加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理隊伍建設(shè)的建議

崔邦英

【摘 要】目前，社區(qū)專兼職人力資源管理人員共29人，其中人力資源正副主任2人，科員4人，基層組織干事8個，基層勞資干事15人，29人中專職8人，其余均為兼職，分布在人力資源（組織）部、7個三級單位、1個科級單位、機(jī)關(guān)部室、機(jī)關(guān)直屬部分單位，負(fù)責(zé)著社區(qū)組織、黨務(wù)、干部管理、職稱評聘、勞動工資、勞動就業(yè)、職工培訓(xùn)、社會保險、勞動統(tǒng)計與職工檔案等管理工作。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；人力資源管理；隊伍建設(shè)；建議

一、社區(qū)人力資源管理隊伍存在的問題

（一）管理隊伍缺少專職人員

社區(qū)除人力資源（組織）部及兩個人數(shù)較多單位（醫(yī)院、學(xué)前教育中心）設(shè)有專職管理人員外，其余單位人力資源管理人員均為兼職，且身兼數(shù)職，在人力資源管理中投入的精力十分有限，例如：老年管理中心由老年經(jīng)營辦主任兼職，主要負(fù)責(zé)老年中心老年文體、療養(yǎng)、離退休人員管理、材料、資產(chǎn)、維修等工作；物資辦公室由計劃員兼會計負(fù)責(zé)，主要日常工作是財務(wù)、工會、老年、房產(chǎn)、計劃、宣傳、勞資等。由此可見，基層的人力資源管理人員在人力資源管理中投入的精力有限，基層人力資源管理隊伍的工作僅限于能夠完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，對如何更好地實(shí)現(xiàn)人力資源管理思考卻很少，這也是社區(qū)人力資源管理難以有所突破的因素之一。

（二）隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理

目前隨著用工管控的影響，社區(qū)新近職工基本為零，社區(qū)原有職工年齡逐漸偏大，老齡化凸顯，職工隊伍的管理難度也隨之增大，需要更有力的人力資源管理隊伍。然而社區(qū)人力資源管理隊伍也隨著用工管控的影響偏向了老齡化趨勢。從表1-1中可以看出，社區(qū)40以上的人力資源管理人員占到了62%，平均年齡43.3歲，其中3年內(nèi)即將退休的有3人。

（三）部分人員業(yè)務(wù)能力較低

一方面受到老齡化的影響，社區(qū)人力資源管理隊伍自身執(zhí)行力有所下降，部分年齡較大的管理人員業(yè)務(wù)水平較低，培訓(xùn)效果不佳。另一方面，近兩年社區(qū)人力資源管理隊伍出現(xiàn)了人事調(diào)動，有4名經(jīng)驗豐富和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的勞資、組織人員先后調(diào)離了原崗位，新進(jìn)成員缺乏必要的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力也相對較低，急需相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）部分管理人員管理理念落后

受到兼職的影響，社區(qū)大部分人事管理人員忙于流程性和事務(wù)性工作，習(xí)慣于傳統(tǒng)的上傳下達(dá)的工作方式，沒有精力思考如何激勵員工工作積極性，如何更好地促進(jìn)社區(qū)的人力資源發(fā)展，管理理念相對落后，與基層干部群眾缺乏必要的交流溝通，不能很好的了解單位和職工的需求。

（五）部分單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

社區(qū)缺員現(xiàn)象嚴(yán)重，每年有面臨著人員退休、調(diào)出等人員減少的狀況，致使部分社區(qū)日常生產(chǎn)工作捉襟見肘。因此，各單位一人多崗的兼職現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對于人力資源管理這種服務(wù)性的工作注意力就所有下降，重視程度不夠。

二、人力資源管理隊伍建設(shè)意見

構(gòu)建一個操作規(guī)范、科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的基層人力資源管理隊伍是油田從嚴(yán)用工管理工作順利開展的保障

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)人力資源管理隊伍建設(shè)的重要意義

社區(qū)成立較晚、人員少，相比于采油廠等單位來說大部分的制度、機(jī)制都不健全，因此在人力資源管理隊伍的配備上也相對薄弱。隨著社區(qū)的發(fā)展，缺員現(xiàn)象的凸顯，在現(xiàn)有人力資源前提下，如何挖潛增效成為人力資源利用的重要途徑，而掌握人資源現(xiàn)狀的是社區(qū)的人力資源管理隊伍，這只管理隊伍的業(yè)務(wù)能力、分析能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力決定著社區(qū)人力資源利用程度，因此社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)一定要正確認(rèn)識加強(qiáng)人力資源管理隊伍建設(shè)的重要性，為建設(shè)一支執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的管理隊伍提供有力支持，才能在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)盤活勞動力、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，為社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供有效的、可靠地勞動力保障。

（二）建立管理隊伍有效的進(jìn)入、退出機(jī)制

社區(qū)現(xiàn)有人力資源管理隊伍需要得到進(jìn)一步調(diào)整，建立有效地進(jìn)入和退出機(jī)制。在選人時，制定必要的標(biāo)準(zhǔn)，要注重人員的基本能力、素質(zhì)和再學(xué)習(xí)能力，即選合適的人，保障人力資源管理隊伍的精、尖；在用人時，對于年齡大、已無法繼續(xù)勝任組織、勞資工作的人員要及時調(diào)整崗位，保證人力資源管理隊伍的精、簡，同時做好人員接替工作，避免出現(xiàn)人員斷檔。

（三）加強(qiáng)績效考核，增加管理人員工作競爭意識

社區(qū)現(xiàn)有人力資源管理隊伍需要得到進(jìn)一步開發(fā)，提高管理隊伍的整體工作執(zhí)行力。對于思想倦怠、得過且過的人員要加強(qiáng)績效考核，增加其工作緊迫感和憂患、競爭意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)變其工作態(tài)度。同時加強(qiáng)管理人員的作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)良好的服務(wù)意識，形成多干實(shí)事，言行一致，求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣

（四）適時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

社區(qū)現(xiàn)有人力資源管理隊伍需要得到進(jìn)一步培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和長期業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效結(jié)合，對于新進(jìn)隊伍的人員要及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)行力差的人員做好長期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐教育。另外除了必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要注重對人力資源管理隊伍的整體素質(zhì)培訓(xùn)，幫助管理隊伍學(xué)會從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析、思考問題，努力提高自身的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

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