建筑工程施工項目安全風險管理

王彥民

摘 要：我國的建筑行業(yè)的發(fā)展目前處在一個及其繁榮的階段，在這一階段之中要想繼續(xù)上升，就需要做更多的措施來確保建筑工程的質(zhì)量不會受到不可預見因素的破壞和影響，由此開始了對于建筑工程風險管理內(nèi)容的相關(guān)研究，但是由于開展此次研究時間并不長，所以在建筑工程項目的風險管理上還是存在著很大的缺陷。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項目；安全風險；管理研究

1 前言

目前，我國從事建筑工程施工項目風險管理方面的工作還處于萌芽階段，同時，在建筑工程施工領(lǐng)域人們的風險管理意識還十分薄弱，與之適應(yīng)的風險管理體制根本不夠規(guī)范，有待進一步地完善和加強，例如無故要求施工企業(yè)熱資、設(shè)計工程施工頻繁變更、施工項目期限加長甚至常常有項目款項吃吃拖欠的現(xiàn)象時有發(fā)生，諸如此類的問題不同程度上加大了工程項目遭遇的風險。工程項目風險管理的目的就在于對工程項目中可能涉及到的風險提前識別并制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而可以用最少的花費來減少風險所造成的影響，繼而順利的實現(xiàn)建筑工程項目的建設(shè)目標。

2 工程施工項目風險管理現(xiàn)狀

2.1 風險意識薄弱，施工隊伍整體素質(zhì)偏低

目前，我國建筑行業(yè)存在著一個普遍問題，即是：工程施工方面的人才短缺，無法建立起高素質(zhì)的施工隊伍。由于施工隊伍的整體素質(zhì)和施工人員的文化水平、技術(shù)能力普遍偏低，致使施工人員的風險意識薄弱，當危險情況發(fā)生時，他們無法做出冷靜的判斷，也不能及時采取有效的應(yīng)對措施。同時，許多施工人員在進行技術(shù)操作時，沒有嚴格遵循安全規(guī)范標準，安全管理意識不強，導致安全問題屢屢出現(xiàn)，加大了工程項目安全管理的困難。

2.2 對施工現(xiàn)場的監(jiān)控管理缺乏重視

工程建設(shè)項目最大的風險往往都發(fā)生在施工現(xiàn)場，雖然我國政府已經(jīng)制定了一些關(guān)于施工現(xiàn)場管理的規(guī)章，但仍然有為數(shù)不少的工程項目管理人員忽視工程施工現(xiàn)場管理的重要性，沒有按照相關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場進行嚴格管理；也有部分項目管理者只是應(yīng)付式地執(zhí)行施工管理條例，沒有派遣專門的管理人員對施工全程進行監(jiān)控。由于項目管理者對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作缺乏重視，當施工過程出現(xiàn)重大失誤或突發(fā)狀況時，現(xiàn)場沒有專門的工地管理負責人進行及時處理，這將給工程項目造成重大損失，同時還延誤了工程工期，使工程項目無法按時竣工。

2.3 工程施工的相關(guān)規(guī)章制度不完善

雖然我國建設(shè)部門已經(jīng)積極出臺了不少關(guān)于工程項目風險的解決辦法和相關(guān)條例，但就目前風險管理條例的落實情況來看，由于許多相關(guān)條例都不是強制性的，對工程項目負責人的約束力較差，這就導致多數(shù)條例形同虛設(shè)，無法得到有效落實。因此，我國政府有必要盡快制定一部全面、完備、約束力強的工程風險管理法律，提我國高工程施工管理的有效性。

3 工程施工項目風險特點及分類

3.1 工程項目施工風險的主要特點

工程項目施工風險主要存在三大特點：（1）不可抗拒性；施工風險的不可抗拒性是針對客觀風險而言的。例如因發(fā)生地震、山洪、臺風等自然現(xiàn)象造成的施工風險就是無法規(guī)避的重大風險，這些風險具有不可抗拒型，不以人的意志為轉(zhuǎn)移；（2）突發(fā)性；通常來說，施工風險發(fā)生的時間和引發(fā)風險的誘因并不能提前預知，而風險往往會發(fā)生在人們放松警惕的時候，因此施工風險具有突發(fā)性和隨機性；（3）多變性；工程施工項目風險具有復雜多變的特點，因外部因素或內(nèi)部因素的轉(zhuǎn)移，引發(fā)風險的因素也在不斷發(fā)生變化，因此風險發(fā)生的幾率難以事先預算。

3.2 工程項目施工常見風險類型

（1）政治類風險。政治風險，是指因國家政策更改或政治時局變化等原因使承包商遭受經(jīng)濟損失的風險。政治風險是不可抗拒、不可預控、不以承包商意志為轉(zhuǎn)移的一種風險，是項目管理者在施工期間必須考慮到的影響工程進展的因素。因此，承包商在投標工程項目前，應(yīng)該收集相關(guān)信息，對工程項目進行全面評估，綜合考慮國家的相關(guān)政策和政治時局的發(fā)展方向，以便在發(fā)生風險問題時，能及時采取有效措施，將風險造成的效益損失降到最低。

（2）經(jīng)濟類風險。經(jīng)濟風險，是一種必須通過一系列標準進行科學計算才能得到有效預控的風險。經(jīng)濟風險并不是無法提前預防控制的，工程項目管理者可以事先采取預控措施，排除有可能造成經(jīng)濟風險的不利因素，降低風險發(fā)生的機率。當風險無法避免時，可以及時進行補救，降低企業(yè)損失。例如，在工程動工前收集相關(guān)的經(jīng)濟情報，對情報進行科學分析，在工程施工時，要隨時掌握最新的市場信息，適時調(diào)整采購計劃，排除采購環(huán)節(jié)發(fā)生風險的可能。

4 建筑工程施工風險管理的優(yōu)化措施

4.1 重視合同簽訂，依法索取賠償

工程合同是約束項目管理的重要法律憑據(jù)，一旦制定了工程合同，項目管理者就必須遵循合同對項目進行有效管理，降低施工事故發(fā)生幾率。當施工過程中發(fā)生了不可避免的工程事故，事故受害方可以依據(jù)事先簽訂的工程合同向司法部門提出索償申請以維護自身利益，降低事故造成的損失。工程索償是一種維權(quán)方式，涉及范圍廣大，貫穿整個項目的實施過程，尤其是在工程施工環(huán)節(jié)。依據(jù)我國工程索償?shù)南嚓P(guān)法規(guī)通過合同索取賠償，是降低工程風險的主要方式。

4.2 制定施工方案，力求按時竣工

施工方案，是針對具體工程施工項目設(shè)計的實施方案，是工程施工的核心綱領(lǐng)。工程施工方案涉及到施工工作的方方面面，其中包括：工程工期安排、施工人員調(diào)動安排、施工機械設(shè)備安排以及具體的施工步驟計劃等。工程能否順利開展，首先要看的就是工程項目是否制定了科學合理的施工方案，其次是要看施工方案是否得到了嚴格執(zhí)行。只有嚴格落實工程施工方案才能有效規(guī)避施工風險，提高施工效率和工程質(zhì)量，使建筑工程得以如期竣工。

4.3 加強風險識別，提前預測風險

項目管理者要加強項目風險識別能力，從收集信息入手，著重收集政治環(huán)境、自然環(huán)境、建材市場、施工現(xiàn)場的相關(guān)信息。整理收集到的信息，全面分析工期安排、投入成本、工程質(zhì)量等方面的一系列問題。除此之外，還要考慮施工過程中有可能發(fā)生哪些風險事件，將這些可能發(fā)生的事件編制成系統(tǒng)表格，在分析風險的不確定性前提下，對列入表格的風險事件做全方位的技術(shù)歸納，并與工程項目技術(shù)人員協(xié)商出具體的預防方法。

4.4 加強風險防范，提高預控能力

要想對風險進行有效預控，工程項目管理者必須提高風險意識，提高預測、評估風險的能力，當風險發(fā)生時，要沉著冷靜，綜合考慮多方因素，采取最有效的應(yīng)對方法，降低風險造成的損失。另外，施工人員必須嚴格遵循項目管理者的施工指示，保證施工計劃的順利執(zhí)行。工程進行時，項目管理者要對建筑材料、工程設(shè)備進行嚴格控制，杜絕因材料或設(shè)備監(jiān)管失當造成工程事故和人員傷亡情況發(fā)生。

5 結(jié)束語

總而言之，在施工項目中，有效地減小風險發(fā)生的概率，需要從根本上認識到風險管理的重要性，按照規(guī)范簽訂合同，將后續(xù)措施考慮周全，這些都是減少建設(shè)施工項目風險的有利措施。我國建筑工程行業(yè)也會在逐步推行風險管理系統(tǒng)化的過程中完善其體系，將風險降到最低。

參考文獻：

[1] 姚祖軍.施工項目中的風險管理[J].黑龍江科技信息，2008.

[2] 高紅孝.建筑施工項目投標報價風險管理研究[D].北京工業(yè)大學，2012.