試析加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效途徑

劉江

【摘 要】 隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也逐漸增多，各種財(cái)務(wù)問(wèn)題也隨之而來(lái)。所以高速公路施工單位應(yīng)出具行之有效的財(cái)務(wù)管理體系，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，保證高速公路施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。正常來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制是由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層和員工層共同履行的，目的在對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控。施工單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算和資金的管理?；诖?，本文指出了當(dāng)前高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步提出解決問(wèn)題的途徑，以期為高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供幫助。

【關(guān)鍵詞】 高速公路 財(cái)務(wù)管理 途徑

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍處于飛速發(fā)展時(shí)期，高速公路的建設(shè)還在逐漸增加，迎來(lái)了發(fā)展的春天。財(cái)務(wù)管理作為高速公路經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，應(yīng)加大管理力度，保證建設(shè)資金、養(yǎng)護(hù)資金以及管理費(fèi)用等各項(xiàng)資金的合理支出和收入，進(jìn)而確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性。這就需要企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度，為高速公路的正常運(yùn)行提供保障。

一、高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管

目前，很多施工單位在進(jìn)行高速公路建設(shè)時(shí)都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，主要是缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管，沒(méi)有行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行主要依靠財(cái)務(wù)人員個(gè)人的自覺(jué)約束，財(cái)務(wù)制度也因此而出現(xiàn)分散現(xiàn)象。此外，由于高速公路具有建設(shè)涉及地域較廣，施工的工程方較多，建設(shè)周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致賬目的統(tǒng)計(jì)和結(jié)算工作復(fù)雜程度較高，同時(shí)也給資金的監(jiān)控管理加大了難度，資金使用不合理的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（二）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有限

高速公路施工過(guò)程的財(cái)務(wù)工作人員人數(shù)有限，且工作任務(wù)量繁重，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。另外，高速公路施工財(cái)務(wù)管理所需的財(cái)務(wù)人員不同于其他行業(yè)的財(cái)務(wù)人員，其對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求較高，不但要掌握專業(yè)的財(cái)會(huì)技能，還應(yīng)具備現(xiàn)代化思想的經(jīng)營(yíng)管理理念，尤其對(duì)有關(guān)工程施工方面的專業(yè)知識(shí)也應(yīng)有一定的了解，對(duì)有關(guān)法律內(nèi)的工程合同法條款以及相關(guān)合同條款都需要有專業(yè)的了解水準(zhǔn)。但是，實(shí)際情況卻與此相差甚遠(yuǎn)，很多高速公路施工的財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，僅僅能起到一個(gè)一般財(cái)務(wù)出納的作用，不能針對(duì)工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況作出財(cái)務(wù)方面的判斷和操作，這也就導(dǎo)致公路施工財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量不高，不能很好地對(duì)項(xiàng)目施工提供決策上的依據(jù)。

二、高速公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效途徑

（一）選擇能力強(qiáng)的管理人員，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員行為準(zhǔn)則

雖然現(xiàn)在更加重視信息化、科技化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，但是人力仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，任何體系的建立和制度的執(zhí)行都離不開(kāi)人為操作?；诖?，應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的控制，提高準(zhǔn)入門檻，這樣才能使財(cái)務(wù)管理效率得到提升，減輕財(cái)務(wù)管理難度，避免紕漏的出現(xiàn)，并且在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理控制起到促進(jìn)作用。近些年，我國(guó)諸多的高速公路施工企業(yè)在內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。究其原因，并不是沒(méi)有建立管理制度，而是由于相關(guān)管理者和執(zhí)行者忽視了管理制度的執(zhí)行，沒(méi)有將其落到實(shí)處。所以，要想高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制得以強(qiáng)化，首先應(yīng)重視對(duì)內(nèi)部人員管理能力和效率的提升，使其行為準(zhǔn)則更加規(guī)范化，提升管理人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而形成以管理人員為核心的自律機(jī)制。其次，制定合理的獎(jiǎng)罰制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)工作人員產(chǎn)生約束的同時(shí)也激發(fā)他們積極的工作態(tài)度。同時(shí)，管理人員也應(yīng)充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，在工作當(dāng)中自覺(jué)遵守管理準(zhǔn)則，敢于批評(píng)教育違規(guī)人員，從而提高管理人員的綜合能力和對(duì)財(cái)務(wù)管理的宏觀控制能力。

（二）基于營(yíng)改增的影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理的措施

在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)方面，應(yīng)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。對(duì)于施工中產(chǎn)生的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)費(fèi)用時(shí)，不可將含增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額總價(jià)款直接計(jì)入到成本費(fèi)用內(nèi)，而是將總價(jià)款依照一定的成本費(fèi)用科目進(jìn)行分開(kāi)核算；此外，由于增值稅屬于價(jià)外稅，還應(yīng)將業(yè)主批復(fù)計(jì)價(jià)的營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)扣除增值稅銷項(xiàng)稅額的余下部分計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入內(nèi)，將增值稅銷項(xiàng)稅額進(jìn)行獨(dú)立計(jì)算。

在管理方面，應(yīng)完善稅務(wù)籌劃管理。對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)額和銷項(xiàng)稅額的抵扣進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)于材料的采購(gòu)應(yīng)充分考慮對(duì)方是否能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票。所以，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建一套完善的購(gòu)銷系統(tǒng)，做好稅務(wù)籌劃工作。 可以要求物資采購(gòu)部門選擇與增值稅一般納稅人合作，規(guī)范物資、材料、固定資產(chǎn)的采購(gòu)流程，減少零星的采購(gòu)頻率。其次，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理。在營(yíng)改增的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)增值稅發(fā)票的開(kāi)具流程進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照發(fā)票管理制度執(zhí)行。

（三）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，采取動(dòng)態(tài)跟蹤措施

為了避免腐敗事件的發(fā)生，企業(yè)就應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制。首先，對(duì)項(xiàng)目資金采取實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)跟蹤的管理形式，對(duì)資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格掌控和核算；其次，對(duì)工程部、財(cái)務(wù)部以及合同部的監(jiān)管力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)算賬，將各項(xiàng)指標(biāo)控制在合理的范圍之內(nèi)；最后，對(duì)工程預(yù)付款和工程計(jì)量款的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)資金使用和財(cái)務(wù)核算加大檢查和監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金被擠占、滯留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是高速公路施工項(xiàng)目的核心，加大對(duì)其的管理力度可以為高速公路的運(yùn)行、發(fā)展提供重要保障。在實(shí)際管理中，施工單位還應(yīng)結(jié)合自身情況，制定健全的財(cái)務(wù)管理制度，并落實(shí)制度的實(shí)施，同時(shí)加大對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和人格素質(zhì)的培養(yǎng)，為財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)?？傊?，對(duì)高速公路施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行合理管理，對(duì)高速公路施工單位的生存和發(fā)展具有重大意義。

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