以“黨建強村”和“旅游興村”助力鄉(xiāng)村振興
——重慶市榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作紀實

文/顧勇　圖/重慶市榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)人民政府提供

渝州大舞臺節(jié)目表演

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行榮昌區(qū)“黨建深化年”主題活動，萬靈鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊圍繞習近平總書記對重慶的“兩點”定位和“兩地”“兩高”“四個扎實”的要求及榮昌“三件大事”“十項實施方案”“三大攻堅戰(zhàn)”的工作要求，夯實基層基礎，充分發(fā)揮農村基層黨組織的全面引領作用，在全鎮(zhèn)范圍內推進“黨建強村”行動，進一步強化基層黨組織在鄉(xiāng)村振興各項工作中的引領作用。同時，按照市委書記陳敏爾在重慶旅游發(fā)展大會上的講話精神，因地制宜、因勢利導，突出重點、抓住關鍵，精準發(fā)力、久久為功，利用萬靈鎮(zhèn)的區(qū)位資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

實施黨建“領頭羊”行動

圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃，科學編制萬靈鎮(zhèn)農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育新型農業(yè)經營主體，鼓勵和支持農民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體系，促進農村一二三產業(yè)整合發(fā)展，拓寬增收渠道。

鼓勵和支持村級集體經濟組織發(fā)展壯大。做好扶持村集體經濟發(fā)展的指導和產業(yè)發(fā)展的引導工作，對當前的集體經濟試點村，要總結提煉出能復制、易操作、可推廣的經驗。引導村級集體經濟組織履行好民主決策程序，制定符合本地實際，具有各自特色的發(fā)展壯大農村集體經濟的好辦法、好措施。力爭2018年全面消除村集體經濟收入“空殼村”，各村年收入均達5萬元以上；2019年實現村集體經濟收入均達10萬元以上，培育1-2個集體經濟強村。2020年實現村集體經濟收入均達15萬元以上，實現集體經濟強村全覆蓋。

實施黨建“集結號”行動

吹響村民自治的“集結號”，讓廣大村民主動參與到鄉(xiāng)村治理中，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。構建“支部領導+自治組織、村公共服務中心、村集體經濟組織、社會組織”的“1+4”雙軌運行模式。確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。

強化村民自治，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。開展“三美”活動，積極開展“美萬靈、美村莊、美我家”主題活動。同時，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理平臺。充分運用信息化手段創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新方式，堅持線上線下結合，搭建鄉(xiāng)村治理平臺，讓黨員帶頭群眾參與的“片長、院長、路長”制度體系，可廣泛在群工系統(tǒng)、重慶榮昌APP等網絡平臺發(fā)揮作用，爭取形成全區(qū)可推廣模式。開展“身邊典型” 評比活動，建立激勵約束機制，找出身邊典型，引導黨員、群眾自我管理、自我教育、自我提高。在各村黨務公示欄統(tǒng)一設立光榮榜，對表現優(yōu)秀的黨員及各行各業(yè)表現突出的先進典型事跡進行宣傳，傳導正能力，讓黨員履職盡責做表率的意識進一步增強。開展“啄木鳥”活動，黨組織多形式開展移風易俗活動，切實整治“村霸”“蠅貪”和“侵害群眾利益”等突出問題。

實施黨建“沖鋒號”行動

充分發(fā)揮基層支部和基層優(yōu)秀肯干、過硬黨員隊伍的先鋒模范作用，號召全體基層黨員吹響打好防范化解金融風險、精準脫貧、環(huán)境問題三大攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，建設平安和諧、生活富裕、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質鄉(xiāng)村生活。

共建平安和諧村莊，深入推進“平安榮昌”建設，嚴厲打擊農村黑惡勢力，宗教惡勢力和黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。健全農村公共安全體系，堅決遏制重特大安全事故。扎實做好精準脫貧，支持引導各村成立村（社區(qū)）農民合作社，發(fā)展有特色的集體經濟，吸引貧困戶（脫貧戶）加入合作社，以集體經濟為龍頭帶動農民增收致富。全面推進生態(tài)環(huán)保。一方面，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。另一方面，實施生態(tài)保護和修復工程。繼續(xù)鞏固和深化“河長制”“街長制”成果。

實施黨建“強堡壘”行動

圍繞思想建設、組織建設、作風建設、制度建設深入實施“強堡壘”行動，鍛造一支信念堅定、組織有力、作風過硬、制度完善的農村基層黨組織隊伍。

加強思想政治建設，以開展“不忘初心、牢記使命”和“三大主題年”實踐活動為契機，結合“三會一課”“主題黨日”等活動，以黨員大會集中學、“黨員大院”幫助學、黨員自主深入學的方式，統(tǒng)籌線上線下，扎實學習習近平總書記系列重要講話精神，特別要將習近平總書記參加重慶代表團審議時重要講話精神，堅定黨員理想信念、增強政策理論水平，全面推進“強堡壘”行動。拓展陣地功能，根據群眾需要，建好管好用好村便民服務中心，堅持黨建帶群建，廣泛開展各具特色的服務活動。強化人才隊伍培養(yǎng)，積極搭建農村年輕人成長平臺，多形式培養(yǎng)村支兩委后備干部，鼓勵優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面提升黨員黨性修養(yǎng)，促使黨員履職盡責，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實施“黨徽閃亮”行動，建立完善關愛黨員制度，適時開展豐富多彩的文體活動、慰問活動、幫扶活動，切實為困難黨員、老黨員服務，增強黨員歸屬感，增強基層社會凝聚力。

立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

陳敏爾書記在講話中指出，旅游是人類社會文明進步的產物，日益成為一種生命體驗和生活方式。旅游業(yè)是經濟效益、社會效益、生態(tài)效益俱佳的陽光產業(yè)，也是創(chuàng)造美麗、傳播美麗、分享美麗的美好事業(yè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視旅游發(fā)展，總書記作出一系列深刻論述，為我們做好旅游工作、推動旅游業(yè)發(fā)展提供了遵循。打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版，契合“兩點”定位、緊扣“兩地”目標、符合“兩高”要求。全市上下要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版重大意義、獨特優(yōu)勢、扎實基礎和緊迫任務，切實增強打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版的共識和合力。

萬靈鎮(zhèn)始終堅持旅游產業(yè)在發(fā)展定位上的核心地位，不斷加大基礎設施建設，景區(qū)接待能力進一步提高，古鎮(zhèn)人氣持續(xù)攀升，預計2018年接待游客230.54萬人次，同比增長22.4%，實現旅游收入6.4億元，同比增長22.4%。項目招引取得較大進展。投資環(huán)境不斷改善，服務水平逐步優(yōu)化，商旅、農旅、文旅項目招引取得新進展，成功簽約中藥材文化旅游觀光體驗園建設項目和玫瑰特色產業(yè)園建設項目，完成全年招商引資項目合同資金1.98億元，到位資金1.44億元。重點項目建設有序推進。全面完成場鎮(zhèn)立面改造、移民文化公園建設工程，喻茂堅廉政文化景區(qū)和“夢幻萬靈”水主題樂園建成投用，瀨溪河體育文化公園、萬靈大橋、景區(qū)連接線等項目建設穩(wěn)步推進。旅游營銷宣傳亮點紛呈。全面加強線上線下推廣，充分運用榮昌旅游、榮昌微旅游、榮昌微發(fā)布等微信公眾號推送圖文消息，積極到內江、大足等周邊區(qū)市縣開展旅游推介。紀錄片《記住鄉(xiāng)愁—萬靈鎮(zhèn)：守本心、行正道》和《探秘重慶特色小鎮(zhèn)—萬靈古鎮(zhèn)》在央視中文國際頻道（CCTV4）播出，引發(fā)社會廣泛關注。以節(jié)促旅成效明顯。成功舉辦“五一”萬靈福邸、特色風貌街開街活動、萬靈古鎮(zhèn)宣傳語征集和攝影大賽、第四屆萬靈古鎮(zhèn)七夕河燈旅游文化節(jié)、中國鐵人三項聯賽榮昌站體育賽事、國慶中秋首屆榮昌鹵鵝美食文化節(jié)和第十屆中國榮昌豬年豬節(jié)等大型節(jié)慶、賽事活動。

立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，科學編制特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持建設一批獨具特色的精品農家樂，爭取創(chuàng)建4星級農家樂2家，推進特色農家樂集群發(fā)展，建設農家樂集群接待中心，做大休閑觀光農業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。充分利用“在村頭”電商平臺，搭建雙創(chuàng)平臺。積極引導萬靈桃酥、趙氏葉兒粑等具有一定規(guī)模的古鎮(zhèn)特產產業(yè)主體向適度規(guī)模生產發(fā)展，探索“工廠化生產、專賣店出售、品牌化經營”產業(yè)化發(fā)展模式，全面推行“線下+線上”多種營銷，努力提高知名度，逐步形成優(yōu)勢特色產業(yè)。

萬靈鎮(zhèn)通過實施黨建“領頭羊”“集結號”“沖鋒號”“強堡壘”四大行動，以及立足于區(qū)位、資源優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高了基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務群眾的能力，推動了村集體經濟發(fā)展，健全了自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，增強了村民參與感、獲得感，基本完成建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村總要求，在建成“黨建強村”示范鎮(zhèn)、“旅游興村”示范鎮(zhèn)的道路上邁出了堅實的一步。