牢牢守住安全“生命線”
——國家電網(wǎng)公司全力提升本質(zhì)安全水平綜述

文_《國家電網(wǎng)報(bào)》記者　馬　佳　王　頌

黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。

作為關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重點(diǎn)能源企業(yè)，國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)部署要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化本質(zhì)安全，提升內(nèi)在預(yù)防和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，從隊(duì)伍建設(shè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度等方面入手，全面提高安全管控能力和安全生產(chǎn)水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的電力保障。

以人為本讓安全理念深入人心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。這必須作為一條不可逾越的紅線。

公司按照電網(wǎng)功能和企業(yè)特點(diǎn)，始終把大電網(wǎng)安全作為重中之重，弘揚(yáng)生命至上，切實(shí)扛起人身“零死亡”的責(zé)任。強(qiáng)化安全發(fā)展意識，牢牢守住安全“生命線”，堅(jiān)持生命至上、安全第一，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，把安全第一的要求落實(shí)到公司和電網(wǎng)發(fā)展全過程。

今年年初，公司安全生產(chǎn)工作會議提出要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，健全安全責(zé)任體系，建立全員安全責(zé)任制，突出強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，把企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)職工，實(shí)現(xiàn)安全管理與業(yè)務(wù)工作的同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

在國網(wǎng)遼寧電力，全力構(gòu)建“凡事有人管理、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事可追溯責(zé)任”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深化安全保證體系和安全監(jiān)督體系責(zé)任落實(shí)，是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)的重頭戲。該公司制訂全員崗位安全責(zé)任清單，形成“一崗一清單”，要求各級專業(yè)部門履行“管業(yè)務(wù)必須管安全”職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層和現(xiàn)場，各單位要建立安全第一責(zé)任人安全履職考評機(jī)制，開展全員責(zé)任制培訓(xùn)，保證員工熟悉崗位職責(zé)、自覺履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

在狠抓安全責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，公司著力強(qiáng)化人的安全素質(zhì)提升，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人，每名員工都是本質(zhì)安全的參與者、實(shí)踐者、貢獻(xiàn)者。公司堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛職工，尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感、獲得感、歸屬感。適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技術(shù)技能，為保障安全生產(chǎn)打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。

在國網(wǎng)新源公司廈門電站，一場體驗(yàn)式培訓(xùn)讓全體參建人員收獲頗豐。為了推進(jìn)本質(zhì)安全工程建設(shè)，該電站探索體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)模式，在工地現(xiàn)場建立安全體驗(yàn)館，館內(nèi)的VR體驗(yàn)項(xiàng)目可模擬數(shù)十種施工場景安全體驗(yàn)，幫助員工切實(shí)從意識上轉(zhuǎn)變，確保杜絕違章作業(yè)。自安全體驗(yàn)館投運(yùn)以來，參建人員的主動(dòng)安全意識大幅提升，行為違章次數(shù)明顯減少。

這樣互動(dòng)式的培訓(xùn)方式在系統(tǒng)內(nèi)并不少見。國網(wǎng)交流公司依托直管工程，開展班組安全建設(shè)。勝利1000千伏變電站新建工程中開展“風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位方面的研究整治工作”，通過對“零違章班組”的獎(jiǎng)勵(lì)，形成班組內(nèi)部互相提醒、互相監(jiān)督、互相幫助的安全局面，消除習(xí)慣性違章問題，營造良好的安全氛圍，引導(dǎo)員工思想和行為，牢固樹立安全第一的價(jià)值觀。

把控源頭筑牢大電網(wǎng)安全基石

“嚴(yán)格落實(shí)年度運(yùn)行方式，狠抓31項(xiàng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施。高度重視電纜管理，深入排查特高壓和跨區(qū)輸變電設(shè)備、密集輸電通道、重要輸電斷面、重要場站的隱患風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)電氣火災(zāi)綜合治理，開展電網(wǎng)‘三道防線’核查工作。”2018年公司第二季度工作會議上，大電網(wǎng)安全運(yùn)行仍是保障安全生產(chǎn)的重要舉措之一。

建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)，是關(guān)系企業(yè)長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放四十年來，伴隨著電網(wǎng)前所未有的發(fā)展和體制變革，公司安全生產(chǎn)工作取得巨大進(jìn)步，在建設(shè)世界技術(shù)最先進(jìn)、系統(tǒng)規(guī)模最大的電網(wǎng)和最大公用事業(yè)公司的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了特大型電網(wǎng)最長安全運(yùn)行紀(jì)錄。

優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行控制策略，嚴(yán)守電網(wǎng)“三道防線”，統(tǒng)籌骨干電網(wǎng)和重要斷面送電水平，保持合理的電網(wǎng)安全裕度，是公司保障大電網(wǎng)安全的舉措之一。

2017年12月27日，暴風(fēng)雪天氣影響新疆北疆地區(qū)，對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)行造成一定影響。面對復(fù)雜情況，西北電力調(diào)控分中心與新疆電力調(diào)控中心迅速調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，試送故障跳閘設(shè)備，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。近年來，西北電力調(diào)控分中心高度重視調(diào)度員故障處置能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，細(xì)化預(yù)案編制，強(qiáng)化故障處置演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升了電網(wǎng)安全防控能力。

另一方面，公司要求加大安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合，提升電網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，依靠科學(xué)技術(shù)提升本質(zhì)安全水平。

5月24日，江蘇電網(wǎng)源網(wǎng)荷友好互動(dòng)系統(tǒng)三期工程各項(xiàng)試驗(yàn)結(jié)果均符合預(yù)期目標(biāo)，具備運(yùn)行條件，江蘇電網(wǎng)毫秒級精準(zhǔn)切負(fù)荷控制容量達(dá)到260萬千瓦，并擴(kuò)展了源—網(wǎng)—荷—儲聯(lián)合協(xié)調(diào)控制功能，新增負(fù)荷自動(dòng)恢復(fù)功能，將進(jìn)一步保障大受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。“大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動(dòng)系統(tǒng)”是大電網(wǎng)安全保護(hù)的一項(xiàng)重要技術(shù)，將零散分布、不可控的負(fù)荷資源轉(zhuǎn)化為隨需應(yīng)變的“虛擬電廠”資源，在清潔電源波動(dòng)、突發(fā)自然災(zāi)害特別是用電高峰突發(fā)電源或電網(wǎng)緊急事故時(shí)，用電客戶主動(dòng)化身“虛擬電廠”，參與保護(hù)大電網(wǎng)安全。

近年來，公司加大電網(wǎng)科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化大電網(wǎng)仿真分析管理體系，強(qiáng)化運(yùn)行方式統(tǒng)籌和實(shí)時(shí)運(yùn)行協(xié)同，加快新一代智能調(diào)度控制系統(tǒng)研發(fā)。加快新一代配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)分布式就地饋線自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，推廣智能配變終端，提升配網(wǎng)多元負(fù)荷接入支撐能力。在電力系統(tǒng)分析、大電網(wǎng)仿真研究、大電網(wǎng)監(jiān)測和控制、調(diào)度自動(dòng)化、電網(wǎng)大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)的支撐下，大電網(wǎng)安全水平持續(xù)提升。

質(zhì)量至上讓設(shè)備處于健康狀態(tài)

5月23日晚，錦屏站極Ⅰ高端閥組TFM板發(fā)熱隱患治理改造完成后順利恢復(fù)運(yùn)行。歷時(shí)近三個(gè)月，國網(wǎng)運(yùn)行公司圓滿完成三大直流2018年年度檢修工作，確保迎峰度夏期間三大直流滿負(fù)荷平穩(wěn)運(yùn)行。

設(shè)備是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年年初，公司安全生產(chǎn)工作會議指出，公司將重點(diǎn)做好新投運(yùn)直流、三大直流、跨區(qū)電網(wǎng)、密集通道等運(yùn)維工作，提前開展“三直一交”等新投產(chǎn)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備。加大運(yùn)檢隊(duì)伍裝備配置，深化無人機(jī)、機(jī)器人等應(yīng)用。完善運(yùn)維班組監(jiān)視手段，提升設(shè)備管控力。

2018年公司第二季度工作會議進(jìn)一步提出深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”戰(zhàn)略，要求在選好選優(yōu)設(shè)備上下功夫，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型、采購策略、供應(yīng)商管理等方面入手，嚴(yán)把入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，全面推動(dòng)電網(wǎng)裝備邁向中高端。

指令傳達(dá)，落實(shí)到位。公司系統(tǒng)內(nèi)，一場運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提升電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)的行動(dòng)正在展開。

“熄火，降落，收工！不算路上時(shí)間，兩處220千伏導(dǎo)線掛異物消缺工作一共只用了七八分鐘，這要是以前，怎么也要兩個(gè)小時(shí)?！?月26日12時(shí)15分，河北邯鄲供電公司輸電運(yùn)檢室的李輝在處理完第二處220千伏導(dǎo)線異物后興奮地說。這是該公司首次采用無人機(jī)噴火裝置清除導(dǎo)線異物。“今年，只要現(xiàn)場條件允許，我們都將采取無人機(jī)消除異物的工作方式，提高效率，確?，F(xiàn)場人員、設(shè)備安全?！焙惞╇姽据旊娺\(yùn)檢室副主任范學(xué)軍說。

“這些依托‘大云物移’等新技術(shù)的裝備應(yīng)用，正是智能運(yùn)檢體系的建設(shè)成果。”國網(wǎng)運(yùn)檢部專責(zé)邵進(jìn)介紹。

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心、以“工業(yè)4.0”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為代表的新一輪科技變革正在深刻影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，探索傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新發(fā)展模式，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的深度融合。

公司董事長、黨組書記舒印彪在公司網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確要求，要研究如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升3萬億實(shí)物設(shè)備資產(chǎn)精益化管理水平。

謀時(shí)而動(dòng)，順勢而為。公司提出，要深化資產(chǎn)全壽命周期管理，推進(jìn)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)統(tǒng)一身份編碼建設(shè)，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)全過程監(jiān)測。

3月20日，在浙江220千伏蘇川變電站，通信運(yùn)行專職薛堅(jiān)正在為設(shè)備碼貼標(biāo)簽，“運(yùn)維檢修人員通過掃描標(biāo)簽上的二維碼，關(guān)聯(lián)云端數(shù)據(jù)庫，便可知設(shè)備來源、安裝過程、調(diào)試維護(hù)信息，還有關(guān)鍵設(shè)備的作業(yè)指導(dǎo)、危險(xiǎn)點(diǎn)提醒，一目了然?！边@是“大云物移智”技術(shù)在電網(wǎng)運(yùn)營應(yīng)用中的一個(gè)縮影，也是國網(wǎng)浙江電力推進(jìn)電網(wǎng)資產(chǎn)統(tǒng)一身份編碼建設(shè)工作的實(shí)踐。“電網(wǎng)資產(chǎn)統(tǒng)一身份編碼建設(shè)從源頭開始規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)管理，有利于強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)控制，提升設(shè)備采購質(zhì)量，夯實(shí)本質(zhì)安全物質(zhì)基礎(chǔ)，對強(qiáng)化電網(wǎng)資產(chǎn)全過程精益管理，提升整體資產(chǎn)管理水平有重要意義?！眹W(wǎng)浙江電力安質(zhì)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除此之外，公司貫徹《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，落實(shí)抵御自然災(zāi)害差異化設(shè)計(jì)，加快老舊設(shè)備改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高抵御多重故障能力，從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭上保證電網(wǎng)安全。統(tǒng)一工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、制造責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量管控，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，做到“零缺陷”投產(chǎn)。嚴(yán)格設(shè)備選型、招標(biāo)、監(jiān)造、安裝、運(yùn)行、維護(hù)全過程質(zhì)量控制和監(jiān)督，共享設(shè)備質(zhì)量信息。建立設(shè)備供應(yīng)商黑名單制度和質(zhì)量責(zé)任追溯制度。結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，科學(xué)制定設(shè)備選型原則和招標(biāo)技術(shù)規(guī)范，確保設(shè)備本質(zhì)安全。

強(qiáng)化管理 讓安全生產(chǎn)可控、能控、在控

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持總體國家安全觀，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。公司始終把電網(wǎng)安全擺在首位，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條底線，全面提升本質(zhì)安全水平。

嚴(yán)密規(guī)范的管理是落實(shí)本質(zhì)安全的保障。2018年，公司要求以“突出設(shè)備、強(qiáng)化基層、精益管理”為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新，持續(xù)提升設(shè)備狀態(tài)管控能力和運(yùn)檢管理穿透力，不斷提高安全、質(zhì)量、效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

日前，公司正在開展安全生產(chǎn)問題清單專項(xiàng)梳理，全面摸排安全生產(chǎn)機(jī)制、體制、管理、技術(shù)上深層次問題，根本上徹底整治各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。近期，公司印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“六查六防”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求在全系統(tǒng)各單位、各部門、各專業(yè)、各層級全面開展安全生產(chǎn)“六查六防”專項(xiàng)行動(dòng)。公司各單位積極行動(dòng)，全面落實(shí)公司部署，采取有力有效措施，確保公司安全生產(chǎn)局面。

國網(wǎng)冀北電力加強(qiáng)輸電設(shè)備運(yùn)行安全隱患排查，采取運(yùn)行班組之間“交叉巡視”“掛牌巡視”等方法，全面排查掌握線路通道內(nèi)成片林及樹木、山火易發(fā)區(qū)、線下違建、外力破壞、不良地質(zhì)區(qū)等情況以及設(shè)備本體運(yùn)行情況，進(jìn)一步提升設(shè)備安全運(yùn)維水平。

國網(wǎng)華北分部全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷完善技術(shù)防范措施。統(tǒng)籌做好全華北電力平衡，合理安排跨區(qū)跨省交易，組織制定有序用電措施，最大限度滿足用電需求，保障用電秩序。抓好二次系統(tǒng)安全管理，抓好電力監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保平穩(wěn)度過夏季大負(fù)荷，保證各項(xiàng)政治保電工作萬無一失。

本質(zhì)安全是內(nèi)在預(yù)防和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化本質(zhì)安全既要抓常態(tài)，也要抓應(yīng)急。

國網(wǎng)天津電力與天津市消防總隊(duì)加強(qiáng)消防監(jiān)管、滅火疏散演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面的合作，建立消防專家“請進(jìn)來”常態(tài)化機(jī)制，針對達(dá)沃斯保電和迎峰度夏開展聯(lián)合消防演練，測試建筑消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，檢驗(yàn)電網(wǎng)員工對火災(zāi)應(yīng)急處置流程熟悉掌握的程度。

安全是公司改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。大電網(wǎng)日新月異，聯(lián)結(jié)成維系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大動(dòng)脈”，關(guān)乎社會大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全。公司將深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國家各項(xiàng)要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。