關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的問(wèn)題分析

孫海淵

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的建筑工程呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。在建設(shè)項(xiàng)目的常規(guī)管理體制中，要更多地注意質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況有效處理有關(guān)問(wèn)題。為確保質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與平衡，提高了施工項(xiàng)目的質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，分析了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的典型問(wèn)題，闡述了優(yōu)化措施，以期為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門提供更有價(jià)值的參考建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

1 引言

隨著我國(guó)基本建設(shè)體制改革措施的實(shí)施，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理也取得了一定的成效。質(zhì)量監(jiān)督管理水平作為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中最重要的環(huán)節(jié)，不僅決定著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。這在很大程度上也影響了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，針對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題，有關(guān)人員應(yīng)積極采取對(duì)策，為提高我國(guó)建筑工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 案例分析

2016年，省會(huì)城市新建了質(zhì)量安全監(jiān)理站。監(jiān)察站的組織結(jié)構(gòu)分為檔案室、財(cái)務(wù)部、辦公室兩個(gè)監(jiān)察組。在這兩個(gè)監(jiān)督小組中設(shè)立了監(jiān)督小組。

具體可以如此操作：首先對(duì)管理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)規(guī)定監(jiān)理組。規(guī)范相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃后，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)督管控，同時(shí)記錄監(jiān)督結(jié)果。為保證報(bào)告及監(jiān)督工程的程序的完整性，有關(guān)建筑部門只有申請(qǐng)建筑許可證并開(kāi)始操作。其中，除了需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為建筑施工人員和工程管理人員提供工傷事故保險(xiǎn)。安全的情況是由監(jiān)督組長(zhǎng)來(lái)對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的，有關(guān)的監(jiān)督管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和相關(guān)的檢查，保證質(zhì)量和安全監(jiān)督符合標(biāo)準(zhǔn)。

3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

3.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站人員不足

對(duì)于監(jiān)理站而言，在建設(shè)和運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程中，它每年需要承擔(dān)的工程量一般在200個(gè)左右，在整個(gè)過(guò)程中除了要確定工程的相關(guān)安全性以外，還需要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行治療的控制，這一般是需要3個(gè)以上的施工工地的條件。除此之外，相關(guān)的監(jiān)理站的工作部門是會(huì)集中的解決一定的家庭投訴，對(duì)于施工隊(duì)伍也會(huì)開(kāi)展形影的質(zhì)量安全教育和學(xué)習(xí)，將質(zhì)量的驗(yàn)收有關(guān)機(jī)制建立的更加系統(tǒng)完整。在整個(gè)管理機(jī)制的建設(shè)和操作總，因?yàn)閷?duì)于質(zhì)量和安全監(jiān)督的缺乏，其只浮于表面的形式之上，因此需要相關(guān)的部門集中一定的情況來(lái)解決，比方說(shuō)，如果對(duì)于質(zhì)量的問(wèn)題處理不當(dāng)則會(huì)影響對(duì)應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題和安全情況。

3.2 建筑工程施工方惡性競(jìng)爭(zhēng)

在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的建立和運(yùn)行過(guò)程中，一些建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中會(huì)利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)影響整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)過(guò)程，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目降價(jià)的現(xiàn)象。這將威脅項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量和安全運(yùn)行結(jié)構(gòu)，并將保留更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些建筑企業(yè)以極低的價(jià)格贏得了投標(biāo)。為了減少損失，他們只能降低成本以滿足項(xiàng)目的實(shí)際需要。雖然施工人員制定了施工安全措施，但施工質(zhì)量和安全效果仍存在問(wèn)題。在施工過(guò)程中，建筑施工企業(yè)普遍采取降低成本、優(yōu)化施工收入的做法。不良影響不能有效保證工程的整體質(zhì)量，甚至導(dǎo)致施工工程管理體系處于形式上，施工效果和施工框架結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后。

3.3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督錯(cuò)位

在建設(shè)工程管理應(yīng)用體系的過(guò)程中，要積極實(shí)施系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理機(jī)制，確保建設(shè)過(guò)程和建設(shè)措施的完整性。但是，施工企業(yè)作為工程質(zhì)量的直接負(fù)責(zé)人，如果對(duì)工程的質(zhì)量和安全沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，將對(duì)施工質(zhì)量和安全管理體系產(chǎn)生嚴(yán)重影響。需要注意的是，部分監(jiān)理站管理部門在施工質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立施工質(zhì)量安全監(jiān)督部門，監(jiān)理結(jié)構(gòu)異常松散，由此產(chǎn)生了大量的監(jiān)理站管理人員，完成了施工部門的工作。

3.4 建筑工程材料不合格

對(duì)于建筑項(xiàng)目，材料的質(zhì)量至關(guān)重要，是確定項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。建筑工程施工期間，建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，需要進(jìn)行返工作業(yè)。嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題甚至?xí)?dǎo)致危及人身安全的重大事故。因此，對(duì)建筑材料的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行集中和全面的控制。造成建筑工程施工材料失效的因素有很多。其中，施工單位選擇不合格的材料降低成本是常見(jiàn)的問(wèn)題，施工單位材料不合格和非標(biāo)準(zhǔn)的取樣復(fù)檢作業(yè)需要進(jìn)行監(jiān)督。部門的注意力。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，一些企業(yè)為了蒙混過(guò)關(guān)，騙取監(jiān)理部門的信任，使用虛假的產(chǎn)品證明和檢驗(yàn)報(bào)告，使一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料流入建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量。它還將保留嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，并要求有關(guān)部門給予高度重視。

4 解決我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

4.1 提高管理意識(shí)

在建設(shè)項(xiàng)目的建立和運(yùn)行過(guò)程中，建設(shè)單位建設(shè)人員的安全和質(zhì)量意識(shí)至關(guān)重要，是影響建設(shè)項(xiàng)目整體發(fā)展水平的關(guān)鍵工程，施工部門應(yīng)從自身的管理機(jī)制和控制效果著手。建立和完善動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理措施，從思想層面提高重視程度。為進(jìn)一步提高建筑工程的實(shí)際質(zhì)量，減少或避免建筑工程中的安全事故，相關(guān)部門英都石工團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)和整體質(zhì)量得到協(xié)調(diào)整合，以確保建筑部門從思想意識(shí)的角度建立起對(duì)工程的全球意識(shí)。

4.2 優(yōu)化招投標(biāo)體系

在建設(shè)項(xiàng)目中，要從根本上提高其運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，就需要積極實(shí)施更系統(tǒng)的控制機(jī)制和控制措施，提高管理體系的整體性和有效性，特別是建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。既要保證投標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，又要對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入的整合和控制。行政監(jiān)督部門應(yīng)更加重視招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。在確定質(zhì)量安全招標(biāo)的基本價(jià)格的同時(shí)，還應(yīng)為施工企業(yè)保留一定的利潤(rùn)空間，從而建立良好的控制效果，為施工項(xiàng)目的質(zhì)量?jī)?yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利潤(rùn)是建筑施工企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)。合理的利潤(rùn)空間可以保證企業(yè)之間建立健康的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從而建立更加系統(tǒng)的管理措施和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。 因此，建設(shè)項(xiàng)目中的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況參加招標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善完善完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)完善自身的管理機(jī)制和管理成果，從根本上保證建筑工程的整體質(zhì)量。

4.3 運(yùn)行差異化監(jiān)督

（1）施工項(xiàng)目開(kāi)工前，施工管理部門技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定有效的質(zhì)量安全控制方案。即施工管理部門英都石工項(xiàng)目進(jìn)行有效的調(diào)查和信息整合，建立符合項(xiàng)目實(shí)際要求的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。在具體管理?xiàng)l件下，應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際要求和管理措施，提高建設(shè)項(xiàng)目施工控制系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)提出有效的控制措施，對(duì)工程的基礎(chǔ)要求和施工過(guò)程進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

（2）在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，施工管理部門應(yīng)積極落實(shí)更加系統(tǒng)的工程監(jiān)理機(jī)制，并結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的工程質(zhì)量監(jiān)督控制方案和規(guī)范的質(zhì)量安全控制驗(yàn)收措施，優(yōu)化施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效果。特別是對(duì)項(xiàng)目的隱蔽項(xiàng)目和隱蔽部分進(jìn)行集中驗(yàn)收和評(píng)估，落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，建立系統(tǒng)的控制措施，確保項(xiàng)目有序進(jìn)行。整體監(jiān)督效果和監(jiān)督過(guò)程符合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要。

（3）在實(shí)施全程抽查監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)隨機(jī)進(jìn)行，并對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，對(duì)不合格的崗位，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整頓，保證工程質(zhì)量進(jìn)入下一階段。

5 結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)，在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理項(xiàng)目中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的有效性，優(yōu)化監(jiān)督管理的有效性，并實(shí)施完善的全過(guò)程管理機(jī)制，優(yōu)化管理工作的完整性和管理效率，同時(shí)進(jìn)一步實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度和監(jiān)管措施，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋維.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理典型問(wèn)題探討[J].居業(yè)，2015（8）：155～156.

[2] 張珂.包頭市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作回顧與展望——開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)新篇章[J].工程質(zhì)量，2014（z2）：210～212.