職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑與策略

劉丹

（鞍山師范學(xué)院，遼寧鞍山 114016）

職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑與策略

劉丹

（鞍山師范學(xué)院，遼寧鞍山 114016）

我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)存在整體水平較低、組織形式較為松散等等一系列問題?；趩栴}的分析，有針對(duì)性地提出了職業(yè)教育集團(tuán)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑與策略：樹立集團(tuán)“合作共贏”的戰(zhàn)略管理理念，構(gòu)建兼顧多元主體利益的集團(tuán)管理機(jī)制，強(qiáng)化政府配套政策的出臺(tái)及落實(shí)，優(yōu)化職業(yè)教育集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)教育集團(tuán)的制度建設(shè)，創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與職業(yè)教育集團(tuán)互動(dòng)發(fā)展的模式。

職業(yè)教育集團(tuán)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動(dòng)發(fā)展

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中指出，鼓勵(lì)多元主體組建職教集團(tuán)、創(chuàng)新職教集團(tuán)發(fā)展機(jī)制、提升職教集團(tuán)發(fā)展活力，并相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，集團(tuán)化已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)和主流模式。職業(yè)教育集團(tuán)作為教育資源優(yōu)化配置的實(shí)際載體，要實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的根本目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)涵

1．職業(yè)教育集團(tuán)的概念界定

職業(yè)教育集團(tuán)作為我國(guó)職業(yè)教育改革建設(shè)的組織創(chuàng)新，是由多個(gè)不同類型的獨(dú)立法人，以某種形成的聯(lián)系為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，以開展職業(yè)教育活動(dòng)為基本內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作發(fā)展為目標(biāo)，所建立的非營(yíng)利性合作組織[1]。

上世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)與管理體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)調(diào)整的背景下，職業(yè)院校對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新與探索。同時(shí)，在各級(jí)政府與教育主管部門大力推動(dòng)下，各職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群深入進(jìn)行校企合作，職業(yè)教育也探索出了集群化發(fā)展模式，各地陸續(xù)出現(xiàn)了職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)作為產(chǎn)教融合的重要載體，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，作為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育體制機(jī)制改革、整合職業(yè)教育資源、協(xié)同多方利益相關(guān)者的一種辦學(xué)行為，是中國(guó)特色職業(yè)教育改革發(fā)展的模式創(chuàng)新[2]。

2．職業(yè)教育集團(tuán)的類型

職業(yè)教育集團(tuán)的類型，根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的類型。按職業(yè)教育集團(tuán)成員聯(lián)合方式的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為三種類型：實(shí)體式、聯(lián)盟式、品牌式。按職業(yè)教育集團(tuán)的組建及主導(dǎo)關(guān)系的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為四種類型：政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、學(xué)校主導(dǎo)型、股份融資型。按職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主體構(gòu)成和運(yùn)行特征的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為三種類型：行業(yè)型、區(qū)域型和復(fù)合型。按聯(lián)結(jié)紐帶的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為兩種類型：股權(quán)式和契約式。按教育集團(tuán)內(nèi)部成員的法律關(guān)系的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為兩種類型：隸屬式和平等式。按組織成長(zhǎng)方式的不同，職業(yè)教育集團(tuán)可分為三種類型：積累拓展型、連鎖投資型、名牌復(fù)制型。

二、中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展歷程

中國(guó)第一家職業(yè)教育集團(tuán)——北京市西城區(qū)旅游職業(yè)教育集團(tuán)成立于1992年10月，而后全國(guó)各地也陸續(xù)開始了集團(tuán)化辦學(xué)的探索。經(jīng)過20多年的發(fā)展實(shí)踐，職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量不斷增加，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布以后，各地在政府的政策引導(dǎo)下，先后組建了一大批職教集團(tuán)。

2．中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展規(guī)模

2013年底，全國(guó)各類職教集團(tuán)共計(jì)865個(gè)，發(fā)展到2014年底，全國(guó)各省、市、自治區(qū)的職教集團(tuán)已累計(jì)達(dá)到1048個(gè)，涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[3]。成員單位共計(jì)46 400多家，平均成員單位44.27家。其中院校成員8300多所，企業(yè)成員23 500多家，行業(yè)協(xié)會(huì)成員1600多個(gè)，政府成員1600多個(gè)，科研機(jī)構(gòu)成員920多個(gè)，其他機(jī)構(gòu)成員1450多個(gè)[4]。成員以企業(yè)和職業(yè)院校為主體，同時(shí)呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，近50%的職業(yè)院校加入了職教集團(tuán)。經(jīng)過二十多年的實(shí)踐探索，職業(yè)教育集團(tuán)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，主體成員不斷增多，覆蓋面不斷擴(kuò)大，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及效果日益明顯。這種集團(tuán)化辦學(xué)模式推動(dòng)了職業(yè)教育的跨領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)了校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的深度銜接，優(yōu)化了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式，同時(shí)也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

3．職業(yè)教育集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

從集團(tuán)的區(qū)域分布看，職教集團(tuán)的數(shù)量具有明顯的地域性差異，職教集團(tuán)的發(fā)展速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政府政策導(dǎo)向有關(guān)。對(duì)于GDP較高的地區(qū)，職教集團(tuán)數(shù)量明顯多于其他地區(qū)。例如，以先進(jìn)的制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聞名的廣東、江蘇、山東等地區(qū)職教集團(tuán)的數(shù)量明顯較多；此外，職教集團(tuán)的發(fā)展也與地方政府的政策密切相關(guān)，在河南、湖南、遼寧等省份在政府部門的高度重視下，出臺(tái)并實(shí)施了一系列專項(xiàng)措施，職教集團(tuán)發(fā)展速度明顯加快。

三、中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的瓶頸及原因分析

1．合作的理念不完善

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)需要社會(huì)多方合作，包括成員學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府及其他利益相關(guān)者群體。目前，職業(yè)教育集團(tuán)成員之間的合作意識(shí)不夠明確、理念不夠清晰，合作的思路不夠清晰，行業(yè)企業(yè)參與度較低，缺乏持續(xù)的實(shí)質(zhì)投入，很難切實(shí)有效地參與職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展決策。

2．合作的配套機(jī)制不健全

目前職業(yè)教育集團(tuán)統(tǒng)一的合作載體，主要依靠理事會(huì)制度進(jìn)行管理，合作機(jī)制較為松散，缺少明確的考核激勵(lì)制度和進(jìn)入退出機(jī)制，管理與信息溝通的形式單一、渠道不暢，導(dǎo)致資源整合及優(yōu)化配置缺少制度化、規(guī)范化的操作指導(dǎo)和行為約束，降低了集團(tuán)內(nèi)各成員單位的人、財(cái)、物等資源的優(yōu)化整合效率。集團(tuán)成員關(guān)系松散，缺少必要的合作管理機(jī)制、人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和人才需求反饋機(jī)制，缺乏對(duì)集團(tuán)整體資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作，成員單位之間的合作不能深入，導(dǎo)致職業(yè)教育集團(tuán)沒有充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)有的集約效應(yīng)。

3．政府配套政策缺失

政府對(duì)職教集團(tuán)缺少權(quán)威的認(rèn)定與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)穩(wěn)定的配套政策。連續(xù)配套的政策是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)成功的關(guān)鍵，連續(xù)的配套政策是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)全方位、持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。目前，在制度建設(shè)上，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)還沒有被納入到法律法規(guī)制度范疇中，針對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)的制度體系還未建立。政策制度約束的缺失導(dǎo)致職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌管理和發(fā)展責(zé)任落實(shí)過程中，缺乏相關(guān)的制度規(guī)范保障基礎(chǔ)，不能制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。國(guó)家層面上推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)與集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)質(zhì)性鼓勵(lì)政策尚未出臺(tái)，影響了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際發(fā)展水平和預(yù)期的辦學(xué)目標(biāo)。

4．集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

目前的職教集團(tuán)多是在原有合作關(guān)系基礎(chǔ)上組建而成，缺少行業(yè)或區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)且成員單位良莠不齊，降低了高水平的科研機(jī)構(gòu)和知名職業(yè)院校參與的積極性，缺少由政府或產(chǎn)業(yè)主管部門的協(xié)同指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的參與，導(dǎo)致很多職教集團(tuán)成員單位數(shù)量偏少、性質(zhì)單一、組織結(jié)構(gòu)不合理、缺少合作推進(jìn)的平臺(tái)及協(xié)商組織，政府的協(xié)同指導(dǎo)作用不能充分發(fā)揮，導(dǎo)致集團(tuán)缺少可持續(xù)發(fā)展的綜合實(shí)力。同時(shí)集團(tuán)成員之間缺少以資產(chǎn)為紐帶的契約關(guān)系而形成的松散的組織結(jié)構(gòu)使得集團(tuán)難以建立穩(wěn)定合作載體，使得集團(tuán)成員之間的合作不能深化，影響集團(tuán)資源的整合和集團(tuán)品牌的樹立。

5．集團(tuán)成員的權(quán)責(zé)關(guān)系模糊

職教集團(tuán)成員主體多元化，包括學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及其他多個(gè)利益相關(guān)者，這些主體的定位模糊，責(zé)、權(quán)、利不明晰，嚴(yán)重影響了集團(tuán)的發(fā)展。目前多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)缺乏規(guī)范的管理體系，集團(tuán)成員之間的合作關(guān)系的維持與發(fā)展主要基于個(gè)體情感與信任，沒有很好地挖掘成員利益的共贏點(diǎn)，降低了部分成員單位集團(tuán)化辦學(xué)的參與度和熱情度，集團(tuán)資源的聚合效應(yīng)和集團(tuán)化辦學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，從而影響了集團(tuán)化辦學(xué)的功能和作用體現(xiàn)。

四、中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑與策略

1．樹立集團(tuán)“合作共贏”的戰(zhàn)略管理理念

職業(yè)教育集團(tuán)要遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享”的合作原則，樹立“合作共贏”的理念。集團(tuán)成員要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略管理眼光，以主人翁的態(tài)度主動(dòng)尋求合作機(jī)會(huì)，摒棄“搭便車”的錯(cuò)誤思想，積極參與集團(tuán)的發(fā)展建設(shè)，以此明確自身的集團(tuán)地位。要主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育改革互動(dòng)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，彼此分享集團(tuán)化辦學(xué)的合作利益。各級(jí)地方政府及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也要充分樹立服務(wù)理念、提升服務(wù)質(zhì)量、通力協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育改革，加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)的工作指導(dǎo)與政策引領(lǐng)，營(yíng)造有利于集團(tuán)發(fā)展的外部環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展與改革建設(shè)的主導(dǎo)責(zé)任。

2．構(gòu)建兼顧多元主體利益的集團(tuán)管理機(jī)制

職業(yè)教育集團(tuán)成員眾多，不同成員參與辦學(xué)的利益訴求各不相同。政府參與集團(tuán)化辦學(xué)的目的是通過參與辦學(xué)，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)不同層次的技術(shù)技能人才；職業(yè)院校的目的是借助更多的社會(huì)資源與社會(huì)力量，提升職業(yè)教育的辦學(xué)水平與質(zhì)量；行業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)的目的是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才；企業(yè)參與辦學(xué)的目的是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展必需的人力資源。明確職業(yè)教育集團(tuán)成員的責(zé)、權(quán)、利，構(gòu)建科學(xué)合理的成員責(zé)、權(quán)、利平衡機(jī)制，能夠更好地協(xié)調(diào)集團(tuán)成員利益，激發(fā)成員的參與意識(shí)，保障并提升集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一和集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展過程中，學(xué)校是辦學(xué)主體，行業(yè)發(fā)展是背景，企業(yè)是人力資源的終端客戶，政府是推動(dòng)者。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等管理組織要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源需求的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)協(xié)助職教集團(tuán)設(shè)計(jì)完善人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力要求，政府要合理配置社會(huì)教育資源，幫助職教集團(tuán)協(xié)調(diào)平衡多方利益，為職教集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。職業(yè)院校要增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)參與到企業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)研究及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目中，以此贏得企業(yè)的資金、設(shè)施、實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)的投入，實(shí)現(xiàn)校企合作的深度融合。

專業(yè)的森林保護(hù)人員是保護(hù)森林資源的主要力量，面對(duì)目前森林保護(hù)人員較少和專業(yè)知識(shí)較為缺乏的局面，我們應(yīng)該加大對(duì)森林保護(hù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是關(guān)于森林防火和病蟲害防治等難題的解決方法，讓他們掌握專業(yè)的森林保護(hù)知識(shí)，科學(xué)的去工作，提高森林保護(hù)的工作效率，提高我國(guó)的植被覆蓋率，為我國(guó)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出力量。

3．強(qiáng)化政府配套政策的出臺(tái)及落實(shí)

政府在職業(yè)教育發(fā)展中承擔(dān)著統(tǒng)籌、規(guī)范和引領(lǐng)作用，通過倡導(dǎo)、規(guī)劃、統(tǒng)籌和制定政策等方式，為職教集團(tuán)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。政府要站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源需求，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)家層面上，通過出臺(tái)相關(guān)法律，以法律的形式明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)各主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，營(yíng)造職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良好法律環(huán)境[5]。從根本上解決職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中主體不清、統(tǒng)籌不力、一廂情愿的現(xiàn)狀。各級(jí)地方政府要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育集團(tuán)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的相關(guān)配套的法規(guī)政策，構(gòu)建科學(xué)完善的集團(tuán)化辦學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制。同時(shí)，還要建立健全政府監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)運(yùn)行發(fā)展的引導(dǎo)和監(jiān)督，促使其規(guī)范、科學(xué)、有效、持續(xù)的發(fā)展。

4．優(yōu)化職業(yè)教育集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)

組織建設(shè)是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)健康運(yùn)行的主要保障，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化理論，職業(yè)教育集團(tuán)的成員不僅要實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，同時(shí)也要促進(jìn)“優(yōu)劣互補(bǔ)”。職教集團(tuán)內(nèi)部要做好分工協(xié)作，可通過建立董事會(huì)、理事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建靈活創(chuàng)新的組織形式，協(xié)調(diào)各集團(tuán)成員的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任，充分發(fā)揮集團(tuán)管理的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，有效促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以此實(shí)現(xiàn)最大化的集團(tuán)化辦學(xué)效能。同時(shí)，多元化的集團(tuán)主體構(gòu)成有利于學(xué)生的多樣化選擇，能夠更好地滿足學(xué)生的知識(shí)技能需求，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的“零對(duì)接”。

因此，在集團(tuán)的組織建設(shè)上要進(jìn)一步拓寬成員類別，提升科研機(jī)構(gòu)、人才中介的參與度，以集團(tuán)的辦學(xué)定位和性質(zhì)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化集團(tuán)成員，有針對(duì)性地選擇合作辦學(xué)對(duì)象。充分利用政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)等各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色性質(zhì)，積極調(diào)動(dòng)、有效吸引社會(huì)多方資源參與到集團(tuán)化辦學(xué)中，吸納優(yōu)質(zhì)資源，制定資源合作配置規(guī)則。在職業(yè)院校教育資源與社會(huì)各辦學(xué)主體教育資源的互動(dòng)與整合過程中，通過交流、合作、共享，使職業(yè)教育的資源儲(chǔ)備擴(kuò)展為整體的能量?jī)?chǔ)備，形成職業(yè)教育集聚發(fā)展能力，突出職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的聚合效應(yīng)[6]。

職業(yè)教育集團(tuán)的制度建設(shè)要注重內(nèi)外兩個(gè)方面：首先，通過建立健全政府對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的扶持、引導(dǎo)管理監(jiān)督制度體系，完善職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，營(yíng)造良好的外部制度環(huán)境，為職業(yè)教育集團(tuán)的健康發(fā)展與運(yùn)行提供必要的制度規(guī)范和實(shí)踐指引；其次，強(qiáng)化職教集團(tuán)內(nèi)部的制度建設(shè)，將集團(tuán)成員的權(quán)利義務(wù)及集團(tuán)內(nèi)部的管理體制納入到集團(tuán)章程中，不斷規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部的管理和集團(tuán)成員的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，提升集團(tuán)內(nèi)部的管理效率和執(zhí)行力，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

6．創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與職業(yè)教育集團(tuán)互動(dòng)發(fā)展模式

職業(yè)教育的本質(zhì)是服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對(duì)人力資源需求的變化趨勢(shì)，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)的溝通，充分利用企業(yè)的資源來豐富職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐教學(xué)資源，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)共同設(shè)計(jì)制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)產(chǎn)教融合和深度校企合作。在集團(tuán)內(nèi)部嘗試“校中廠”“廠中?！薄坝唵问健钡榷喾N校企合作模式，充分挖掘集團(tuán)成員的需求和利益共贏點(diǎn)，大膽創(chuàng)新與行業(yè)企業(yè)的合作模式，為學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)和就業(yè)搭建多元化的實(shí)踐平臺(tái)和渠道。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特色定位和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確立專業(yè)特色與產(chǎn)業(yè)集群定位相吻合的實(shí)力雄厚的職業(yè)院校或企業(yè)作為核心成員，聯(lián)合其他集團(tuán)成員的師資、設(shè)備及其他教學(xué)資源，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用到集團(tuán)辦學(xué)中來，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，打破地域的束縛，加強(qiáng)集團(tuán)成員之間的溝通，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、共同辦學(xué)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育集團(tuán)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

職業(yè)教育集團(tuán)是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型辦學(xué)組織模式，在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中要充分挖掘成員合作的利益共贏點(diǎn)，構(gòu)建兼顧多元主體利益的管理制度體系，完善政府層面的外部制度建設(shè)與職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式創(chuàng)新與改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

[1]沈銘鐘,沈建根,劉曉寧.我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2014(6):39-42.

[2]王玉龍,劉曉.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué):歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2014(30):62.

[3]沈建根,劉曉,沈銘鐘.中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展研究報(bào)告[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2015:46.

[4]劉曉,石偉平.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理:邏輯、理論與路徑[J].中國(guó)高教研究,2016(2):101-105.

[5]陳會(huì)玲,劉向紅.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的問題及優(yōu)化思路[J].教育與職業(yè),2014(14):25-27.

[6]吳地花,唐高華.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理論分析與實(shí)踐探索[J].深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(12):36-40.

[責(zé)任編輯，撫順職院：于英霞]

The Research into Path and Strategy of Linkage Development of Vocational Education Group and Regional Economy

LIU Dan
(Anshan Normal University，Anshan 114016，China)

A series of problems exist in China's vocational education collectivization school-running.The overall level is low,and the organization is loose.Based on the analysis of the problems,it puts forward path and strategy for the linkage development of vocational education group and the regional economy:set up the strategic management concept of"w in-w in cooperation",build group management mechanism considering the benefit of multiple subjects,strengthen the implementation of government supporting policy,optimize the organizational structure of the vocational education group,perfect the system construction of vocational education group,and innovate the interactive development mode of regional industry cluster and vocational education group.

vocational education group；regional economy;linkage development

G710

A

1009—7600（2017）01—0010—03

2016-10-27

遼寧省教育廳2014年人文社科一般項(xiàng)目（W 2014182）；遼寧省職教學(xué)會(huì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)課題（LZYZXYB1605）

劉丹（1980—），女，遼寧鞍山人，講師，碩士。