塞罕壩陰河林場(chǎng)森林防火存在問(wèn)題及對(duì)策

張澤輝

摘 要：通過(guò)對(duì)塞罕壩陰河林場(chǎng)防火現(xiàn)狀調(diào)查研究，該文從火源管理、通訊設(shè)備、撲火條件等方面分析了該區(qū)存在的突出問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出了加大宣傳力度、提高全民防火意識(shí)、加強(qiáng)火源管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的防火及通訊設(shè)備等對(duì)策建議，為該區(qū)森林防火水平的提高以及森林防火決策提供參考。

關(guān)鍵詞：陰河林場(chǎng)；森林防火；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）10-0090-02

The Problems and Countermeasures of Forest-fire Prevention at Yinhe Forest Farm

Zhang Zehui

（Hebei Saihanba Machinery Forest Farm，Weichang 068450，China）

Abstracts：Through the fire investigation at Yinhe，the study analysis the problems existing in the area，which includes the management of the fire，communications equipment，firefighting conditions.In order to improve the level of the forest fire prevention and provide decision-making reference with the actual situation and the local township，the study puts forward the corresponding countermeasures，such as proposing propaganda，raising the people's awareness of fire prevention，strengthening the management of the fire，improving of infrastructure，introducing communication- equipments and so on.

Key words：Yinhe forest farm；Forest fire prevention；Countermeasures

陰河林場(chǎng)位于圍場(chǎng)縣北部，隸屬于河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，海拔1350～1939.9m，年均氣溫-1.5℃，極端最低氣溫-43.3℃，年均積雪日數(shù)169d，年均6級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)47d，年均無(wú)霜期僅72d，旱季長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月；森林資源面積1.97萬(wàn)hm2，全場(chǎng)森林蓄積量為128.2萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)到了70%，是以森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)，與圍場(chǎng)縣寶元棧鄉(xiāng)豐富溝、三十五號(hào)村、三道溝、竹子上村等村莊的農(nóng)田交錯(cuò)接壤。

森林火災(zāi)對(duì)森林資源具有巨大的破壞作用，不僅直接威脅著人們的正常生產(chǎn)和生活，而且還影響著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)程以及國(guó)土安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題。自建場(chǎng)以來(lái)，陰河林場(chǎng)開(kāi)展了對(duì)森林防火的有效工作，使森林火災(zāi)發(fā)生情況得到了極大改善。主要表現(xiàn)在：森林防火組織機(jī)構(gòu)逐漸完善，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；居民的防火意識(shí)也不斷提高，森林防火工作效果得到極大提升；防火基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善；火災(zāi)控制綜合能力得到提升。自建場(chǎng)以來(lái)，無(wú)人員傷亡案例，無(wú)毀林情況發(fā)生，但是防火隱患問(wèn)題依舊十分突出。

1 森林防火存在的問(wèn)題

1.1 林農(nóng)交錯(cuò)，火源復(fù)雜 陰河林場(chǎng)與圍場(chǎng)縣寶元棧鄉(xiāng)豐富溝、三道溝、竹子上村等村莊交錯(cuò)接壤，多數(shù)農(nóng)田位于森林正下方。雖然很多交錯(cuò)地帶都已退耕還林，但是依然有很多農(nóng)民為了增加收入，不惜毀林開(kāi)田或小片開(kāi)田，開(kāi)墾的農(nóng)田往往與森林交錯(cuò)相接，情況復(fù)雜，尤其是農(nóng)忙時(shí)期，農(nóng)民上山務(wù)農(nóng)，群眾防火意識(shí)差，野外火源點(diǎn)多面廣，難以管理，很容易形成森林火災(zāi)。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗問(wèn)題也存在防火隱患問(wèn)題，每逢傳統(tǒng)節(jié)日，農(nóng)民上墳燒紙、燒香行為屢禁不止，給森林防火帶來(lái)巨大的隱患。

1.2 氣候變暖，火災(zāi)系數(shù)大 氣候變暖是全球化現(xiàn)象，雖然變暖有助于大氣水循環(huán)加快，使全球降水增加，但災(zāi)害性天氣也會(huì)增加，造成降水的嚴(yán)重不均[1]。尤其是陰河林場(chǎng)地處北方，屬于溫帶大陸性氣候，春秋雨水較少，氣候干燥，所以每年的3-6月、9-11月份為林場(chǎng)的防火期。在這個(gè)期間，受氣候影響，空氣濕度較小，風(fēng)力較大，森林可燃物含水率較低，易形成易燃條件。再加上全球氣候變暖帶來(lái)的一系列不利條件，即降水減少、風(fēng)力加大給滅火工作帶來(lái)了不小的困難，滅火難度增大。例如，2013年冬季下雪較晚，一直持續(xù)到11月中旬，使得防火壓力增大。

1.3 設(shè)備落后，不能與時(shí)俱進(jìn) 現(xiàn)在火源觀察主要是依靠望火樓人工瞭望為主，即依靠值守人員的視力判斷火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疑似火點(diǎn)時(shí)，再電話(huà)報(bào)警。依靠人力判斷火災(zāi)，誤報(bào)率較高，效率低下，浪費(fèi)大量資源。隨著時(shí)代的發(fā)展，望火樓的工作、生活顯得比較單調(diào)、枯燥，與社會(huì)脫節(jié)，不利于人與人之間的交往，越來(lái)越無(wú)人愿意在望火樓工作。

在撲火設(shè)備方面，主要是風(fēng)力滅火機(jī)和二號(hào)工具，設(shè)備落后，在遇到較大的火情時(shí)，效率低下，不能及時(shí)撲滅，人員、森林資源都會(huì)受到較大損失。

1.4 地形復(fù)雜，難于撲救 陰河林場(chǎng)面積19.7萬(wàn)hm2，有林地大多數(shù)為陡峭的溝谷，曼甸較少，消防隊(duì)員背上風(fēng)力滅火機(jī)等裝備攀爬困難，撲救難度和危險(xiǎn)性系數(shù)較高。

1.5 交通狀況不佳，難以快速到達(dá)著火地點(diǎn) 陰河林場(chǎng)道路交通條件較差，土路較多，崎嶇難走，坡度較大，邊緣地帶距撲火隊(duì)較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的距撲火隊(duì)25km左右，很難實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”；而且很多地方2點(diǎn)之間只有唯一道路，一旦堵塞或道路毀壞，必然導(dǎo)致消防隊(duì)員不能及時(shí)趕到火場(chǎng)，造成火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。

2 火源分析

陰河森林火災(zāi)的主要火源為4種，為上墳燒紙、吸煙、雷擊和外圍燒入，主要是非生產(chǎn)性用火。非生產(chǎn)性火源的時(shí)間跨度較大，以上墳燒紙為主，春節(jié)、冬至、清明、端午、重陽(yáng)、中秋等民間習(xí)俗節(jié)日都會(huì)上墳；五一、國(guó)慶等節(jié)假日大量游客涌入，給當(dāng)?shù)胤阑饚?lái)了很大的壓力[2]；在生產(chǎn)期間，可能涉及到做飯、取暖問(wèn)題，這也是產(chǎn)生火災(zāi)的一大隱患。

3 對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防火意識(shí) 利用廣播、刷新防火標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、懸掛防火警旗和條幅、發(fā)送手機(jī)短信等常規(guī)方式進(jìn)行全方位的宣傳，做到“廣播天天響、車(chē)輪天天轉(zhuǎn)、隱患處處查、標(biāo)語(yǔ)處處見(jiàn)、公約貼上墻、責(zé)任人人擔(dān)”，切實(shí)提高群眾的防火意識(shí)[3]。

3.2 強(qiáng)化火源管控，將危險(xiǎn)扼殺在源頭 當(dāng)處于森林防火階段的時(shí)候，禁止居民在林內(nèi)或外部邊緣地區(qū)燃放爆竹、煙花，禁止居民燒紙等野外用火；對(duì)于不可避免的生產(chǎn)性用火，需要嚴(yán)格申報(bào)，并建立相應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管制度，加強(qiáng)規(guī)范性管理；針對(duì)防火期嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，林場(chǎng)強(qiáng)化重要進(jìn)山口防火檢查工作，嚴(yán)控火種進(jìn)林入山。同時(shí)，護(hù)林員對(duì)關(guān)鍵地段死看死守，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的監(jiān)控力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，從源頭杜絕人為火災(zāi)的發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為撲火工作提供有力支撐 多渠道籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)資金投入力度，包括道路建設(shè)、撲火新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)，完善通訊網(wǎng)絡(luò)，在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)通訊建設(shè)，消除通訊死角，保證火災(zāi)信息能夠及時(shí)的傳達(dá)出去，撲火人員能夠及時(shí)接近著火地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

3.4 利用科技手段和信息化手段，加快防火信息化建設(shè) 為了提高管理和業(yè)務(wù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，采用視頻監(jiān)控的手段，對(duì)林區(qū)易發(fā)生火災(zāi)、人工監(jiān)管不便的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控和管理，解決林區(qū)不具備全天候監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)火情不能自動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控覆蓋率低等問(wèn)題，為火災(zāi)的指揮撲救提供技術(shù)支撐，將最科學(xué)、最先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到森林防火中，促進(jìn)森林防火的科學(xué)化進(jìn)程加快[4]。

就陰河林場(chǎng)來(lái)看，對(duì)森林火災(zāi)的防護(hù)工作，避免火災(zāi)問(wèn)題的發(fā)生，必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前森林防火現(xiàn)狀的深入認(rèn)識(shí)，積極號(hào)召職工、村民參與到森林火災(zāi)的控制工作中來(lái)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)管理制度的完善，采取有效防控對(duì)策，提高群眾的防火意識(shí)，切實(shí)落實(shí)火災(zāi)控制工作，利用先進(jìn)的防火設(shè)施，提高預(yù)警、撲救能力，促進(jìn)陰河林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張運(yùn)生，張思玉.廣西百色森林防火對(duì)策研究[J].防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，12（2）：10-11.

[3]郭順炳.森林防火存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，136（1）：50-51.

[4]李鑫，段菁.內(nèi)蒙古森林防火視頻監(jiān)控體系建設(shè)技術(shù)研究-以呼和浩特市為例[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2016，39（3）：88-92.

（責(zé)編：王慧晴）