“大數(shù)據(jù)”思維下的國防動(dòng)員潛力調(diào)查

孟祥宇　徐恒偉　辛寧

摘要：當(dāng)今，以信息技術(shù)為核心的新軍事變革正在迅速地改變著國防動(dòng)員建設(shè)的組成結(jié)構(gòu)、編制體制以及各動(dòng)員要素之間的相互關(guān)系，極大地推動(dòng)著國防動(dòng)員向適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭需要的方向發(fā)展。據(jù)此，不斷深入推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)，提高“大數(shù)據(jù)”條件下的整體動(dòng)員能力，快速高效地將國防潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實(shí)力，已經(jīng)成為擺在我們面前的迫在眉睫的任務(wù)。我們必須深入研究、科學(xué)思維，走出一條國防動(dòng)員領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代建設(shè)的強(qiáng)軍之路。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；大數(shù)據(jù)；國防動(dòng)員

信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭是立體戰(zhàn)爭，耗費(fèi)巨大，不僅是軍事力量的競賽，更是交戰(zhàn)雙方綜合國力的較量，要想在盡可能短的時(shí)間內(nèi)動(dòng)員起大量的人力、物力、財(cái)力、科技、信息、交通資源，又不至造成過度浪費(fèi)，就必須深入進(jìn)行戰(zhàn)爭需求推算和國防潛力調(diào)查。當(dāng)今，以信息技術(shù)為核心的新軍事變革正席卷全球，而我軍國防動(dòng)員領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展仍處于探索階段，傳統(tǒng)體系不精確、不適應(yīng)、不靈敏、不兼容的弊端逐漸顯現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃中國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的提出，為國防動(dòng)員潛力調(diào)查工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提供更加廣闊的空間和舞臺(tái)。樹立“大數(shù)據(jù)”思維意識(shí)，對(duì)海量潛力信息搜索、處理、分析、歸納、總結(jié)并深度挖掘，是提高整體動(dòng)員能力必由之路。

一、開展國防動(dòng)員潛力調(diào)查的重要意義

全面準(zhǔn)確掌握國防潛力數(shù)據(jù)是平時(shí)籌劃國防動(dòng)員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)確保國防潛力高效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實(shí)力的重要保證，對(duì)支援保障我軍打贏信息化戰(zhàn)爭具有重大意義。國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)爭信息資源。對(duì)于戰(zhàn)爭對(duì)手來說，研究我國防潛力數(shù)據(jù)并對(duì)重要潛力目標(biāo)實(shí)施綜合毀傷性打擊，更易于達(dá)到削弱我戰(zhàn)爭潛力、乃至戰(zhàn)爭實(shí)力的目標(biāo)。國防潛力數(shù)據(jù)，也是我軍打贏信息化局部戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)之一，特別是在實(shí)施要地防空、目標(biāo)防護(hù)、電磁和網(wǎng)絡(luò)空間攻防等作戰(zhàn)行動(dòng)中，準(zhǔn)確掌握詳實(shí)的國防潛力數(shù)據(jù)，科學(xué)制定作戰(zhàn)計(jì)劃是取得勝利的重要前提和基礎(chǔ)。國防動(dòng)員潛力調(diào)查是戰(zhàn)時(shí)籌劃國防動(dòng)員重要的決策基礎(chǔ)。國防潛力數(shù)據(jù)，源于平時(shí)深入細(xì)致調(diào)查研究和核實(shí)評(píng)估，準(zhǔn)確而詳實(shí)的國防潛力數(shù)據(jù)是戰(zhàn)時(shí)科學(xué)籌劃國防動(dòng)員，快速高效地將國防潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實(shí)力重要保證。

二、當(dāng)前國防動(dòng)員潛力調(diào)查“大數(shù)據(jù)”思維分析

隨著軍隊(duì)深化體制改革的推進(jìn)，當(dāng)前的國防動(dòng)員潛力調(diào)距離“大數(shù)據(jù)”思維還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是信息主導(dǎo)觀念滯后，數(shù)據(jù)核心的理念尚未確立。國防動(dòng)員潛力調(diào)查工作處于邊緣位置，深層次的原因源于信息思維、數(shù)據(jù)核心的理念沒有真正進(jìn)入思想形成共識(shí)，導(dǎo)致決策指導(dǎo)上沒有足夠重視，工作指標(biāo)沒有剛性約束，經(jīng)費(fèi)投入沒有保障支撐。呈現(xiàn)出來的結(jié)果就是，從上到下各級(jí)軍事機(jī)關(guān)，普遍沒有建立起真實(shí)有效的國防動(dòng)員潛力基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，對(duì)本地區(qū)、轄區(qū)范圍的真實(shí)的國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)掌握不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確、不實(shí)時(shí)。二是科學(xué)思維方式滯后，數(shù)據(jù)分析運(yùn)用方式壁壘重重。從軍事機(jī)關(guān)和政府各級(jí)部門、社會(huì)各行業(yè)來看，沒有建立一套行之有效、協(xié)調(diào)一致的國防動(dòng)員潛力調(diào)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。沒有高效可用的潛力數(shù)據(jù)分析運(yùn)用系統(tǒng)，國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)停留在文件里、表格上，不能進(jìn)行匯總評(píng)估、歸類分析和綜合運(yùn)用；沒有實(shí)時(shí)的國防潛力數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，國防潛力數(shù)據(jù)條塊分割、壁壘重重，從“數(shù)據(jù)大”向“大數(shù)據(jù)”的觀念轉(zhuǎn)變還沒有完全確立，無法為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員決策提供可靠的信息支撐。三是方法手段建設(shè)滯后，缺乏系統(tǒng)高效的潛力調(diào)查手段。國防動(dòng)員潛力調(diào)查是一項(xiàng)常態(tài)化的復(fù)雜系統(tǒng)工程，具有數(shù)據(jù)類型多樣、數(shù)量巨大、動(dòng)態(tài)性要求高等特點(diǎn)。由于缺乏對(duì)現(xiàn)代信息戰(zhàn)爭潛力數(shù)據(jù)運(yùn)用研究，數(shù)據(jù)調(diào)查仍側(cè)重于一般意義上的人力、物力、財(cái)力等資源，缺乏對(duì)信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)支撐、保障等特殊領(lǐng)域行業(yè)潛力數(shù)據(jù)，難以充分發(fā)揮國防動(dòng)員潛力效能。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)國防動(dòng)員潛力調(diào)查的對(duì)策措施

國防潛力調(diào)查是國防動(dòng)員的一項(xiàng)常態(tài)性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)國防動(dòng)員潛力調(diào)查工作，應(yīng)注重從以下幾個(gè)方面入手。一是樹立信息思維、數(shù)據(jù)核心的思維理念，確立國防潛力調(diào)查主業(yè)中心地位。國防動(dòng)員信息化，數(shù)據(jù)是核心資源，是一切動(dòng)員信息化建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，要將國防潛力調(diào)查上升為一項(xiàng)基礎(chǔ)性中心工作，納入黨委重要議事內(nèi)容，納入軍事機(jī)關(guān)主要日常業(yè)務(wù)，納入經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)把國防潛力數(shù)據(jù)調(diào)查工作擺在突出位置來謀劃、來推動(dòng)。二是加強(qiáng)思維理念轉(zhuǎn)變，完成國防動(dòng)員潛力調(diào)查“大數(shù)據(jù)”的華麗轉(zhuǎn)身。要系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國防動(dòng)員信息化建設(shè)，優(yōu)先投入建設(shè)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，優(yōu)先投入建設(shè)動(dòng)員潛力綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先投入建設(shè)動(dòng)員潛力輔助決策系統(tǒng)，按照數(shù)據(jù)、軟件、網(wǎng)絡(luò)的逐次層層推進(jìn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)生成、分析、控制和綜合運(yùn)用系統(tǒng)集成，最終建成高效、快速、可靠的國防動(dòng)員輔助決策系統(tǒng)，為戰(zhàn)時(shí)支援保障部隊(duì)打贏信息化戰(zhàn)爭奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息科技成果，加強(qiáng)國防動(dòng)員潛力調(diào)查信息化手段綜合運(yùn)用。國防動(dòng)員潛力調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)分級(jí)建立功能完善的國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)潛力數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化管理，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)估、合理預(yù)測(cè)和輔助決策，為動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員決策提供依據(jù)。同時(shí)，國防動(dòng)員潛力調(diào)查不能只滿足于對(duì)現(xiàn)有顯性資源進(jìn)行傳統(tǒng)意義上的一般性統(tǒng)計(jì)，而更應(yīng)注重對(duì)深層次的支持保障戰(zhàn)爭的潛在能力進(jìn)行分析，應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員、裝備、器材等有形資源調(diào)查的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技力、信息力、生產(chǎn)力等無形資源的調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)。

信息時(shí)代，數(shù)據(jù)即是信息載體，更是戰(zhàn)略資源。信息化戰(zhàn)爭強(qiáng)調(diào)制信息權(quán)，實(shí)質(zhì)就是對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)生成、分析、控制和綜合運(yùn)用。打贏信息化條件下的未來戰(zhàn)爭，既要重視對(duì)國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)的調(diào)查積累，更要重視對(duì)數(shù)據(jù)的分析研判，以及如何利用數(shù)據(jù)去解決問題的方法?？茖W(xué)思維的“大數(shù)據(jù)”不是“數(shù)據(jù)大”，而是思維方法上的一次革命。

作者簡介：孟祥宇（1980），河北大城人，本科，人武部科長，軍事指揮。