基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理工作要點及相關(guān)問題研究

林春梅

摘要：在社會不斷發(fā)展、醫(yī)學(xué)不斷進(jìn)步的背景下，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心得到了很好的發(fā)展，社會各界對服務(wù)中心的財務(wù)管理工作提出了較高要求，需要其符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。本文從基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入手，對其財務(wù)管理工作展開了深入分析，核心目的是為促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)中心的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū)；衛(wèi)生服務(wù)中心；財務(wù)管理；問題

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)與居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有著直接聯(lián)系，甚至關(guān)系著居民的身體健康情況，能夠充分滿足社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的需求。近年來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，基層社區(qū)服務(wù)中心的作用越來越明顯，收到了街道辦事處的各種撥付款，其中包括稅收返還、工資獎金以及生活費等。但是，財務(wù)管理問題仍然十分嚴(yán)重，需要基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強管理，保證資金的使用效率。基于此，本文重點分析了衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理工作，并提出了針對性的強化措施，對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的良好發(fā)展具有重要意義。

一、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理認(rèn)識不夠充分

對于基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心而言，其中的領(lǐng)導(dǎo)基本上都是醫(yī)療骨干，雖然在醫(yī)療方面非常專業(yè)，但是財務(wù)管理可能比較欠缺，無法深刻認(rèn)識到內(nèi)部會計控制工作的重要性。部分服務(wù)中心雖然建立了內(nèi)部控制制度，但是形式化過于嚴(yán)重，無法發(fā)揮控制效用。在缺乏對財務(wù)管理認(rèn)識的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)支出出現(xiàn)失控現(xiàn)象，致使會計信息失真嚴(yán)重。

（二）物資采購不夠規(guī)范

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中的物資采購基本上由領(lǐng)導(dǎo)決定，只是形式上進(jìn)行一下討論和對比價格，根本沒有進(jìn)行實質(zhì)性的研究。大量物資、大型儀器的采購也沒有經(jīng)過集體審批、簽訂合同以及建立招標(biāo)制度等對其進(jìn)行控制。物資采購?fù)瓿珊鬀]有設(shè)立完善的驗收制度，因此經(jīng)常會購進(jìn)一些閑置設(shè)備、高價物資，從而出現(xiàn)重復(fù)投入、盲目采購的現(xiàn)象，對基層社區(qū)服務(wù)中心的財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響[1]。

（三）缺少完善的制度體系

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理制度問題主要體現(xiàn)為以下幾點：①財務(wù)管理制度不夠完善。完整的財務(wù)管理制度應(yīng)該包括收入管理、支出管理、預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理，但是，大部分基層社區(qū)服務(wù)中心的財務(wù)管理制度只包含其中的部分內(nèi)容，而且在闡述相關(guān)規(guī)定時，實踐性與針對性不足，導(dǎo)致存在不規(guī)范的現(xiàn)象。②財務(wù)管理制度沒有得到全面落實。即使基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理再完善，如果沒有落實到實際工作中，也只是一張白紙，再加上領(lǐng)導(dǎo)的忽視、員工的不作為，對財務(wù)管理工作的順利開展造成了嚴(yán)重制約。

二、強化基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)管理工作的措施

（一）加大宣傳力度

作為完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)管理工作的關(guān)鍵手段，宣傳教育能夠加深工作人員對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，并且將具體細(xì)則深入到每個人的心中。在加大財務(wù)管理工作宣傳教育力度時，應(yīng)該對中心內(nèi)部人員的教育以及社區(qū)居民的宣傳教育加以重視。對于服務(wù)中心內(nèi)部人員的宣傳教育應(yīng)該從財務(wù)管理相關(guān)知識入手，保證財務(wù)管理制度能夠順利進(jìn)行，并且為服務(wù)中心財務(wù)管理工作創(chuàng)造一個和諧的管理環(huán)境，與此同時，還要不斷提高各科室、各部門工作人員的專業(yè)技能，為財務(wù)管理工作的落實和執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。而社區(qū)居民的宣傳教育，主要是在財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上激發(fā)其對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)督，確保服務(wù)中心財務(wù)管理工作能夠在良好的環(huán)境中開展，有利于服務(wù)中心資金管理水平的提升。

（二）做好物資采購記錄

對于基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心而言，在進(jìn)行物資采購時，應(yīng)該設(shè)置一個單獨的、完善的物資采購管理部門，并制定相應(yīng)的采購流程。如果需要購進(jìn)大型設(shè)備，在初期階段就應(yīng)該上交一份物資采購申請書，其中包括大型設(shè)備的采購原因、市場價格、供應(yīng)商的選擇以及價格優(yōu)惠等。在獲取相關(guān)部門的意見之后，采購部門要針對購買的大型設(shè)備進(jìn)行實時跟蹤，確定其使用情況，還要保證所有物資都能獲得非常正規(guī)的發(fā)票，完善購買記錄，使每次采購都能有據(jù)可依[2]。

（三）建立健全的財務(wù)管理制度

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)管理制度的健全可以從以下方面入手：首先，預(yù)算制度。傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作已經(jīng)無法滿足基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展需求，在這種情況下，應(yīng)該以各科室、各部門的實際工作為主，編制相關(guān)方法，實現(xiàn)資金的合理分配，防止部門之間出現(xiàn)貧富不均勻的現(xiàn)象。預(yù)算制度的建立還對工作人員的基本素養(yǎng)提出了較高要求，應(yīng)該注重財務(wù)管理人員專業(yè)技能的培養(yǎng)。其次，成本控制制度。服務(wù)中心應(yīng)該不斷拓寬成本管理范圍，使其形成全成本控制狀態(tài)，其中主要包括醫(yī)療用品采購、使用以及前線部門的藥品使用等，只有對服務(wù)中心的資金狀況進(jìn)行管理，才能實現(xiàn)成本的有效控制，從而形成完善的成本控制制度。

三、結(jié)束語

綜上所述，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)管理工作的完善，對服務(wù)中心的資金使用效率具有直接影響，我們可以從加大宣傳力度、做好物資采購記錄、建立健全的財務(wù)管理制度等方面入手，在做好財務(wù)管理工作的同時提升基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]封娉.淺談社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強財務(wù)管理的措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（33）：26-27.

[2]金曉青.基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理分析[J].當(dāng)代會計，2015 （09）：66-67.

（作者單位：陽江市江城區(qū)南恩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）