關(guān)于水利水電工程檔案管理信息化建設(shè)思考

王萍

摘 要：水電站工程技術(shù)檔案信息化管理是水電站工程發(fā)展中的重要組成部分，這些文檔資料是對(duì)水電站工程施工過(guò)程的記錄也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了水電站工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)水電站工程未來(lái)的發(fā)現(xiàn)提供可以借鑒的參考資料?；诖?，我們很有必要采取一系列措施來(lái)解決水電站工程技術(shù)檔案信息化管理中所存在的一些問(wèn)題。因此，本文就水電站工程檔案管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)方面有可以借鑒的地方。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)水電站工程檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：水電站工程；檔案；管理；信息化

1 引言

水電站工程技術(shù)檔案信息化管理是水電站工程發(fā)展中的重要組成部分，這些文檔資料是對(duì)水電站工程施工過(guò)程的記錄也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了水電站工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)水電站工程未來(lái)的發(fā)現(xiàn)提供可以借鑒的參考資料。基于此，我們很有必要采取一系列措施來(lái)解決水電站工程技術(shù)檔案信息化管理中所存在的一些問(wèn)題。因此，本文就水電站工程檔案管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)方面有可以借鑒的地方。

2 水電站工程檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)水電站工程信息化管理認(rèn)識(shí)不足

在目前的水電站工程建設(shè)中，人們對(duì)水電站工程的信息化管理還不夠重視，所做出的投入也很有限，檔案管理工作人員所做出的信息化管理僅僅是將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，儲(chǔ)存建筑過(guò)程、水電站工程數(shù)據(jù)等相關(guān)信息資料，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)水電站工程信息化管理的工作。水電站工程的信息化管理成了說(shuō)與做并不統(tǒng)一的事情，管理人員在水電站工程信息化管理中并不積極主動(dòng)，使得水電站工程的信息化管理效果不明顯。

2.2 檔案管理的制度不完善

由于水電站工程的檔案管理工作起步較晚，而且是從20世紀(jì)的80年代末才開(kāi)始依靠各種方法進(jìn)行檔案管理的工作，所以即使國(guó)家針對(duì)這方面已經(jīng)制定了一系列檔案管理的信息化制度，然而相比較其他行業(yè)而言，水電站工程的檔案管理在法規(guī)制度方面的建設(shè)依然無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展，而且這個(gè)管理制度也只是針對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，并不普及。所以，在基層水電站工程的檔案管理上，我國(guó)還是沒(méi)有建立起完善的、可行的管理制度，而檔案人員也由于沒(méi)有制度的約束，而致使工作缺乏執(zhí)法力度，信息管理的工作難以全面展開(kāi)。

2.3 檔案管理的制度未落實(shí)

如上述所說(shuō)，雖然在水電站工程的檔案管理方面，國(guó)家已經(jīng)制定了一些制度，而且工作人員也在根據(jù)制度進(jìn)行管理工作，并有了大量投資。但是實(shí)際的檔案管理工作還是沒(méi)有真正落實(shí)，只是流于表面。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)很多水電站工程的檔案管理工作都只關(guān)注施工中的實(shí)際需求，但是檔案信息的收集是復(fù)雜的，所以檔案管理的工作可能與一些制度要求并不相符，所以制度要求不能真正落實(shí)。而且，監(jiān)管的缺乏也是一大問(wèn)題，水電站工程的檔案管理工作并不能得到有關(guān)部門的明確考核，所以管理制度也就很難有效落實(shí)。

2.4 檔案收集歸檔未按時(shí)開(kāi)展

在一些小型水電站工程建設(shè)中，由于工作周期短，要求很快完成水電站工程建設(shè)，因此情況往往比較緊急，信息收集較為急切，出現(xiàn)了不認(rèn)真的狀況。大型水電站工程建設(shè)涉及面太過(guò)于廣泛，信息量太大，周期過(guò)長(zhǎng)，許多信息原件流失，造成一部分檔案原件不能歸檔。但通常我國(guó)相關(guān)政策又明確規(guī)定，歸檔時(shí)間需在工程完工后3個(gè)月之內(nèi)完成。實(shí)際管理工作中，大多數(shù)水電站工程施工單位在檔案移交上并不能夠完全達(dá)到要求。

2.5 檔案信息化建設(shè)滯后及人才隊(duì)伍建設(shè)上投入不夠

由于水電站工程檔案資料的復(fù)雜程度不同，難以尋找到適合于各種不同規(guī)模的水電站工程建設(shè)信息收集歸檔的方法，一些檔案管理人員僅僅是將紙質(zhì)文件掃描轉(zhuǎn)變成電子文檔，從而實(shí)現(xiàn)水電站工程技術(shù)檔案信息化管理，并不對(duì)各種資料進(jìn)行分析研究之后再歸檔。其次，水電站工程技術(shù)檔案信息化管理在在人才隊(duì)伍建設(shè)上投入不夠，水電站工程檔案具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，如相關(guān)單位對(duì)檔案管理工作資金投入不足，將會(huì)造成檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施和人員素質(zhì)滿足不了檔案管理工作的需。實(shí)際上許多檔案管理人員缺少專業(yè)的檔案信息化管理的培訓(xùn)，檔案管理人員信息管理能力差，嚴(yán)重影響了水電站工程檔案工作的有效性。

3 提升水電站工程技術(shù)檔案信息化管理的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化人員對(duì)于檔案信息化意識(shí)

深化相關(guān)人員對(duì)水電站工程技術(shù)檔案信息化管理的認(rèn)識(shí)，在檔案管理過(guò)程中采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，提高相關(guān)人員對(duì)檔案管理的重視程度，從而提高水電站工程信息化管理的質(zhì)量和效益。

3.2 明確工作職責(zé)，落實(shí)制度要求

首先就要對(duì)水電站工程中檔案管理的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確，并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便將檔案管理的工作落實(shí)。然后就要落實(shí)工程監(jiān)理制、合同制和投標(biāo)制等工作，在施工建設(shè)整體的項(xiàng)目中納入管理工作，從而保證每一項(xiàng)的管理都有負(fù)責(zé)人，進(jìn)而明確管理人員職責(zé)。再者，就是要為每個(gè)項(xiàng)目都配備專業(yè)的檔案人員，并將具體工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)人員身上，以實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)和全面管理，當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)層也需要完善監(jiān)督工作。另外，檔案人員要做好歸檔工作，不能拖延，特別是對(duì)新型技術(shù)類的檔案資料來(lái)說(shuō)，將收集整理檔案資料的工作納入到水電站工程的監(jiān)理之內(nèi)，而竣工后的水利檔案交接工作則納入到工程監(jiān)理合同管理之中，以在最大程度上保證檔案資料的科學(xué)和完整。最后，領(lǐng)導(dǎo)需要加大對(duì)檔案管理的重視，并落實(shí)好責(zé)任，檔案人員則要認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)水電站工程的檔案管理工作。

3.3 加強(qiáng)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)分類收集

由于水電站工程的周期長(zhǎng)、項(xiàng)目繁瑣、信息繁雜、人員波動(dòng)較大，而且影響大，涉及面較廣，所以想要真正實(shí)現(xiàn)水電站工程的檔案管理科學(xué)化和規(guī)范化，就需要在管理時(shí)做好分類收集的工作，主要內(nèi)容如下：（1）對(duì)于施工前期的檔案資料，包括工程建設(shè)的可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等進(jìn)行收集；（2）對(duì)于檔案設(shè)計(jì)相關(guān)的資料，例如水電站工程的長(zhǎng)期、短期設(shè)計(jì)，整體和具體設(shè)計(jì)等進(jìn)行收集；（3）整理施工過(guò)程中的檔案資料，例如施工日志、方案和相關(guān)報(bào)告；（4）對(duì)施工后期還有鞠躬后的檔案資料進(jìn)行匯總?？偟膩?lái)說(shuō)，做好分類收集的工作，能有效提高管理的工作質(zhì)量和效率，也能之后運(yùn)用檔案提供便利。

4 結(jié)語(yǔ)

水電站工程技術(shù)檔案信息化管理在水電站工程總進(jìn)程中發(fā)揮寫不可忽視的作用，檔案管理工作的有效開(kāi)展對(duì)水電站工程的有效進(jìn)行產(chǎn)生重大影響，政府、水利部門和相關(guān)單位都應(yīng)該高度重視。相關(guān)單位和部門應(yīng)制定有效的制度采取有效的措施，從而解決水電站工程技術(shù)檔案管理信息化過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題，從而推動(dòng)水電站工程的建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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