戰(zhàn)時(shí)軍令部是如何開展工作的

葉銘

軍事情報(bào)從何而來

戰(zhàn)時(shí)，國(guó)民政府軍令部是搜集、處理軍事情報(bào)的主要機(jī)關(guān)，其軍事情報(bào)業(yè)務(wù)主要由第二廳第一處執(zhí)行。知情者回憶，第二廳一處“主管對(duì)日寇作戰(zhàn)軍事情報(bào)的搜集、整理、分析、研究、判斷”，“成員全系日本士官畢業(yè)者，對(duì)于日寇的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、黨派、少壯派、軍國(guó)主義分子、天皇在日本人民中的崇拜作用、日本工業(yè)、農(nóng)業(yè)及后方勤務(wù)儲(chǔ)備力量，日本在國(guó)外所掠奪的物資力等等，均有專著研究。對(duì)敵情判斷素較準(zhǔn)確”。

軍令部軍事情報(bào)來源廣泛，手段眾多，重要軍事情報(bào)來源有以下幾個(gè)方面。

首先來自其各情報(bào)組與潛伏電臺(tái)?！暗诙d當(dāng)時(shí)在交戰(zhàn)地區(qū)和敵占地區(qū)均派有諜報(bào)組和諜報(bào)電臺(tái)，這些諜報(bào)組、臺(tái)，分別由二廳的第三、第四兩處組織派遣，但有關(guān)日敵方面戰(zhàn)略性的情報(bào)概由第一處負(fù)責(zé)處理?！薄昂Ｍ獾恼檲?bào)組臺(tái)，由二廳的第二、第四兩處組織派遣，主要任務(wù)是搜集國(guó)際情報(bào)，其中有關(guān)日軍動(dòng)態(tài)則由第一處負(fù)責(zé)處理?！?/p>

第二是情報(bào)及聯(lián)絡(luò)參謀。但軍令部認(rèn)為“當(dāng)時(shí)所收各地報(bào)告多是時(shí)過境遷為時(shí)已久的文報(bào)，很少作戰(zhàn)參考價(jià)值。諜報(bào)人員多不諳日文日語，?？坑^察日軍行動(dòng)。由于敵寇狡黠、聲東擊西，每為所貽”，“因之，對(duì)戰(zhàn)地報(bào)來的消息也不能倚為準(zhǔn)確數(shù)據(jù)”。

第三是第二廳的電訊偵譯工作組和獨(dú)立情報(bào)臺(tái)。“這是根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)的需要，由第二廳第四處臨時(shí)組織派遣的小型組、臺(tái)，搜集當(dāng)面敵情交二廳第一處處理。情況一旦有變動(dòng)，認(rèn)為不再需要時(shí)，這些組、臺(tái)，即行撤銷。”情報(bào)對(duì)日軍動(dòng)向分析提供依據(jù)。

第四是破譯日本密碼訊息。

第五是戰(zhàn)區(qū)報(bào)告敵情。不過這些情報(bào)真假參半，必須嚴(yán)格甄選。

第六是戰(zhàn)場(chǎng)繳獲。這類情報(bào)一般比較真實(shí)，具有很高價(jià)值。

第七是審訊戰(zhàn)俘。但日本戰(zhàn)俘提供情報(bào)真實(shí)與否無法考定，所以使用的時(shí)候需要格外留意。

第八是國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供。

第九是收聽日方新聞。第二廳“在廳內(nèi)設(shè)一專收日本同盟社廣播的收音室，由兩個(gè)日語嫻熟的工作人員日夜收譯敵軍戰(zhàn)報(bào)。每日約數(shù)十則前線新聞，印發(fā)廳內(nèi)主管和對(duì)敵參謀人員”。這類情報(bào)真實(shí)性頗高，具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

最后是由中國(guó)駐外使領(lǐng)館人員及武官提供情報(bào)。

從軍令部情報(bào)工作機(jī)構(gòu)與情報(bào)來源看，其情報(bào)搜集工作既發(fā)揮了軍令部第二廳的業(yè)務(wù)能力，又調(diào)動(dòng)了各部隊(duì)的力量，拓展了情報(bào)來源的途徑，確保了情報(bào)的豐富性，增加了情報(bào)的準(zhǔn)確系數(shù)，這是發(fā)揮參謀系統(tǒng)作用的體現(xiàn)。

有實(shí)效的國(guó)家戰(zhàn)略情報(bào)分析

獲得軍事情報(bào)后，軍令部需經(jīng)審核、分析、判斷，然后總結(jié)、編纂，交由相關(guān)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)使用。情報(bào)來源不同，真假難辨，有時(shí)會(huì)對(duì)作戰(zhàn)部門判斷產(chǎn)生干擾。故而，經(jīng)過篩選后堪用的軍事情報(bào)才是軍令部作戰(zhàn)部門進(jìn)行作戰(zhàn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)。

情報(bào)主要分為戰(zhàn)略情報(bào)與戰(zhàn)術(shù)情報(bào)，戰(zhàn)時(shí)軍令部在國(guó)家戰(zhàn)略情報(bào)方面所取得的效果顯著，這類情報(bào)對(duì)分析日方重要人物以及舉措大有裨益。比如，關(guān)于日本主要人事情況及相關(guān)軍政人物分析的情報(bào)。1938年6月12日，軍令部第二廳第一處調(diào)制《敵最近內(nèi)閣閣員經(jīng)歷個(gè)性分析表》中認(rèn)為，第二次近衛(wèi)內(nèi)閣陸軍大臣板垣征四郎“才氣煥發(fā)，具有魄力，富有熱情。發(fā)言能使對(duì)方魅惑，度量寬宏，能得部下之心服”，“對(duì)內(nèi)主張革新，對(duì)外主張強(qiáng)硬到底”。

這些情報(bào)與日方對(duì)板垣的看法“不謀而合”。片倉(cāng)衷曾回憶“板垣是一個(gè)度量非常大的人”。當(dāng)時(shí)，板垣征四郎使用大量具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的軍官，日本新聞界評(píng)論他的舉動(dòng)“向來所謂陸軍的秀才人事已被板垣陸相完全打破，對(duì)今后的士氣可能產(chǎn)生巨大影響”。這反映了板垣對(duì)日本陸軍的人事整肅，他把當(dāng)時(shí)與自己不一致的陸軍次官東條英機(jī)也開革出政府，顯示改革陸軍的決心。1939年蘇聯(lián)與日本發(fā)生諾門罕事件，板垣負(fù)責(zé)的陸軍省在敗局已定，且日本天皇與參謀本部做出停戰(zhàn)決定的情況下，借口“尸體在敵人陣地上……結(jié)果仍然是繼續(xù)進(jìn)攻”，最終造成日軍慘敗。這充分說明軍令部情報(bào)之準(zhǔn)確，為分析日軍首腦人物如何影響戰(zhàn)略行動(dòng)提供依據(jù)。

又如關(guān)于日軍軍事戰(zhàn)略行動(dòng)的情報(bào)。1939年9月，軍令部第二廳獲悉“敵新設(shè)中國(guó)派遣軍總司令，以西尾壽造任之，板垣征四郎任參謀長(zhǎng)。第二廳判斷：一、偽政權(quán)不久或?qū)⒑隙鵀橐唬耘汕曹娍偹玖畋O(jiān)督之，此仿關(guān)東軍對(duì)偽滿之先例也；二、求對(duì)華短期結(jié)束戰(zhàn)事計(jì)，統(tǒng)一在華軍事，企圖轉(zhuǎn)入積極行動(dòng)”。軍令部得出此結(jié)論并非偶然，是從板垣征四郎此人性格與表現(xiàn)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)時(shí)二戰(zhàn)爆發(fā)的局勢(shì)做出的。

實(shí)際上，當(dāng)時(shí)日本政府已經(jīng)決定讓汪精衛(wèi)組織偽政權(quán)，并擬定辦法，在中央政府（指汪偽政府）成立同時(shí)，既成政府（指華北、華中偽政權(quán)）發(fā)表必要聲明，自行取消該政府名義”，且取得日本政府的首肯。為配合這一行動(dòng)，日本大本營(yíng)在9月1日（軍令部做出此判斷的前一天）做出決定，“大本營(yíng)應(yīng)謀求對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)之迅速解決。為此，應(yīng)努力摧毀敵繼續(xù)作戰(zhàn)之企圖”?？梢哉f，軍令部對(duì)于日本這一戰(zhàn)略打算判斷完全準(zhǔn)確。

當(dāng)然，客觀地說，軍令部在國(guó)家戰(zhàn)略判斷方面并非一貫準(zhǔn)確，這主要是因?yàn)槿狈?guó)際視野及分析情報(bào)能力不足。例如在蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之際，軍令部判斷：倭寇除使用于戰(zhàn)場(chǎng)者外，所儲(chǔ)備于關(guān)東、倭國(guó)、海南島等處力量可分三部：（甲）備蘇之部；（乙）備南進(jìn)之部；（丙）向我西進(jìn)之部。過去倭之?dāng)M南進(jìn)非因英國(guó)戰(zhàn)敗，乃系準(zhǔn)備英帝國(guó)崩潰時(shí)之侵略。今德蘇開戰(zhàn)，英已無崩潰之虞，倭必適可而止，再無南進(jìn)之事……倭陸軍過去有在我滿蒙建一帝國(guó)之志，但每懼蘇俄俯制，又倭財(cái)閥雖反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，然向惡共產(chǎn)。今兩閥必合（向來不和）。德已以猛大力量攻蘇，今日倭之攻蘇誠(chéng)千載一時(shí)之機(jī)會(huì)，所以其北進(jìn)之公算最大?！?/p>

當(dāng)日軍從福州、廣東增城、浙江寧波各撤出一部后，軍令部認(rèn)為“謂其南進(jìn)可能性極小，準(zhǔn)備侵滇公算最大”。直至11月7日“日南進(jìn)自在意中。又?jǐn)车谖鍘焾F(tuán)已調(diào)越，該敵于過去犯華之主要各役無不為前鋒”。軍令部這才明白日軍的戰(zhàn)略動(dòng)向，中國(guó)軍事戰(zhàn)略上的應(yīng)對(duì)已相對(duì)顯遲。究其原因，軍令部純粹從軍事角度考慮，認(rèn)為蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)吃緊，日本由于對(duì)蘇的傳統(tǒng)態(tài)度，沒有理由不實(shí)施北進(jìn)策略，卻沒有考慮到日本經(jīng)濟(jì)上因?yàn)槊烙⒎怄i而引發(fā)的困難，缺乏戰(zhàn)略分析。這也是戰(zhàn)時(shí)軍令部為數(shù)不多的一次在國(guó)家戰(zhàn)略上的分析失誤。

差強(qiáng)人意的野戰(zhàn)情報(bào)分析

除了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，戰(zhàn)時(shí)野戰(zhàn)戰(zhàn)略情報(bào)信息也比較多，回看歷史可以發(fā)現(xiàn)，軍令部的分析欠缺科學(xué)性。野戰(zhàn)戰(zhàn)略是針對(duì)會(huì)戰(zhàn)作戰(zhàn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)，屬于前瞻性的預(yù)測(cè)。因此，此項(xiàng)軍事情報(bào)獲取與分析難度頗大，要求信息準(zhǔn)確、判斷正確、把握時(shí)機(jī)，只有情報(bào)及作戰(zhàn)指導(dǎo)人員根據(jù)局勢(shì)進(jìn)行縝密判斷，才能得出相對(duì)正確結(jié)論。

在1941年的戰(zhàn)局中，軍令部有過豐富的情報(bào)與野戰(zhàn)戰(zhàn)略分析經(jīng)歷。當(dāng)年1月，軍令部即已得悉“敵大本營(yíng)曾令華中軍隊(duì)撤至漢口、南昌以便行南進(jìn)之計(jì)，惟在華軍人主張?jiān)僮饕淮芜M(jìn)攻，最低限以長(zhǎng)沙為目的，雙方意見不洽，故敵特令東條、寺內(nèi)藉視察之名來華調(diào)解。今在華軍人已允遵命將華中軍隊(duì)撤至漢口、南昌，而以貫通浙贛路為條件”，并認(rèn)為日軍有意在華中發(fā)起攻擊。

當(dāng)時(shí)日軍為進(jìn)行持久作戰(zhàn)，在華中方向確有“確保武漢附近的重要地區(qū)及從武漢下游的長(zhǎng)江流域間的重要地點(diǎn)，和南京、上海、杭州三角地帶”的計(jì)劃。不過，由于日軍駐華派遣軍司令部與日軍參謀本部關(guān)于實(shí)施持久戰(zhàn)的方略問題產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，所以，軍令部長(zhǎng)徐永昌分析關(guān)于日軍撤退的問題“此報(bào)不確”。針對(duì)日軍下一步目標(biāo)何在，徐永昌判斷進(jìn)攻長(zhǎng)沙“系倭擬議中之一個(gè)建議而已”。日軍的作戰(zhàn)指導(dǎo)中明確指出“在1941年秋季以前，大致不放松現(xiàn)行對(duì)華壓力，在此期間采取一切手段，特別是利用國(guó)際形勢(shì)的變化，謀求中國(guó)事變的解決”。因而此時(shí)日本侵略軍為“打擊我國(guó)的抗日力量，穩(wěn)定其戰(zhàn)略后方，利用其侵略軍主力尚未調(diào)去對(duì)蘇美作戰(zhàn)的時(shí)機(jī)，對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)了一系列的軍事進(jìn)攻”。由于無法獲取日軍進(jìn)一步信息，軍令部只能猜測(cè)。

后軍令部又獲悉“倭軍部召開在華各軍參謀長(zhǎng)會(huì)議，決定以十五個(gè)師團(tuán)由宜昌循江南岸推進(jìn)，實(shí)行威迫重慶”。軍令部判斷“威迫重慶一節(jié)，倭于無可奈何時(shí)亦只好行此最后法寶”，遂將注意力轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江上游的防守中。

3月，上高會(huì)戰(zhàn)打響，似乎表明日軍確有鞏固長(zhǎng)江流域，進(jìn)攻重慶的戰(zhàn)略意圖，這誤導(dǎo)了軍令部的判斷，直至4月18日才再判斷“晉南之?dāng)?，似將逐次奪取我中條山各據(jù)點(diǎn)，企圖徹底肅清黃河北岸之我軍”。繼而提出三個(gè)指導(dǎo)方案：“第一案、主力向黃河右（南）岸撤退，鞏固河防；第二案、乘敵集中未完，制敵機(jī)先，以擊破其攻擊；第三案、采取機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)，變內(nèi)線為外線作戰(zhàn)。”這時(shí)國(guó)民黨軍隊(duì)因應(yīng)已然太遲，日軍于5月7日突然進(jìn)攻中條山，中國(guó)軍隊(duì)完全處于被動(dòng)，此戰(zhàn)最終導(dǎo)致國(guó)民黨軍隊(duì)傷亡4萬余人，被俘3萬余人，“國(guó)民政府中央軍在黃河北岸正面戰(zhàn)場(chǎng)的一塊重要抗戰(zhàn)基地至此喪失”。

在豫湘桂會(huì)戰(zhàn)中，軍令部的情報(bào)分析能力也制約了野戰(zhàn)戰(zhàn)略的制定。豫湘桂會(huì)戰(zhàn)之前，軍令部已經(jīng)獲得大量日軍動(dòng)態(tài)情報(bào)。譬如，2月，軍令部得知“敵第一百十六師原駐長(zhǎng)江下游，近調(diào)武漢一帶，另據(jù)報(bào)敵軍約萬余開抵鄂西等處。又日前據(jù)報(bào)敵增兵搶修平漢黃河鐵橋并宣稱將打通平漢線”。3月獲情報(bào)“滬平各有敵機(jī)二批飛漢口，原停有一百十架左右，可共達(dá)二百架以上”，以及“由照相及情報(bào)悉，敵已將平漢黃河橋修葺，可通汽車”。軍令部卻認(rèn)為“此與增兵鄂西對(duì)照，敵或有企圖”，“此似是一種姿勢(shì)，至其打通平漢線之宣傳，在今日看則完全?；蠹總z而已”。

3月21日，軍令部接各方情報(bào)，此時(shí)，日軍在河南一帶大量集結(jié)兵力，軍令部卻還不清楚日軍的意圖究竟是抽兵去南洋還是打通粵漢路。

到了4月，軍令部收到上海諜報(bào)“稱敵擬打通所謂大東亞鐵路線”，卻判斷“……現(xiàn)在打通平漢云云亦嫌費(fèi)材與費(fèi)兵，且呼聲太高，似在聲北擊南，但打通粵漢亦需七八師，以上且看敵如何抽兵來”。

可見，軍令部完全低估日軍此次行動(dòng)的規(guī)模與決心，誤判對(duì)方的戰(zhàn)略企圖。由于對(duì)所獲情報(bào)分析不到位，沒有理解日軍對(duì)南洋物資的依賴程度以及交通線對(duì)日軍的重要性，想當(dāng)然地認(rèn)為日軍的行動(dòng)規(guī)模不會(huì)超出一個(gè)戰(zhàn)區(qū)的局部，結(jié)果“造成了當(dāng)時(shí)后方大西南一片混亂。東線戰(zhàn)場(chǎng)的失敗一時(shí)成了國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)勢(shì)力注目的焦點(diǎn)，使國(guó)民黨的統(tǒng)治受到嚴(yán)重威脅和動(dòng)搖”。

總的來說，軍令部在國(guó)家戰(zhàn)略方面的情報(bào)把握較準(zhǔn)，因?yàn)檫@方面的情報(bào)來源穩(wěn)定、廣泛，相對(duì)易于分析。而野戰(zhàn)戰(zhàn)略情報(bào)方面的來源相對(duì)復(fù)雜，包括偽政權(quán)、日軍廣播、外國(guó)諜報(bào)機(jī)構(gòu)、中國(guó)諜報(bào)組以及各部隊(duì)情報(bào)搜集，內(nèi)容與質(zhì)量不免龍蛇混雜。要知道，野戰(zhàn)戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略不同，很難揣摩對(duì)方統(tǒng)帥部在軍事上的意圖，容易造成對(duì)情報(bào)內(nèi)容的誤讀與誤判。

（作者系文史學(xué)者）