加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的幾點(diǎn)意見

張勇

【摘要】在部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)與管理工作中，要想能夠進(jìn)一步提高部隊(duì)實(shí)施的經(jīng)費(fèi)使用效益，首先就要注重對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作?；诖耍疚闹饕鸵愿尚菟绾渭訌?qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行探討，以期能夠推動(dòng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】干休所 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制

在干休所中，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的內(nèi)部控制，主要應(yīng)用在財(cái)務(wù)活動(dòng)中。所謂的財(cái)務(wù)內(nèi)部就是通過(guò)對(duì)相關(guān)控制論的基本原理和方法，對(duì)部隊(duì)中一些重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

一、當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠嚴(yán)密。對(duì)于這種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是，編制有限，使得部隊(duì)內(nèi)部控制制度缺少一定的嚴(yán)密性。這種情況的出現(xiàn)，主要是因部隊(duì)后勤財(cái)務(wù)部門存在人少事多的矛盾，而財(cái)務(wù)部門只將工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)處理上，因而忽視對(duì)內(nèi)部控制制度的關(guān)注；二是，獎(jiǎng)懲力度不夠，致使部隊(duì)內(nèi)部控制制度嚴(yán)重缺乏一定的積極因素。

（二）財(cái)務(wù)人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度意識(shí)較為淡薄。對(duì)于財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制制度意識(shí)，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是，不愿意監(jiān)控。結(jié)合實(shí)際調(diào)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)財(cái)務(wù)人員在工作中，明顯缺少對(duì)部隊(duì)內(nèi)部控制制度的正確認(rèn)識(shí)。因財(cái)務(wù)工作的范圍比較廣，業(yè)務(wù)量也較大，這就使得多數(shù)財(cái)務(wù)人員在工作上不愿意監(jiān)控。對(duì)于有些財(cái)務(wù)人員在工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，也只是視而不見；二是，不會(huì)監(jiān)控。由于一些財(cái)務(wù)人員對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的相關(guān)政策和法規(guī)，沒有熟練的掌握，使得其在財(cái)務(wù)管理工作中，不會(huì)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管控。長(zhǎng)期下去，勢(shì)必會(huì)對(duì)部隊(duì)內(nèi)部控制制度的效果產(chǎn)生重要影響。

（三）部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。在現(xiàn)階段，一些單位在財(cái)務(wù)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)混亂的現(xiàn)象，這就使得整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不真實(shí)。這種情況出現(xiàn)的主要原因就是部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，以及對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)較為生疏。

二、關(guān)于加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的幾點(diǎn)意見

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部控制制度的主體意識(shí)，提高內(nèi)部控制制度的有效性。為了能夠更好的加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作，相關(guān)人員首先就要注重對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制地位的提升。對(duì)于如何提升該地位，則需要結(jié)合實(shí)際情況，不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制制度的主動(dòng)性。同時(shí)還要將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行納入到部隊(duì)的工作議程中，全面認(rèn)識(shí)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度所具有的作用。在此過(guò)程中，還要能夠聽取各個(gè)部門的意見，之后，還要將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度管理的好壞與政績(jī)考核進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，以此能夠更好的落實(shí)內(nèi)部控制制度管理工作。此外，作為財(cái)務(wù)人員，要能夠自覺履行工作職責(zé)，深入學(xué)習(xí)各個(gè)內(nèi)部控制制度。與此同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要能夠堅(jiān)持以人為本，不斷提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。要想確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效性，則就需要相關(guān)人員具有較高的素質(zhì)。對(duì)習(xí)，部隊(duì)則可通過(guò)不同的形式，如培訓(xùn)、在職涵授學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等不同的形式，來(lái)提高當(dāng)前財(cái)務(wù)人員在工作中的業(yè)務(wù)能力。

（二）完善財(cái)務(wù)部門運(yùn)作機(jī)制，并建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。眾所周知，部隊(duì)中所進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)都需要通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)進(jìn)行記錄，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的成果需要通過(guò)會(huì)計(jì)對(duì)其進(jìn)行反映。在此過(guò)程中，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)決策錯(cuò)誤等，都會(huì)被會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)，以此能夠及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)此，財(cái)務(wù)部門在此工作中，要能夠合理的利用會(huì)計(jì)所具有的記錄、報(bào)告和監(jiān)督的作用。在完善財(cái)務(wù)部門運(yùn)作機(jī)制上，要能夠保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具有充足的獨(dú)立性，并結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，根據(jù)不同階段，制定相應(yīng)的目標(biāo)。與此同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)一些比較重要的崗位人員實(shí)施定期輪崗制度。具體包括會(huì)計(jì)崗位中的出納、行政經(jīng)費(fèi)核算以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)核算等。

（三）制定較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，以此能夠強(qiáng)化部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和民族監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)管理工作的開展，必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家、地方以及軍方的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)還要能夠嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。在此過(guò)程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員要能夠結(jié)合實(shí)際情況，制定并完善部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度，以此能夠在一定程度上加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機(jī)制。在制定財(cái)務(wù)管理制度上，需要明確主管領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)報(bào)賬人員的職責(zé)權(quán)限，并根據(jù)崗位性質(zhì)，明確各個(gè)人員的分工。促使雙方之間能夠起到制約和監(jiān)督的作用。通過(guò)這種方式，能夠有效避免各種財(cái)務(wù)收支漏洞和違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)。除此之外，相關(guān)人員還要注重對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)工作。只有這樣才能夠更好的保證部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度全面落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。為部隊(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供重要的支持。

（四）不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持將財(cái)務(wù)人員職能教育放在重要位置。要想完成這項(xiàng)目標(biāo)，則可按照以下方式進(jìn)行。一是，不斷提高部隊(duì)人員的政治素質(zhì)。在此期間，要求這些人員能夠注重自身的價(jià)值觀，努力提高自身的思想素質(zhì)和道德水平。同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要注重對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)教育的開展。只有這樣才能夠更好的保證財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中，自覺遵循相關(guān)法規(guī)。二是，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員在工作上的法規(guī)意識(shí)。針對(duì)單位中財(cái)務(wù)內(nèi)部管理上存在的問題，要能夠全面認(rèn)識(shí)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度管理所具有的重要性。三是，幫助財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新觀念，以此能夠深化其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作地位和作用的正確認(rèn)識(shí)。在此過(guò)程中，作為部隊(duì)財(cái)務(wù)人員，必須要能夠按照相關(guān)要求，發(fā)揮出其參與財(cái)務(wù)管理工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而能夠在一定程度上提升干休所在經(jīng)費(fèi)使用上的效益。

（五）注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)效。在這方面，需要相關(guān)人員注重以下幾個(gè)方面。一是，實(shí)施外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并行。相關(guān)財(cái)務(wù)人員在強(qiáng)化部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督。為了能夠更好的對(duì)該制度進(jìn)行監(jiān)督，則就需要審計(jì)部門發(fā)揮其所具有的作用。在對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，要能夠避免監(jiān)督檢查的重復(fù)性。二是，及時(shí)消除財(cái)務(wù)人員在工作中存在的僥幸心理。根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體情況，不斷加大對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)檢查的力度。針對(duì)其中存在的問題，要按照具體要求，采取積極有效的措施。通過(guò)這種方式，不僅能夠進(jìn)一步提高部隊(duì)內(nèi)部控制制度所具有的權(quán)威性，同時(shí)還極大的保證財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：綜合上述，財(cái)務(wù)管理工作的開展，對(duì)干休所而言，主要擔(dān)負(fù)官員生活費(fèi)用以及部隊(duì)在經(jīng)費(fèi)上的核算。因而需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)注重這方面。通過(guò)本文對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的深入探討和分析，當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度還存在較多的問題。這些問題的出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響部隊(duì)正常訓(xùn)練的開展。在這種情況下，則需要有關(guān)財(cái)務(wù)部門，根據(jù)這些問題，采取針對(duì)性措施予以解決。如進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部控制制度的主體意識(shí)，提高內(nèi)部控制制度的有效性、制定較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，以此能夠強(qiáng)化部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和民族監(jiān)督職能等。通過(guò)這些方式，在保障部隊(duì)資金使用的有效率的同時(shí)，還推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。