(gè)業(yè)務(wù)支撐與實(shí)施機(jī)構(gòu)和集體企業(yè)落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作的檢查，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作從“事后懲處”向“全過(guò)程管控”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企的主線

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，其根本目的就是依法從嚴(yán)治企。同時(shí)，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，又保證了企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政局勢(shì)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定局面。

一要堅(jiān)持依法決策。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度來(lái)決策，強(qiáng)化法律保障作用，重大決策、重要制度及合同法律審核率要達(dá)到“三個(gè)100%”；堅(jiān)持按“三重一大”集體決策程序來(lái)決策，不搞一言堂，不搞個(gè)人說(shuō)了算；堅(jiān)持“三重一大”決策報(bào)備制度，及時(shí)進(jìn)行決策糾偏。加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的監(jiān)督制約，嚴(yán)格決策責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；對(duì)有令不行、有禁不止，尤其是“集體闖紅燈”行為，要及時(shí)糾正和通報(bào)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉及員工切身利益的事項(xiàng)，均事先廣泛征求員工群眾的意見(jiàn)。

二要完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。積極運(yùn)用協(xié)同監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)職能部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督信息共享，發(fā)揮職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督資源綜合作用。建立“一表一書(shū)兩報(bào)告”工作機(jī)制，每季度召開(kāi)一次協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)業(yè)擴(kuò)工程管理、物資非招標(biāo)采購(gòu)、集體企業(yè)工程分包、關(guān)鍵崗位輪崗交流制度落實(shí)4項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)協(xié)同監(jiān)督。對(duì)縣公司績(jī)效考核情況進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)督受處分人員考核情況落地。該公司對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督常抓不懈，組織開(kāi)展公務(wù)用車(chē)在線監(jiān)測(cè)、辦公用房立行立改專(zhuān)項(xiàng)督察，糾正20余名中層管理人員辦公用房超標(biāo)或不規(guī)范問(wèn)題，有效防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。緊盯出血點(diǎn)、發(fā)熱點(diǎn)，開(kāi)展物資專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)集體企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理、廢舊物資回收等開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)和清查。2017年，九江公司紀(jì)檢監(jiān)察參與公司非招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督106次。

堅(jiān)持與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合

要防控企業(yè)作風(fēng)形象、重大決策、業(yè)務(wù)廉潔、崗位廉潔、違紀(jì)違法等風(fēng)險(xiǎn)，必須落實(shí)重要崗位、業(yè)務(wù)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員四級(jí)防控責(zé)任，形成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。

一要始終把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把黨的六項(xiàng)紀(jì)律作為紀(jì)律審查工作的重點(diǎn)，在工作中不斷實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)管黨員干部作風(fēng)建設(shè)，查糾“微腐敗”問(wèn)題。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，走進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)”熱線，加大對(duì)服務(wù)窗口明察暗訪，對(duì)屬實(shí)投訴考核落地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2017年，九江公司紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織開(kāi)展明察暗訪14次，專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，檢查供電所和營(yíng)業(yè)廳39個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)14份，并監(jiān)督整改到位。基層單位107人因相關(guān)問(wèn)題被績(jī)效考核，扣罰金額7.42萬(wàn)元，1名供電所外聘員工聘用關(guān)系被依法解除。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔教育氛圍。以集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和廉潔承諾為主線，勤念“廉經(jīng)”，將廉潔警示教育全面覆蓋到基層單位、關(guān)鍵崗位和全體員工，進(jìn)一步明確紅線和高壓線。九江公司充分利用微信共享、快捷的功能，每月至少向公司中層以上干部、基層低職權(quán)重崗位人員發(fā)送兩次廉政短信；在公告欄和工作微信群通報(bào)各類(lèi)典型案例；邀請(qǐng)九江市紀(jì)委、中級(jí)人民法院等老師上門(mén)授課，組織本部中層以上管理人員接受警示教育，對(duì)新任中層干部進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)考試并簽訂廉政承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。

三要認(rèn)真落實(shí)整改，源頭上完善管理。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察巡察整改工作，建立整改問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，舉一反三，認(rèn)真排查，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不再重復(fù)發(fā)生。2017年，累計(jì)制定整改措施94條，下發(fā)整改類(lèi)通知13項(xiàng)，處理相關(guān)責(zé)任人37人，修訂管理制度9項(xiàng)；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察巡察工作的穿透力，對(duì)8家縣公司開(kāi)展紀(jì)檢巡察工作，有力推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、依法從嚴(yán)治企。