在基層檢察工作中 深入貫徹習近平新時代黨建思想

徐彪 陳文靜

摘 要：加強檢察機關黨建工作，進一步推進檢察隊伍建設是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，也是檢察機關各項工作深入健康發(fā)展的有力保障。順德區(qū)人民檢察院黨組深入貫徹落實習近平總書記黨建思想，堅持“以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務”，不斷鞏固和加強順德區(qū)人民檢察院黨員的黨性修養(yǎng)，把黨建思想轉化為推動檢察工作科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的力量源泉，有力促進了檢察機關維護社會大局穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義。

關鍵詞：黨建思想 檢察工作 公平正義

近年來，隨著司法體制和檢察工作機制改革的逐步深入，檢察機關執(zhí)法辦案、維護社會穩(wěn)定、服務大局的能力水平有明顯提升，檢察隊伍整體素質和執(zhí)法水平也逐步提高。但是面對維護社會穩(wěn)定的新形勢，面對加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，面對人民群眾對檢察機關的新期待，我們檢察機關應正確認識自己面臨的處境?！皺z察機關是黨領導下的司法機關，堅持黨的領導是檢察事業(yè)健康發(fā)展的根本保證?！盵1]因此，加強檢察機關黨建工作，進一步推進檢察隊伍建設是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，也是檢察機關各項工作深入健康發(fā)展的有力保障。2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時進一步提出全面從嚴治黨的新要求，涵蓋思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各個領域，體現(xiàn)了黨的建設系統(tǒng)性、整體性。[2]順德區(qū)人民檢察院新一屆黨組于2016年成立以來，深入貫徹落實習近平總書記黨建思想，堅持“以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務”，不斷鞏固和加強順德區(qū)人民檢察院黨員的黨性修養(yǎng)，把黨建思想轉化為推動檢察工作科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的力量源泉，有力促進了檢察機關維護社會大局穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義。

一、以黨的思想建設為引領，全面加強檢察職業(yè)道德教育

當前，我國正處在社會轉型、經(jīng)濟轉軌的矛盾相對集中、案件相對高發(fā)時期，利益格局、信仰追求都在發(fā)生著根本性的變化，一些領域道德滑坡、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，給檢察隊伍的建設帶來嚴峻考驗。習近平總書記強調黨的建設要有靈魂，指出保持黨的先進性、純潔性，離不開黨的思想建設這一靈魂工作。對此，我們堅持用黨的思想建設引領檢察隊伍的思想觀念，牢牢把握司法領域意識形態(tài)的主動權、主導權、話語權，全面加強檢察職業(yè)道德教育，以確保檢察工作堅持正確的政治方向。一是思想建設引領，夯實道德基礎。順德區(qū)人民檢察院機關黨委組織全院黨員前往廣西百色、紅旗渠進行黨性培訓，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領的教育，加強對黨員干警的革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育，引導干警保持淡泊名利、安于清貧的職業(yè)心態(tài)，自覺立足檢察崗位，奉獻社會，不服務人民。二是創(chuàng)新教育形式，積極參與實際。順德區(qū)人民檢察院結合自身工作的特點和實際情況，通過學習、座談討論、主題征文、演講比賽、專題培訓、職業(yè)道德評價、心得交流等形式，把道德教育容易司法實踐當中，使得全院干警積極參與，引領全院干警領會、感悟，使干警將檢察職業(yè)道德內化于心、外化于行；三是樹立典型人物，營造良好氛圍。順德區(qū)人民檢察院通過聯(lián)手順德城市網(wǎng)，推出一期檢察人物專訪，通過一個個充滿正能量的故事展現(xiàn)順德區(qū)人民檢察院檢察官追求發(fā)展理想、檢察司法為民、維護社會和諧、守護公平正義的力量，充分發(fā)揮先進典型的引領作用，使檢察干警在日常的工作中堅定信念、司法為民，公正廉潔地辦好每一個案件。

二、以黨的組織建設為內容，努力建立干警培訓長效機制

新形勢下，干警教育培訓工作是一項事關檢察隊伍可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性重要工作。當前的干警教育培訓工作既面臨著新的機遇，同時又將面對嚴峻的挑戰(zhàn)。習近平指出，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。為此，我們把加強黨的組織建設的創(chuàng)造力、主動性和思想政治素質作為目標，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力建立干警培訓長效機制，積極推進黨的組織建設，打造有活力、業(yè)務素質強的先進檢察隊伍，不斷提高隊伍的創(chuàng)新力，實現(xiàn)檢察人才隊伍走在前列，鍛造和錘煉一流過硬的檢察隊伍。一是以信息化為依托，堅持利用內網(wǎng)學習園地、回音壁、檢察論壇，建立干警之間教育培訓的信息交流平臺，便捷地獲取、分享、交流教育培訓的相關資源，形成共享、互動的工作機制。二是以文化建設為平臺，營造濃郁的學習氛圍。通過創(chuàng)辦院刊，使其成為干警用筆抒情、交流心得、練習寫作的學習平臺；訂閱并定期發(fā)放法學資料或法律刊物，為教育培訓提供豐富的學習資源；倡導讀書會制度，引導干警養(yǎng)成自覺學習、勤奮學習、終身學習的良好習慣，為教育培訓夯實基礎。三是通過“走出去、請進來”等方式，組織干警到高等院校、黨校和上級檢察機關學習政治理論、檢察業(yè)務和隊伍管理等方面的知識。據(jù)統(tǒng)計，今年以來順德區(qū)人民檢察院共組織了47批572人次培訓，組織參加了全省領導素能培訓班、順德區(qū)中青年干部培訓班等。四是大力開展崗位練兵活動，堅持“立足崗位，緊貼實務，突出實用，人人參與”的原則，組織開展提升司法文書制作水平、模擬法庭抗辯、以案析理等練兵活動，不斷提升干警的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

三、以黨的制度建設為標準，積極強化內外監(jiān)督機制

習近平總書記高度重視制度建設對從嚴治黨的作用，要求通過科學嚴密的制度安排實現(xiàn)從嚴治黨常態(tài)化。他指出，制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性；要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。檢察機關以黨的制度建設為標準，建立健全各項工作制度，積極強化內外監(jiān)督機制，規(guī)范檢察干警的司法行為，有助于提升檢察隊伍的執(zhí)政能力，有助于保持和發(fā)展檢察隊伍的先進性，不斷推動檢察隊伍正規(guī)化建設。近年來，順德區(qū)人民檢察院在監(jiān)督機制方面進行了積極的探索，做了大量創(chuàng)造性工作，已基本形成較立體、全面、多層次的監(jiān)督體系。順德區(qū)人民檢察院堅持將檢察工作置于黨委領導和人大監(jiān)督之下，重大問題及時向黨委匯報，定期向人大報告工作，經(jīng)常征求人大常委、政協(xié)委員及政法各部門的意見，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督；順德區(qū)人民檢察院認真試行人民監(jiān)督員制度工作，制訂《關于試行人民監(jiān)督員制度實施細則》，明確人民監(jiān)督員的選任條件、監(jiān)督的案件和情形范圍及相關的工作程序，從制度上保證監(jiān)督工作的順利開展；順德區(qū)人民檢察院規(guī)范辦案流程管理，從受理、分案、審查、討論、處理各個環(huán)節(jié)均制定嚴格的工作規(guī)范，明確工作責任；順德區(qū)人民檢察院不斷完善便民利民的“陽光檢務”的長效工作機制，建立起網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢和服務崗位查詢等方式相結合的立體化查詢工作機制。順德區(qū)人民檢察院也始終堅持推動全面從嚴治黨向、全面從嚴治檢向縱深發(fā)展，建立健全各項黨組織工作制度，對檢察隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使順德區(qū)人民檢察院黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、創(chuàng)新化的發(fā)展道路。

四、以黨的作風建設為指針，著力提升檢察隊伍的形象

黨的作風建設關系黨的生死存亡。習近平總書記指出，不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近。他強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。他要求，各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環(huán)境。當前個別檢察機關、極少數(shù)檢察干警身上仍然存在工作責任心不強，辦人情案、關系案等情況，嚴重影響檢察機關的形象。加強檢察機關作風建設是新時期檢察工作的需要，是實現(xiàn)公正司法的必然要求。順德區(qū)人民檢察院積極開展黨風廉政建設，認真解決檢察干警在思想作風、學習作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，引導檢察干警樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，有力提升了檢察隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強化領導作風建設，切實發(fā)揮表率作用。順德區(qū)人民檢察院領導帶領全院干警嚴格遵守上級各項規(guī)定，嚴明政治紀律，自覺維護好黨章黨紀，認真履行工作職責，在全院上下樹立起良好的形象，影響和促進廣大干警作風改進。二是形成實干的工作作風，提高干警履職盡責的能力。順德區(qū)人民檢察院通過不定期舉行辯論賽等形式，讓干警們在辯論賽中形成主動地想問題、找對策，積極開動腦筋的良好習慣，從而增強干警們的工作責任心和主動性，積極發(fā)揚“真抓實干，務求實效”的精神，創(chuàng)造性地開展各項檢察工作，認真履行好自己應承擔的職盡責。三是營造健康向上的生活作風，提升隊伍的凝聚力和向心力。順德區(qū)人民檢察院成立14個興趣小組，積極開展辯論賽、籃球、羽毛球、足球等各種群眾性文化體育活動，干警家屬座談會，“三八”活動，五四拓展活動、六一游園活動，以喜聞樂見的形式豐富檢察人員的精神生活，讓干警積極主動地加強自身思想道德修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)，管好自己的情趣愛好，凈化生活圈、管住活動圈，不斷地提升隊伍的凝聚力和向心力。

五、以反腐倡廉建設為保障，永葆為人民服務的赤子之心

習近平總書記反復強調反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的重要性，指出腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，黨和人民對監(jiān)督者自身的反腐倡廉有著更高的要求，所以檢察機關不僅要積極推進檢察機關自身的反腐敗斗爭，要積極創(chuàng)新，還要豐富反腐倡廉建設內容，切實提高檢察干警拒腐防變的能力。檢察機關一切權力都是人民賦予的，廣泛的人民性是檢察機關最根本的政治屬性，以反腐倡廉建設為保障，密切聯(lián)系群眾，永葆為人民服務的赤子之心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。順德區(qū)人民檢察院以堅定法律信仰、弘揚檢察精神、提升職業(yè)素質、促進公正廉潔為重點，不斷深化對反腐倡廉建設規(guī)律的研究和把握，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是認真落實反腐倡廉建設責任制。院黨組在反腐倡廉建設工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴格執(zhí)行反腐倡廉建設責任制。堅持扎實整改，嚴肅問責，堅決防止和糾正各種利用檢察權謀取私利的行為，使執(zhí)法辦案和機關管理的每一關鍵環(huán)節(jié)和部位都受到監(jiān)督，為干警履行法律監(jiān)督職能筑起一道反腐防線，為檢察工作的發(fā)展提供強有力的保障。二是建立完善崗位廉政風險防控手冊。明確工作職責，查擺執(zhí)法辦案、日常工作和生活中的廉政風險點和評估風險等級，制訂完備的防控措施。要求各部門負責人從落實主體責任、“一崗雙責”的高度精心組織、周密部署，確保人人過關，落到實處；全體干警人員要高度重視，認真查找存在的廉政風險點，制訂完善的防控措施；紀檢監(jiān)察部門要加強指導和檢查督察，確保見到實效。三是持續(xù)開展各項惠民活動。順德區(qū)人民檢察院定期開展“三官一師”活動，到各駐點鎮(zhèn)街為人民群眾釋法說理、答疑解惑，提供法律幫助，加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，這不僅增強了檢察干警的群眾工作經(jīng)驗，還密切了“檢群”關系，贏得人民群眾的信任和支持。

注釋：

[1]曹建明：《落實黨建新理念 推動檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，載《紫光閣》2016年第10期 。

[2]鄧純東：《習近平同志關于黨的建設重要論述的鮮明特點》，載《紅旗文稿》2016年4月26日。