檔案管理水平提升問題研究

摘 要：現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)生活對檔案業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)提出了新的要求和挑戰(zhàn)，檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識檔案工作的重要性，切實增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作，努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化檔案管理體系。努力提高依法治檔管檔能力，發(fā)揮檔案服務(wù)利用價值。

關(guān)鍵詞：檔案管理 措施

檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感，適應(yīng)新形勢，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，做好以下四方面工作，不斷提升檔案管理能力和水平。

一是貫徹落實黨的十九大精神，堅持檔案工作政治屬性。十九大報告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要結(jié)合實際，原汁原味、逐字逐句學(xué)，做到真學(xué)真懂、篤信篤行，堅定不移地用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，通過學(xué)習(xí)檢驗工作。找準(zhǔn)定位，圍繞十九大精神，切實履行好新時期檔案工作，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項工作的強(qiáng)大動力，加強(qiáng)檔案管理，堅持為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的基本原則，用習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、振奮精神、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實推進(jìn)新時期新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展。

二是健全檔案“三個體系”建設(shè)，筑牢檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

聚力 “資源體系”建設(shè)，強(qiáng)化檔案接收，多形式開展檔案征集工作，做好到期檔案的移交進(jìn)館工作，確保該移交的檔案按期、保質(zhì)移交進(jìn)館。加強(qiáng)檔案利用中心、信息查閱中心、電子文件中心規(guī)范建設(shè)，完善館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容。加強(qiáng)對檔案信息的分析研究與深度開發(fā)，更好為黨委和政府決策、管理服務(wù)，為民眾服務(wù)。聚力 “安全體系”建設(shè)。著力抓好檔案安全、檔案“收、管、存、用”四個工作環(huán)節(jié)，持之以恒做好檔案實體安全和信息安全，筑牢檔案安全防線和保密防線。強(qiáng)化規(guī)章制度，圍繞檔案安全體系做文章。牢固樹立“安全第一”意識，堅持“以防為主、防治結(jié)合”原則，落實檔案安全責(zé)任制和24小時值班制，嚴(yán)格執(zhí)行檔案館查庫、檔案館殺蟲、檔案的鑒定與銷毀、檔案的接收、檔案的利用等各項制度，切實做好借閱制度與利用登記制度，做到有章可循。聚力 “利用體系”建設(shè)，強(qiáng)化檔案查詢，圍繞檔案利用體系做文章。以檔案查詢“五個一”為載體，積極推行“文明查檔+電子查檔+免費查檔”便民服務(wù)，“熱心、耐心、細(xì)心”開展來人、來訪、來函等查閱利用服務(wù)，把“檔案庫”變成“便民庫” 與“惠民庫”。

三是加強(qiáng)依法治檔，強(qiáng)化組織保障。將依法行政工作納入本單位重要議事日程，建立工作管理目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入落實到位，確保檔案管理工作的正常進(jìn)行。 強(qiáng)化履職能力，貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《歸檔文件整理規(guī)則》《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》《重大建設(shè)項目檔案管理驗收辦法》等，理清行政權(quán)責(zé)清單，明確檔案行政執(zhí)法主體資格，對檔案行政授權(quán)依據(jù)進(jìn)行具體細(xì)化，重要檔案運行的條件、程序、期限進(jìn)行規(guī)范，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。積極探索、創(chuàng)新建立與其相適應(yīng)的檔案工作體制機(jī)制和管理模式。堅持和深化村級檔案管理工作，加強(qiáng)重點建設(shè)項目檔案監(jiān)管。以“雙隨機(jī)”為抓手，推進(jìn)法治檔案建設(shè)相關(guān)工作。強(qiáng)化法宣力度，把各部門的檔案法制宣傳制度納入年度考核計劃，利用國際檔案日和法制宣傳日開展檔案法制宣傳活動。同時利用社會媒體、電視、報紙、微信等宣傳方式擴(kuò)大社會影響，促進(jìn)“依法管檔，依法治檔”良好法治意識的形成。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，貫徹落實檔案法律法規(guī)，強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查，把檔案執(zhí)法檢查納入到年度的工作重點，重點針對各行政單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的檔案管理 “八防”措施不到位、項目檔案管理不規(guī)范、盜賣、丟失檔案等現(xiàn)象進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果做出相應(yīng)法規(guī)處罰決定，以此促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、制度化、法治化。

四是推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。在計算機(jī)普及的今天，檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。充分利用現(xiàn)代信息手段，全方位、多角度、高質(zhì)量、高效率地揭示檔案信息的內(nèi)容及特征，方便、快捷地為使用者提供服務(wù)，更好地實現(xiàn)檔案的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，創(chuàng)造出最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。按照國家數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。狠抓電子化歸檔平臺建設(shè)，推進(jìn)電子化歸檔工作，按照省、市、縣文件和會議精神嚴(yán)格遵循專業(yè)信息數(shù)據(jù)的歸檔、移交、保存、利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位示范數(shù)字檔案室、規(guī)范化數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)程。加快對民生檔案的數(shù)字化工作，推進(jìn)部門單位數(shù)據(jù)化進(jìn)程，依法做好共享利用工作。采取財政全額投入，一次性招標(biāo)、分年實施的方法，啟動檔案數(shù)字化加工工程，館內(nèi)建設(shè)“數(shù)字化加工中心”，開展部門增量檔案數(shù)字化加工工作，完成增量檔案數(shù)字化加工工作，以常態(tài)化運作方式，為創(chuàng)建數(shù)字檔案室奠定良好基礎(chǔ)。提升質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)字檔案提檔升級。進(jìn)一步鞏固數(shù)字檔案建設(shè)成果，規(guī)范檔案館機(jī)房建設(shè)，完善檔案庫房溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，采取新增“自助查檔”、“遠(yuǎn)程查檔”、民生檔案專題目錄數(shù)據(jù)庫的方式，認(rèn)真開展好電子文件在線接收工作，保證檔案信息化程度和水平快速提升。

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作者簡介

莊辛格（1985—），男，中共黨員，吉林通榆，大學(xué)本科，助理館員?，F(xiàn)任通榆縣數(shù)據(jù)管理中心扶貧數(shù)據(jù)檔案管理工作。