芻議城市軌道交通運營安全保障措施

摘要：城市軌道交通建設(shè)的一個基本前提便是需要滿足其運營安全以及乘客在乘車過程中的各類需求，而保障軌道交通的運營安全是滿足乘客乘車過程中各類需要的基礎(chǔ)。本文以城市軌道交通運營中存在的安全問題為切入點，以無錫市軌道交通運營為實例，提出了軌道交通運營安全保障措施的幾點意見。

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；運營安全

從無錫市軌道交通運營安全保障措施的分析中可以得出，其在運營過程中對1、2、號線的33項試運行工作進(jìn)行了項目演練，這個過程中聯(lián)合了多個部門并組織協(xié)調(diào)了上萬人的體驗活動，從而實現(xiàn)了對軌道交通功能性指標(biāo)的安全測試。本文的運營安全保障措施以此為例進(jìn)行探討。

一、城市軌道交通運營中存在的安全問題分析

在地鐵運營安全事故統(tǒng)計中可以清晰的發(fā)現(xiàn)地鐵運營安全事故的發(fā)生原因通常有工作人員失誤、恐怖襲擊、設(shè)備故障、火災(zāi)、出軌、應(yīng)急預(yù)案不完善以及踩踏等多種因素。例如在我國城市軌道交通運營中發(fā)生的事故中，上海地鐵自動運行系統(tǒng)的失效導(dǎo)致的追尾事故以及北京地鐵自動扶梯斷裂的事故均是典型的案例。這些案例顯示現(xiàn)階段我國城市軌道交通運營發(fā)生的安全事故通常是由地鐵設(shè)備故障以及人為操作失誤兩方面原因造成的，而且主要是由于人的操作不當(dāng)或乘客損壞造成，軌道交通運營安全有著不可預(yù)見性特點，針對這種特點軌道交通企業(yè)普遍通過提升運營管理人員的安全知識培訓(xùn)以及制定各類車站安全管理準(zhǔn)則對軌道交通的安全進(jìn)行保障。對造成城市軌道交通運營安全問題的因素缺乏有效的研究和探索，軌道交通的乘客、軌道交通運營人員、軌道交通設(shè)施設(shè)備、軌道交通的運營環(huán)境以及軌道交通的管理方式是影響城市軌道交通運營安全問題的主要影響因素。這幾種影響因素在發(fā)生安全事故的過程中又會相互作用和相互影響。在這幾種影響因素的作用下具有普遍性特征的軌道交通安全行為包含了運營人員操作違規(guī)行為、乘客不遵守乘車規(guī)定行為以及應(yīng)急預(yù)案不及時行為等在內(nèi)的普遍性行為。

二、城市軌道交通安全保障措施——以無錫為例

無錫市軌道交通運營安全保障的兩個主要內(nèi)容是預(yù)防性演練和層次性的安全工作，其中僅在2014年無錫地鐵運營分部參加工程接入量就高達(dá)總計2026次，其中參與進(jìn)來的人次有7204，檢測出問題6303件，通過多部門接入最終解決3024件，上報問題112件。[1]這種將預(yù)防性演練作為軌道交通運營安全保障的主要方法在保障軌道交通運營安全中起到了重要作用。層次性的安全工作在無錫市軌道交通運營安全的實施中體現(xiàn)為乘客安全意識的培訓(xùn)以及運營人員操作的培訓(xùn)兩個方面。乘客安全意識的培訓(xùn)主要是通過開展安全生產(chǎn)宣傳活動的方式，達(dá)到提高乘客安全意識的目標(biāo)，運營人員操作培訓(xùn)主要是以板報宣傳、操作考試、操作手冊的方式將運營操作規(guī)范做到嚴(yán)謹(jǐn)，此外組織員工接受軌道交通安全事故教育活動以及參加上級部門舉辦的“安全生產(chǎn)日”宣傳活動等都起到了加強員工安全意識的作用。

三、城市軌道交通運營安全保障措施分析

（一）安全管理制度的完善

安全管理體系中的應(yīng)急預(yù)案是減少軌道交通安全事故的重要方式，尤其是人工應(yīng)急預(yù)算是整個運營安全保障體系中的重要組成部分。上海地鐵自動控制系統(tǒng)造成的追尾事故便是由于人工應(yīng)急預(yù)案的不完善造成了安全事故。安全管理制度的完善需要在人工應(yīng)急預(yù)案、乘客乘車安全規(guī)定、工作人員職責(zé)條例、設(shè)施設(shè)備安全管理條例、消防安全管理條例等方面的具體制定和實行中，在遵守國家安全管理制度的基礎(chǔ)上做到與國際先進(jìn)的安全管理制度接軌。

（二）硬件設(shè)施的管理

軌道硬件設(shè)備的可靠性和安全性能夠有效的起到軌道交通運營安全保障的作用。軌道交通企業(yè)在利用國際軌道交通的先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的前提下，充分的配套相關(guān)的維護(hù)設(shè)施。例如北京地鐵中引入的CBTC系統(tǒng)便能夠有效的控制兩車之間的距離，從而避免了追尾事故的發(fā)生。[2]加強對現(xiàn)有設(shè)備的換代標(biāo)準(zhǔn)制定，使檢修工作成為常態(tài)化需要積極的利用安全領(lǐng)域的新型科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)階段地鐵軌道自動屏蔽門和車廂自動報警裝置的推廣和應(yīng)用是提高運營安全保障的重要措施，軌道交通的信號系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供電系統(tǒng)以及機電系統(tǒng)的管理需要進(jìn)行月度、季度以及全年度的評估工作。

（三）提升安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量

將提升安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量作為軌道交通運營安全保障的重要措施有著必然性和迫切性，提高安全培訓(xùn)工作的側(cè)重點在于強調(diào)軌道交通維護(hù)的操作以及人工應(yīng)急預(yù)案的演練。這個過程中要以培訓(xùn)部門為主導(dǎo)，通過對培訓(xùn)內(nèi)容的研究做出系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)計劃確定參加培訓(xùn)的工作人員，培訓(xùn)課程的講師要邀請行業(yè)專業(yè)人員以及相關(guān)學(xué)者專家。做到對人工應(yīng)急預(yù)案的定期演練同樣需要培訓(xùn)部門做好協(xié)調(diào)組織的工作。此外，組織工作人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、行業(yè)安全講座、內(nèi)部培訓(xùn)分享會等都有助于提高安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語

根據(jù)上文結(jié)合實例的分析可以有效得出城市軌道交通安全保障措施，從提升運營管理人員的培訓(xùn)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、安全管理制度的完善等方面制定安全保障措施是具有可行性的。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷鵬飛.淺談城市軌道交通運營安全保障措施[J].華東科技：學(xué)術(shù)版，2016（2）：408.

[2]陳橋.淺談城市軌道交通運營安全管理[J].工程技術(shù)：全文版，2016（2）：00092.

作者簡介：李許（2002），男，漢族，山東萊州人，學(xué)歷：高中。