戰(zhàn)后日本對(duì)越南賠償過程研究

【摘 要】 日本在戰(zhàn)后本面臨各受害國鋪天蓋地的譴責(zé)和戰(zhàn)后賠償，美國也原計(jì)劃將日本國民生活水平改造為不超過東南亞任一國家。然而，隨著冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)的加重和中國國民黨的節(jié)節(jié)敗退，美國放棄中國開始扶植日本，意將日本打造為使自身勢(shì)力滲透到亞洲的跳板。在日本與所有受害國的賠償交涉中，日越交涉是最為復(fù)雜。日本起初有意先與越南交涉，然而越南卻是最后一個(gè)與之簽訂賠償協(xié)定的國家。日越賠償前期的交涉大多源于日本與法國兩國的秘密協(xié)定。1954年4月，法越發(fā)表聯(lián)合宣言，越南完全獨(dú)立，成為日越賠償?shù)闹苯咏簧鎳?。不久，美越?zhàn)爭爆發(fā)，日本在美國的重壓之下將賠償范圍只限定為南越。經(jīng)過日本與南越的多次談判，1959年5月，雙方最終簽訂以勞務(wù)和商品計(jì)數(shù)的賠償協(xié)定。

一、二戰(zhàn)中越南的直接損失

1、日本的占領(lǐng)

1937年，隨著中日矛盾不斷激化，日本多次要求法國當(dāng)局結(jié)束向中國南方運(yùn)輸軍隊(duì)，但并未如愿。日本在1940年6月德國戰(zhàn)勝法國本土軍后發(fā)現(xiàn)了時(shí)機(jī)，“大東亞共榮”計(jì)劃隨即加快了節(jié)奏，8月，日方將荷屬東印和法屬印支納入“共榮圈”范圍，欲取代法國接管印支。1940年底，日本在法屬港口諒山和同登展開了突然襲擊，面對(duì)日本的無力政策，印支很快就成為日本的軍事駐地和原料來源地，越南則充當(dāng)著日本掠奪東南亞財(cái)富的入口。1940年12月22日，法國將軍德古與日本簽訂條約，允許3萬以上日本軍在法屬印支駐扎。與此同時(shí)，日本開始在印支建立了自己的工業(yè)，隨即展開對(duì)印支毫無限制的掠奪。

2、1945年越南大饑荒

1945年北越饑荒是日本入侵越南最為惡劣的后果，大約十分之一的越南人在此次饑荒中喪生，日本的占領(lǐng)是其中起著決定因素。在日本侵略期間，印支對(duì)日本的出口急劇增加，大米和玉米等糧食尤其突出，1942年到1944三年間，越南地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)地?cái)U(kuò)大到兩倍，經(jīng)濟(jì)作物的種植園則擴(kuò)大到三倍，這使得傳統(tǒng)農(nóng)作物的產(chǎn)量根本無法滿足當(dāng)?shù)氐男枨罅?。極度的通貨膨脹，加上惡劣的天氣影響，導(dǎo)致了大饑荒的發(fā)生。

關(guān)于災(zāi)害的遇難者人數(shù)一直是歷史懸而未解的疑問，法國政府在當(dāng)時(shí)公布70，0000的死亡人數(shù)，而根據(jù)越方的戰(zhàn)后統(tǒng)計(jì)上達(dá)到兩百萬。面對(duì)國際上的輿論，日法兩國一直為誰是此事的責(zé)任承擔(dān)者而爭執(zhí)不休。在筆者看來，日本應(yīng)付的責(zé)任的比較大，論點(diǎn)如下：

1、日本的5年間的駐軍消耗了印支地區(qū)的大量糧食，其中包括對(duì)越南人民的長期掠奪。

2、日本為了自身的工業(yè)發(fā)展，武力脅迫當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。

3、日本軍隊(duì)駐扎之前，印支地區(qū)并未遭受此類災(zāi)害。法國殖民期間，印支人民雖深受其害，諸如此類的人為饑荒不曾出現(xiàn)。

二、戰(zhàn)后美國主導(dǎo)下的賠償

1、美國主導(dǎo)下的賠償（1945年8月-1947年）

二戰(zhàn)勝利后，德國與日本面臨著嚴(yán)厲的戰(zhàn)爭處罰，1945年8月底，美軍單獨(dú)占領(lǐng)日本，麥克阿瑟擔(dān)任盟軍最高司令官。緊接著，美國政府在多次修改后正式公布了《投降后初期美國對(duì)日政策》 ，其中多以改造和懲罰日本為主，關(guān)于賠償要求日本必須支付由于其侵略而產(chǎn)生的戰(zhàn)爭賠償；沒收日本的海外資產(chǎn)；將日本維持和平經(jīng)濟(jì)所不需要的物資及現(xiàn)存的工業(yè)設(shè)備，用作戰(zhàn)爭賠償之用。美國為了更順利地解決賠償問題，同年9月派鮑萊前往日本調(diào)查工業(yè)情況，并提交相應(yīng)的賠償報(bào)告。鮑萊痛恨日軍在二戰(zhàn)中的殘酷暴行，他在調(diào)查期間多以嚴(yán)厲的目光審視日本的戰(zhàn)后重建，并在12月連續(xù)提交兩份報(bào)告。杜魯門總統(tǒng)最終批準(zhǔn)他的賠償計(jì)劃，并要求美軍總司令部配合此計(jì)劃的實(shí)施。

鮑萊計(jì)劃在美國內(nèi)部引起軒然大波。1946年4月，美國三部協(xié)調(diào)委員會(huì)重大調(diào)整鮑萊的賠償計(jì)劃后，下達(dá)了SWNCC236/10號(hào)文件，要求減少拆除日本工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量。陸軍部任命紐約海外咨詢公司兼麥格勞公司董事長斯瑞克前往日本調(diào)查，斯瑞克歸國后提出《日本賠償問題調(diào)查報(bào)告》，這份報(bào)告著重指出了日本的工業(yè)頹廢，民生凋敝，日本的賠償任務(wù)被削減為原鮑萊計(jì)劃的67%。

鮑萊計(jì)劃和斯瑞克報(bào)告暴露了美國各部的分歧，而日本卻趁此機(jī)會(huì)增加自己的談判籌碼，使事態(tài)朝著自己有利的方向進(jìn)行。除此之外，遠(yuǎn)東委員會(huì)因?yàn)橘r償?shù)姆峙浔葐栴}無法調(diào)和，根據(jù)協(xié)調(diào)委員會(huì)的SWNCC236/43號(hào)文件的第75號(hào)指令所述，印支三國將與其他幾國平分15%的日本拆遷賠償，但是真正處理起來困難重重，與此同時(shí)美蘇冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)不斷升級(jí)，整個(gè)拆遷賠償計(jì)劃最終半途而廢。

2、美國主導(dǎo)下的賠償（1947年7月-1951年9月）

1947年7月，中國共產(chǎn)黨進(jìn)入戰(zhàn)略大反攻，美國放棄中國，欲將日本作為對(duì)抗共產(chǎn)主義的防洪提。至此，美國開始轉(zhuǎn)變對(duì)日本的政策，即從嚴(yán)厲懲罰向?qū)挻筇幚磉^渡。

在冷戰(zhàn)的大趨勢(shì)下，美國國務(wù)院計(jì)劃委員會(huì)策劃馬歇爾逐漸獨(dú)攬大權(quán)。他建議推遲媾和，提前媾和可能意味著日本需要提前解決日本賠償問題，但日本以當(dāng)時(shí)的能力還不足以支付賠款，但與此同時(shí)美國亦擔(dān)心日本在各種壓力之下走向共產(chǎn)主義。在兩次媾和策劃失敗之后，杜勒斯于1950年4月7日登場(chǎng)，在被授命為國務(wù)院外交事務(wù)政策顧問后，6月21日，杜勒斯順利抵達(dá)東京，和吉田茂首相等眾多議員依次舉行了會(huì)談。

1950年6月25日，正逢杜勒斯訪問日本，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，這使整個(gè)日本陷入了恐慌。此時(shí)盡快解決對(duì)日媾和問題符合日本的內(nèi)部的穩(wěn)定，如果采取一種于日本無害的方式（例如免去日本的戰(zhàn)爭賠償）會(huì)使日本在戰(zhàn)略上更靠近美國。杜勒斯在返回華盛頓后，陷入了更深的忙碌中。首先，他需要調(diào)和美國內(nèi)部的矛盾，除此之外，遠(yuǎn)東委員會(huì)各成員為美日企圖逃避戰(zhàn)爭賠款憤怒不已，杜勒斯為了平息各國（尤指英國與菲律賓）的怒氣踏上了游說的征途。1951年4月17日，杜勒斯第三次訪問東京直截了當(dāng)提出了賠償問題。他認(rèn)為日本直接逃避責(zé)任多數(shù)受害國不可接受，也會(huì)使美國的國際形象大打折扣，綜上考慮，勞務(wù)賠償被提出。吉田對(duì)此無奈順從，實(shí)則內(nèi)心暗喜，通過勞務(wù)賠償能盡快實(shí)現(xiàn)日本復(fù)興。4月23日，杜勒斯離日，勞務(wù)賠償?shù)臎Q定落實(shí)。

3、舊金山媾和的實(shí)現(xiàn)

在杜勒斯的精心準(zhǔn)備之后，舊金山媾和和會(huì)最終于1951年9月4日召開，49個(gè)國家出席。但此會(huì)程序規(guī)則由英美兩國主導(dǎo)制定，對(duì)共產(chǎn)黨主義國家造成嚴(yán)重不公。

舊金山和會(huì)召開了5天，共分8次會(huì)議，主要圍繞日本的戰(zhàn)后領(lǐng)土、賠償、安全等展開。由于美國的盟友眾多，日本在很多方面都得到了寬大的處理。對(duì)于日本最在意的賠償問題，吉田也表示盡量去履行這些義務(wù)。

關(guān)于《舊金山對(duì)日媾和條約》共7章27條，其中涉及到賠償問題的是第5章。條約規(guī)定：如欲維持生存的經(jīng)濟(jì)，則日本的資源目前不足以全部賠償此種損害及痛苦，并同時(shí)履行其他義務(wù)。換言之，日本以無力支付為借口，在美國的強(qiáng)大盾力之下企圖逃避戰(zhàn)爭賠償。條約中還講到日本愿意提供“在制造上、打撈上及其他工作上的服務(wù)，供各該盟國利用，作為協(xié)助各該國修復(fù)其所受損害的費(fèi)用?！钡槐妬喼奘芎衣牭饺毡敬祟惖闹Ц稐l件時(shí)表示不能接受，日美急于收?qǐng)?，允諾與各個(gè)受償國單獨(dú)商談賠償事宜。至此，日本對(duì)越南賠償進(jìn)入了艱難的并長達(dá)八年的交涉期。

三、日越賠償?shù)慕簧?、困境與解決

1、日本與法國殖民下越南賠償交涉（1951-1954年）

二戰(zhàn)后，法國殖民者卷土重來，再度占領(lǐng)印支地區(qū)。舊金山媾和和會(huì)之后，日本外務(wù)省在1952年11月與法國商議，表示期望按照西貢、金邊、萬象的順序與印支三國建立外交關(guān)系。實(shí)際上，日本在同年5月已經(jīng)與柬埔寨實(shí)現(xiàn)了建交。盡管日本把越南列為建交前列，但越南政府并不買賬。原越南總統(tǒng)阮文韶將賠償與建交掛鉤，法國外長拉庫蒂爾認(rèn)可越方的態(tài)度，他認(rèn)為在此事上法越應(yīng)該共同進(jìn)退。

舊金山媾和后的前三年主要是日法賠償交涉，在這期間越南的利益大多是被邊緣化的。法國借著日越交涉的時(shí)機(jī)企圖彌補(bǔ)自身在二戰(zhàn)中的損失，在1954年12月普通照會(huì)中，法國曾要求日本給予十三多億日元的賠償，另外賠償在鑄幣銀行的流動(dòng)資金里原屬于法國政府的50萬美元。日方?jīng)]有理會(huì)法國的要求，只是擺正日越賠償談判的立場(chǎng)，并承諾將履行1953年7月日越協(xié)商好的打撈義務(wù)。

1954年，面對(duì)越南國內(nèi)的共產(chǎn)主義，法國無力招架只得向美國求援，同時(shí)法國為了獲得日本的支持放棄對(duì)其索賠。1955年10月，反共份子吳庭艷發(fā)動(dòng)政變，推翻保大政權(quán)，成為南越總統(tǒng)。隨著越南共和國的產(chǎn)生，老撾和柬埔寨王國在日內(nèi)瓦會(huì)議之后相繼獨(dú)立，自此，三個(gè)國家最終實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立，迎來賠償問題的直接交涉權(quán)。

2、日本與吳庭艷政府的賠償交涉（1955-1959年）

法國在印支的潰敗，使得美國開始寄希望于南越。在美國的主導(dǎo)下，日本只與南越吳庭艷政府交涉賠償事宜，但日本考慮到自身的利益，和北越保持了或明或暗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在交涉初期，吳庭艷要求對(duì)方給出兩億五千萬的現(xiàn)金賠償，但日方認(rèn)為日本在越南并未發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，這個(gè)數(shù)額的賠償有違公平。吳庭艷政府強(qiáng)調(diào)在二戰(zhàn)期間，日軍掠奪南北越大量糧食導(dǎo)致北越大饑荒餓死百萬人，日本處于人道主義理應(yīng)作出賠償。面對(duì)吳的譴責(zé)，日本大使小長谷表示沒有證據(jù)能夠證實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。雙方各不讓步，賠償問題一度陷入僵局。

1957-1958年，小長谷將繼續(xù)與南越外長武文牡洽談此事，日方的賠償政策緊緊圍繞《舊金山和約》中第五章，即以勞務(wù)賠償為原則，越南在賠償問題上漸入頹勢(shì)。越南方面知道日本的目的在于與越南發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，而非真心處理賠償事件。同時(shí)，吳庭艷也不同意日本的商品賠償，他認(rèn)為一旦日本的消耗品和資本流入越南勢(shì)必會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。隨著賠償問題久久懸置不能解決，吳庭艷最終做出了讓步，他希望日本能在越南南方高地建設(shè)水電大壩。從長遠(yuǎn)看來，此舉對(duì)日本沒有任何的懲罰意圖，反而完美地切合了日本的ODA政策。

3、日越賠償問題的最終解決

1959年5月13日，日越在經(jīng)過多番考慮之后簽訂了最終賠償協(xié)定，該協(xié)定于1960年6月12日生效。該協(xié)定規(guī)定日本一共需向越南支付三千九百萬的勞務(wù)和商品賠償，分五年支付清，頭三年每年支付一千萬，后兩年每年四百五十萬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本的大多數(shù)賠償用來建議南越的水電大壩。

四、結(jié)論

越南作為受害國和戰(zhàn)勝國，卻沒有獲得應(yīng)得的理賠；日本發(fā)動(dòng)二戰(zhàn)，給世界人民帶來了深重災(zāi)難，沒有受到任何的戰(zhàn)爭懲罰，卻通過此次的賠償方式獲得了巨大的利益，工業(yè)和生產(chǎn)力得到了前所未有的推動(dòng)。無疑，日越賠償協(xié)定是不公平的，是日本對(duì)越南另一種形式的經(jīng)濟(jì)侵略。

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作者簡介：劉晗 女 在讀研究生 暨南大學(xué) 510600 外交學(xué)。