淺論城市水利建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

范志明

摘要：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)著諸多行業(yè)的進(jìn)步，其中水利工程行業(yè)就取得了較好的發(fā)展，且隨著水利工程事業(yè)地位的不斷提升，人們對(duì)于水利工程事業(yè)的要求也越來(lái)越高，因此，提升水利工程事業(yè)的管理水平尤為重要。水利工程管理是保證水利工程作用充分發(fā)揮的一種重要手段，同時(shí)也能夠?qū)λこ痰臐撛趦r(jià)值進(jìn)行充分地挖掘。為了更好地帶動(dòng)水利工程管理事業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)，本文就城市水利建設(shè)管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)管理；城市；問(wèn)題；對(duì)策

對(duì)于水利工程事業(yè)的整體工作而言，管理工作是其中的一項(xiàng)重要有機(jī)組成部分，對(duì)于確保水利工程功能的充分發(fā)揮有著積極的作用。投資、施工、進(jìn)度、質(zhì)量均為水利工程管理工作中的重要環(huán)節(jié)。就水利工程的建設(shè)管理工作而言，其既能夠在一定程度上影響工程建設(shè)項(xiàng)目的平穩(wěn)順利進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)及人民群眾的利益與生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響。

一、城市水利工程建設(shè)管理同農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的對(duì)比分析

目前，水利工程建設(shè)管理工作根據(jù)施工地點(diǎn)的不同，可以劃分為城市實(shí)力工程建設(shè)管理與農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。水利工程管理工作主要是保證為水利工程項(xiàng)目規(guī)劃的工程方案、建筑物及施工辦法能夠有效實(shí)現(xiàn)。水利工程建設(shè)管理能夠?qū)こ痰耐顿Y效益與安全運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響，因此水利工程建設(shè)管理工作是十分重要的。根據(jù)施工地點(diǎn)的不同，城市與農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作需要考量的因素也存在一定的差異。對(duì)于城市水利工程建設(shè)管理工作而言，由于城市存在著水體污染較為嚴(yán)重、水域岸線被侵占、水循環(huán)所需生態(tài)空間不足，城市規(guī)劃要求較高等問(wèn)題，因此在進(jìn)行城市水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中，需要綜合好各項(xiàng)指標(biāo)要求，因地制宜地進(jìn)行實(shí)施方案的制備與規(guī)劃，強(qiáng)化城市河湖水域的空間管理，保證河湖水系的連通性，推動(dòng)城市水生態(tài)的修復(fù)與治理我，完善城市中的防洪排澇體系。[1]而進(jìn)行農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中，鑒于農(nóng)村自身的特點(diǎn)以及對(duì)水利工程的要求，農(nóng)村的水利工程建設(shè)管理則需要從方便農(nóng)業(yè)用水，提升節(jié)水灌溉能力，增強(qiáng)農(nóng)村自主供水能力，綜合治理農(nóng)村的水環(huán)境著手，保證農(nóng)村水資源的全覆蓋。

二、當(dāng)下城市水利工程建設(shè)管理面臨的問(wèn)題

（一）水利工程建設(shè)管理的體制不健全

國(guó)內(nèi)目前水利工程建設(shè)管理的相關(guān)責(zé)任制度尚不成熟，且激勵(lì)機(jī)制不都晚上，因此在一定程度上影響了員工參與到管理工作中的積極性。且鑒于評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、正規(guī)性以及成熟度不夠，主觀性過(guò)強(qiáng)。

（二）工程項(xiàng)目的立項(xiàng)規(guī)范性不足

工程項(xiàng)目能夠立項(xiàng)的依據(jù)主要為經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、能夠更好地創(chuàng)造出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。而水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)則更為復(fù)雜，需要考慮的因素更多，且涉及到的領(lǐng)域更加寬泛，為了保證項(xiàng)目的科學(xué)、順利進(jìn)行，也為了社會(huì)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧地發(fā)展，水利工程在立項(xiàng)前，需要進(jìn)行全面、科學(xué)地調(diào)研工作，了解當(dāng)?shù)氐娜宋?、水資源、群眾意愿以及經(jīng)濟(jì)水平等等，但就目前而言，水利工程在立項(xiàng)之前，相關(guān)的準(zhǔn)備工作不足，為能夠進(jìn)行充分地實(shí)地考察與分析，且存在行政指令干預(yù)的因素存在。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)不夠明確

當(dāng)下很多工程會(huì)提出“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”等口號(hào)，但是此類(lèi)口號(hào)不具有明確的概念，因此工程質(zhì)量的準(zhǔn)確性要求也不夠完全。另外，建設(shè)管理間的關(guān)系不都明確，往往存在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隸屬相同地方或部門(mén)的情況。在大型的水利工程建設(shè)過(guò)程中，工作人員的工作精力有限，難以進(jìn)行深度、及時(shí)的質(zhì)量考察。

三、提升城市水利工程建設(shè)管理水平的可行性對(duì)策

（一）加快水利工程建設(shè)管理體制的建立與健全工作

水利工程建設(shè)過(guò)程中的首要工作即建立與健全整個(gè)水利工程的管理體制，保證工作規(guī)程與各層級(jí)互相監(jiān)督機(jī)制的完備性，其同樣也是提升城市水利工程建設(shè)管理水平的一項(xiàng)可行性方案。水利工程在建設(shè)施工過(guò)程中，需要依照當(dāng)下的實(shí)際情況，借助相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的觀察與考量。權(quán)責(zé)明確，保證各個(gè)部門(mén)權(quán)力與責(zé)任的明確性。強(qiáng)化部門(mén)與部門(mén)間、上下級(jí)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，推動(dòng)管理工作逐漸走向合法化、透明化。

（二）強(qiáng)化水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作

水利工程的高質(zhì)量性不能能夠展現(xiàn)出建筑企業(yè)在質(zhì)量把控方面的能力，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也有著積極的推動(dòng)作用。實(shí)際上，任何工程均需要將質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)，質(zhì)量安全的穩(wěn)定性是工程進(jìn)一步進(jìn)行的有效保證。就水利工程建設(shè)而言，工程監(jiān)管部門(mén)需要始終將高質(zhì)量要求作為工程建設(shè)的宗旨與目標(biāo)，在監(jiān)督期間對(duì)工作人言進(jìn)行嚴(yán)格要求，嚴(yán)格審查工作質(zhì)量。

（三）提升管理工作者的業(yè)務(wù)能力

對(duì)于水利工程建設(shè)的管理工作而言，管理者發(fā)揮著重要的作用，只有不斷地進(jìn)行管理理念的更新，才能夠更好地強(qiáng)化自身的管理水平。管理部門(mén)首先需要強(qiáng)化相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，了解當(dāng)下國(guó)內(nèi)外水利工程建設(shè)管理方面的先進(jìn)理論與方法，組織工作人員在管理技能方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使工程的工作人員能夠不斷更新自身的管理思想，充分應(yīng)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。

（四）提升管理與領(lǐng)導(dǎo)能力，綜合各部門(mén)管理力量

好的管理組織離不開(kāi)優(yōu)秀的管理者，因此在進(jìn)行城市水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中，水利局局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)起首要責(zé)任，保證建設(shè)與管理兩手抓，做好監(jiān)督與執(zhí)法工作。下屬相關(guān)的管理與執(zhí)法部門(mén)需要以身作則，為自身的工作投入大量的精力與關(guān)注，保證項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性與高質(zhì)量性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為一門(mén)科學(xué)，水利工程建設(shè)管理會(huì)涉及諸多方面的問(wèn)題，其中質(zhì)量安全是最為重要的一項(xiàng)。進(jìn)行工程建設(shè)管理的最終目的就在于保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全，因此需要充分注意到水利工程建設(shè)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的重要性，對(duì)施工過(guò)程內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與把控，并不斷提升水利工程的建設(shè)管理水平，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下存在的管理問(wèn)題，并進(jìn)行有針對(duì)性地解決，以保證水利工程建設(shè)管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]何元東.如何加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代化的相關(guān)分析[J].中國(guó)高新區(qū)，2018（13）：207208.