行業(yè)高校特色人才培養(yǎng)的機制創(chuàng)新與實踐探索

王堯 王驥

摘 要：行業(yè)高校因其與行業(yè)之間的天然聯(lián)系，成為特色人才培養(yǎng)改革的先行者。行業(yè)高校通過依托共建體制，建立與行業(yè)之間的協(xié)同培養(yǎng)機制，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的交叉融合，以及教學(xué)資源的共建共享，在滿足行業(yè)人才需求的同時，也進一步彰顯了人才培養(yǎng)的特色。

關(guān)鍵詞：行業(yè)高校；特色人才培養(yǎng)；大氣象

在新中國的辦學(xué)歷史上，分行業(yè)辦學(xué)是基本的辦學(xué)形式，由此形成了一批行業(yè)高校，它們隸屬于行業(yè)部門管理，圍繞行業(yè)的特定需求培養(yǎng)人才?！?0世紀(jì)90年代，隨著高等教育管理體制的變革，大部分的行業(yè)高校劃轉(zhuǎn)政府管理，進行了具有共性的重大改革，表現(xiàn)出多學(xué)科化、大規(guī)?；?、地方化和市場化等主要特點。”[1]行業(yè)高校由于其與行業(yè)的天然聯(lián)系以及獨特的辦學(xué)傳統(tǒng)，在特色發(fā)展上具有比較優(yōu)勢，尤其是在特色人才培養(yǎng)方面起到了先行者和示范者的作用，其經(jīng)驗總結(jié)和問題反思都是值得關(guān)注和研究的課題。南京信息工程大學(xué)（原南京氣象學(xué)院，以下簡稱學(xué)校）是一所立足氣象專業(yè)的行業(yè)高校，五十多年來，在特色人才培養(yǎng)方面積累了一些有益的經(jīng)驗，做了一些積極探索，希望對行業(yè)高校的特色人才培養(yǎng)有所啟發(fā)。

依托共建體制，局校協(xié)同培養(yǎng)特色人才

行業(yè)高校在體制劃轉(zhuǎn)之前圍繞行業(yè)需求而存在，人才培養(yǎng)完全按照行業(yè)的要求來開展，可以說“專業(yè)特色非常鮮明”。但是在計劃經(jīng)濟體制下，行業(yè)高校人才培養(yǎng)也體現(xiàn)出單一性和封閉性等特征，表現(xiàn)出來人才培養(yǎng)目標(biāo)較為單一、教學(xué)計劃缺乏彈性、學(xué)科專業(yè)劃分過細等問題，既不能適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求，也不能完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。

體制劃轉(zhuǎn)，為行業(yè)高校辦學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇，學(xué)校辦學(xué)思路也隨之進行了改革：一方面，學(xué)科專業(yè)從以往的單科型向多科型轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)規(guī)模從小規(guī)模向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，服務(wù)從面向行業(yè)向面向全方位行業(yè)和地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變等。體制劃轉(zhuǎn)擴展了行業(yè)高校的發(fā)展空間，但同時也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因為隨著學(xué)校與行業(yè)之間隸屬關(guān)系的變化，其人才培養(yǎng)特色也喪失了基礎(chǔ)，如行業(yè)辦學(xué)資源斷裂，學(xué)校與行業(yè)關(guān)系漸遠、人才培養(yǎng)與行業(yè)需求疏離等，人才培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的下降，不能充分滿足行業(yè)對于人才的需求。[2]另一方面，隨著社會發(fā)展需求的增加，行業(yè)的內(nèi)涵和外延也在市場經(jīng)濟時代發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，綜合性和創(chuàng)新性都大為增強，對于人才培養(yǎng)的要求也更高?？傊?，行業(yè)高校必須走出長期以來“行業(yè)辦學(xué)傳統(tǒng)”，建立新的辦學(xué)模式，重構(gòu)人才培養(yǎng)的特色體系。

在新形勢下，學(xué)校如何構(gòu)建與氣象、海洋、環(huán)境等行業(yè)之間的關(guān)系是形成人才培養(yǎng)特色的前提。為此，學(xué)校經(jīng)過深入思考后，確定了“圍繞氣象、不唯氣象、應(yīng)為氣象”辦學(xué)方針，并于2006年提出“主動融入、主動接軌、主動服務(wù)、全面服務(wù)中國氣象事業(yè)”的發(fā)展思路，建立共建機制，密切與中國氣象局聯(lián)系，扎根服務(wù)中國氣象行業(yè)。所謂“共建體制是政府、行業(yè)共同建設(shè)和管理大學(xué)的一種新管理模式，即共同管理、共同投入、共享成果，其核心就在于各方主體平等合作，利用契約管理，使得行業(yè)部門和政府的投入在學(xué)校層面自主集成?！盵3]2007年，學(xué)校實現(xiàn)了中國氣象局與江蘇省人民政府共建；2012年，實現(xiàn)了教育部、中國氣象局和江蘇省人民政府三方共建；2014年，又實現(xiàn)了江蘇省人民政府與國家海洋局共建。此外，由于氣象服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬，學(xué)校還進一步實現(xiàn)了與中國民航、環(huán)保、水利、國防等行業(yè)部門的合作，形成了由教育部、行業(yè)部委、地方政府和企事業(yè)單位等共同支持的“3+X”的共建格局。共建使得行業(yè)高校與行業(yè)之間傳統(tǒng)的隸屬關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌鼋?jīng)濟體制下新的協(xié)同合作關(guān)系。學(xué)校與行業(yè)的聯(lián)系以新的方式變得更加緊密，而行業(yè)出于人才培養(yǎng)、裝備研制、科學(xué)研究、技術(shù)更新等需要主動參與學(xué)校人才培養(yǎng)。例如：由學(xué)校牽頭、各方共同參加成立了教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，就專業(yè)設(shè)置、招生計劃、培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、課程教材、實習(xí)基地、師資互聘等方面開展有效合作。2012年，國家啟動了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，該計劃是一項以協(xié)同創(chuàng)新中心為具體表現(xiàn)形式的科教工程，旨在推進高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府的深度合作；其不僅在科學(xué)研究上探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，而且也在人才培養(yǎng)上營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的空間、氛圍與環(huán)境。[4]學(xué)校依托共建體制、突出人才培養(yǎng)特色，是協(xié)同創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，由此氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、評價體系通過合作的形式融入學(xué)校人才培養(yǎng)的全程，并且以行業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式實現(xiàn)相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。可以說，協(xié)同機制推動了特色人才培養(yǎng)體系的形成。

對接業(yè)務(wù)需求，交叉融合培養(yǎng)特色人才

所謂特色發(fā)展，指立足于同種事物的獨特差異性及其美譽度，就是人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我高。就高校層面而言，辦出特色就是在長期辦學(xué)過程中形成的辦學(xué)優(yōu)勢，可以體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)上，也可以體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和服務(wù)社會上。就行業(yè)高校的人才培養(yǎng)特色而言，就是以行業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，形成獨特的人才培養(yǎng)模式。

學(xué)校人才培養(yǎng)主要圍繞氣象行業(yè)，但現(xiàn)代氣象行業(yè)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，已不是傳統(tǒng)天氣預(yù)報的單一概念，而是由包括綜合氣象觀測、氣象預(yù)報預(yù)測、現(xiàn)代公共氣象服務(wù)以及現(xiàn)代氣象事業(yè)管理等所構(gòu)成的綜合體系，日益成為科技型、公益性、跨國界、多學(xué)科交叉的系統(tǒng)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出科技含量高、關(guān)鍵技術(shù)先進、信息化程度高的特征。與此同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各行各業(yè)對氣象服務(wù)的依賴越來越強，行業(yè)氣象諸如農(nóng)業(yè)氣象、航空航天氣象、交通氣象、旅游氣象、能源氣象、海洋氣象、軍事氣象等發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢，對高質(zhì)量氣象服務(wù)的需求更加多樣化，氣象服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域越來越廣，呈現(xiàn)出精準(zhǔn)化、多元化特點。

氣象行業(yè)內(nèi)涵和外延的變化對氣象學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了更高的要求，突出表現(xiàn)在三個方面：一是基礎(chǔ)性，氣象作為科技型行業(yè)對學(xué)生的數(shù)理基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)要求很高；二是綜合性，氣象內(nèi)部各學(xué)科之間、氣象學(xué)科與其他自然學(xué)科、工程學(xué)科之間交叉與整合加速進行，單一的理科已經(jīng)無法涵蓋氣象學(xué)科的所有領(lǐng)域；三是國際性，在全球氣候變化背景下，氣象學(xué)科發(fā)展日趨國際化、信息技術(shù)飛速發(fā)展、國與國之間氣象的關(guān)聯(lián)性不斷上升，需要提升學(xué)生國際化水平。因此，學(xué)校以現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需求為引領(lǐng)，確立了“業(yè)務(wù)技能、學(xué)術(shù)潛力、國際交流”三種能力融合的“大氣象”人才培養(yǎng)定位；以“綜合觀測—信息處理—預(yù)報預(yù)測—公共服務(wù)”現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)鏈為主線，形成了四大學(xué)科交叉融合、對接業(yè)務(wù)鏈的專業(yè)鏈；設(shè)置氣象學(xué)部，實施大類招生培養(yǎng)；突破氣象與非氣象專業(yè)間壁壘，開設(shè)“長望技能班”“長望國際班”“長望強化班”，為全球氣象事業(yè)培養(yǎng)業(yè)務(wù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

學(xué)校基于“大氣象”學(xué)科知識結(jié)構(gòu)設(shè)計課程體系：一是對氣象類專業(yè)，除了原有的數(shù)理課程之外，強化專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)知識和能力的培養(yǎng)，所有氣象類專業(yè)統(tǒng)一了“雙基”課程的開設(shè)，確定“流體力學(xué)”“大氣探測學(xué)”“大氣物理學(xué)”“天氣學(xué)原理和方法”“天氣學(xué)分析”五門課程作為“雙基”課程?！半p基”課程必須由有豐富教學(xué)經(jīng)驗和經(jīng)歷的教授或副教授擔(dān)任主講教師，同時建有3人～5人的課程教學(xué)團隊，保證“雙基”課程的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量；同時，增設(shè)“環(huán)境氣象”“氣象信息”“公共氣象”等“特色拓展課程”；在通識課程平臺中新設(shè)“氣候變化與國際博弈”“氣象科技史與人類文明”等人文素質(zhì)類課程；在公共基礎(chǔ)課程平臺增設(shè)“面氣象程序設(shè)計及繪圖”“Matlab及氣象應(yīng)用”課程；在學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺增設(shè)“氣象物聯(lián)網(wǎng)”“大氣環(huán)境化學(xué)”；專業(yè)主干課程中增設(shè)“衛(wèi)星遙感”“氣象云計算”“短時臨近預(yù)報”“公共氣象服務(wù)”等課程，構(gòu)建了內(nèi)涵拓展、文理交融、獨具特色的課程體系。二是對非氣象類專業(yè)，立足原有專業(yè)知識，增設(shè)“3510氣象課程”，為所有專業(yè)學(xué)生開設(shè)3門氣象課程，為準(zhǔn)備進入氣象部門工作的學(xué)生開設(shè)5門氣象專業(yè)課程。對接相應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，對于修滿10門氣象專業(yè)課程的學(xué)生可獲氣象類專業(yè)第二學(xué)位，使各專業(yè)畢業(yè)生都有機會進入氣象領(lǐng)域工作。

學(xué)?；凇按髿庀蟆睂W(xué)科知識結(jié)構(gòu)設(shè)計實踐教學(xué)體系：結(jié)合大氣象人才培養(yǎng)定位，以提升實踐能力為核心，依據(jù)現(xiàn)實氣象業(yè)務(wù)過程與業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建“四層次（創(chuàng)新探究、專業(yè)應(yīng)用、專業(yè)求證、基礎(chǔ)認(rèn)知）、四模塊（綜合觀測、信息處理、預(yù)報預(yù)測、公共服務(wù)）”實踐教學(xué)課程?！罢J(rèn)知層次和模塊”主要加強學(xué)生基本實踐理論知識和技能的掌握，主要是掌握多源氣象與環(huán)境信息獲取的設(shè)備、過程與規(guī)范；“求證層次和模塊”強化學(xué)生對專業(yè)知識的綜合理解和操作，主要是強化學(xué)生對觀測、監(jiān)測信息的形式、格式、質(zhì)量控制、天氣系統(tǒng)的初步識別及多源資料的融合等；“業(yè)務(wù)層次和模塊”著重鍛煉學(xué)生實際的業(yè)務(wù)技能，側(cè)重天氣的物理成因及背景條件分析，進行短期或臨近預(yù)報、預(yù)測、預(yù)警，體會和感知天氣預(yù)報業(yè)務(wù)對理論和技術(shù)的真實需求；“創(chuàng)新層次和模塊”主要是激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)新技術(shù)和新手段的興趣，通過公共與專業(yè)服務(wù)、需求分析、科研與成果轉(zhuǎn)化、災(zāi)害影響評估、技能認(rèn)證等拓展學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。

圖1 實踐教學(xué)體系

通過共建共享，資源保障培養(yǎng)特色人才

行業(yè)高校特色人才培養(yǎng)不僅需要培養(yǎng)主體的協(xié)同機制和學(xué)科專業(yè)的交叉機制，而且也需要資源的保障機制，否則特色人才培養(yǎng)就會陷入表面化和口號化。資源依附理論認(rèn)為，不了解組織運作的資源依附，就不能了解組織的運行方式。行業(yè)高校的特色人才培養(yǎng)因為涉及到行業(yè)企業(yè)、科研院所等不同的主體，更離不開各種教學(xué)保障機制的支撐。很多的研究已經(jīng)表明：“德國工程人才之所以培養(yǎng)成功很大程度上是因為政府或者行業(yè)為高校提供了足夠的資源、平臺及其法律的保障，明確各方主體的地位、作用和義務(wù)權(quán)利及其相互關(guān)系，讓行業(yè)企業(yè)能夠積極參與高校的人才培養(yǎng)中來?！盵5]學(xué)校圍繞特色人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，通過與行業(yè)共建共享，集成教學(xué)資源，形成交叉協(xié)同和互補優(yōu)勢，互惠共贏。

第一，學(xué)校與行業(yè)合作共建實習(xí)實踐基地。學(xué)生實踐動手能力與實習(xí)條件保障具有直接的關(guān)聯(lián)性。行業(yè)劃轉(zhuǎn)之前，行業(yè)高校的實習(xí)條件有保障，但是劃轉(zhuǎn)之后，行業(yè)不再為高校實習(xí)實訓(xùn)提供條件保障，這是學(xué)生動手能力下降的主要原因之一。而依托共建體制，中國氣象局投入硬件和軟件在學(xué)校建成了“氣象臺”“中國氣象局綜合觀測培訓(xùn)實習(xí)基地”“農(nóng)業(yè)氣象試驗站”等優(yōu)質(zhì)實習(xí)實踐基地。其中，學(xué)校氣象臺可以借助與中央氣象臺和各省市氣象臺多媒體遠程音視頻雙向會商系統(tǒng)，使學(xué)生更加熟悉臺站氣象業(yè)務(wù)布局、技術(shù)路線、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和實際業(yè)務(wù)需求。此外，在校外實習(xí)基地建設(shè)上，學(xué)校通過“合縱連橫”機制，與各省氣象局、地方政府、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地都建立了“產(chǎn)、教、學(xué)、研”合作協(xié)議，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的一線骨干人員、預(yù)報員和觀測員等作為業(yè)務(wù)導(dǎo)師對學(xué)生進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各相關(guān)單位提供相應(yīng)的保障條件，為學(xué)生的實踐能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。

第二，學(xué)校與行業(yè)共建共享師資隊伍。師資隊伍當(dāng)前最大的問題是青年教師對于氣象業(yè)務(wù)需求沒有深入的了解，因而在教學(xué)上容易使得教學(xué)內(nèi)容與業(yè)務(wù)脫節(jié)。為了解決這一問題，學(xué)校和行業(yè)建立雙向交流和培訓(xùn)機制，每年選拔十名左右教師去氣象業(yè)務(wù)部門掛職三個月到一年，熟悉業(yè)務(wù)需求。利用每年暑期時間，選拔十五名左右青年教師參加氣象局暑期培訓(xùn)班，深入了解業(yè)務(wù)知識；同時，邀請相關(guān)業(yè)務(wù)專家擔(dān)任學(xué)校兼職教師和導(dǎo)師，聯(lián)合招收研究生進行雙導(dǎo)師培養(yǎng)，并有計劃地直接為本科生講授業(yè)務(wù)課程。中國氣象局也出臺了配套政策，要求業(yè)務(wù)人員去高校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。此外，以世界氣象組織培訓(xùn)中心和氣象與環(huán)境國際聯(lián)合實驗室為載體，在耶魯大學(xué)等知名大學(xué)設(shè)立青年教師培訓(xùn)基地，選拔優(yōu)秀教師赴國外接受國際前沿的教學(xué)和科研培訓(xùn)。

第三，學(xué)校與行業(yè)共建課程教材資源。課程教材是人才培養(yǎng)的核心要素和載體。特色人才培養(yǎng)也要以優(yōu)質(zhì)、豐富的課程教材資源為基本條件。學(xué)校牽頭組建了氣象教育聯(lián)盟，研究優(yōu)化氣象類專業(yè)和課程設(shè)置，促進氣象專業(yè)課程體系改革與完善；學(xué)校結(jié)合現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和培養(yǎng)復(fù)合型人才的需求，聘請氣象科研業(yè)務(wù)一線的專家參與編審氣象類技術(shù)業(yè)務(wù)課程教學(xué)大綱，共同編寫氣象類專業(yè)教材；聘請氣象科技與業(yè)務(wù)專家共同編寫各類氣象業(yè)務(wù)教案與輔助材料，系統(tǒng)講解我國氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化體系及運行情況；學(xué)校專門設(shè)立課程教材基金，用于相關(guān)教學(xué)大綱和教材的編審、編寫工作，并與中國氣象局氣象出版社簽訂合作協(xié)議，對高校的教材建設(shè)給予配套支持。

本文系教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目（項目編號：14YJA880031）的階段性成果

參考文獻：

[1]別敦榮.行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校改革與發(fā)展的形勢、任務(wù)和戰(zhàn)略[J].閱江學(xué)刊，2011（1）：13.

[2]李廉水.行業(yè)特色高校的開放發(fā)展戰(zhàn)略[J].閱江學(xué)刊，2010（4）：71.

[3]李北群.行業(yè)特色型高校共建體制探析—以南京信息工程大學(xué)的局省共建為例 [J].中國高教研究，2012（7）：73.

[4]李金龍，張淑林， 裴旭，等.協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的研究生聯(lián)合培養(yǎng)機制改革[J].學(xué)位與研究生教育，2014（9）：30.

[5]陳裕先.德國應(yīng)用科技大學(xué)實踐教學(xué)模式及其對我國應(yīng)用型本科教育的啟示[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2015（5）：86.

（作者單位：南京信息工程大學(xué)；王堯系學(xué)校黨委副書記、副校長）

[責(zé)任編輯：翟 迪]