專家：南向通道如同中國—東盟的“新生兒”

□ 文/本刊記者 黎敏

“如果把中國—東盟比作一對夫妻，那么過去，中國與東盟共同‘孕育’了中國—東盟博覽會、泛北論壇、瀾湄合作等‘孩子’，現(xiàn)在提出的中新互聯(lián)互通南向通道就如同中國—東盟‘孕育’的一個新生兒。它更‘健壯’，也將帶來更多新的機(jī)會?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國東南亞研究會副會長翟崑在接受記者采訪時這樣說道。

5月24日，第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨第二屆中國中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇在中國廣西南寧舉行。本屆論壇以“打造國際陸海貿(mào)易新通道，共建中國—東盟命運(yùn)共同體”為主題。中新互聯(lián)互通南向通道是論壇中探討的熱點，前來參加論壇的翟崑教授就相關(guān)問題接受了媒體專訪。

他認(rèn)為，中國的開放逐漸從沿海走向內(nèi)陸、西南省份，借助南向通道，打造國際陸海貿(mào)易新通道，不僅將給中國內(nèi)陸地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也將充實“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。而在推動南向通道建設(shè)的過程中，翟崑教授認(rèn)為，在頂層設(shè)計上不僅需要中國的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要東盟的積極支持，共同探討一些問題，例如南向通道應(yīng)該如何與中歐班列銜接，如何實現(xiàn)海陸聯(lián)動，如何推動機(jī)制性的成果等。

另一方面，南向通道需要一些新的融資項目。翟崑教授闡釋道：因為南向通道是一個綜合性的大通道，涵蓋物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息聯(lián)通等，這些都需要調(diào)動資本，特別是社會資本的積極性，這樣才能為項目提供“錢”進(jìn)動力。

從此次泛北論壇“朋友圈”不斷擴(kuò)大的情況來看，無論是廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、甘肅省等省市，還是中國鐵路總公司等企業(yè)，甚至是波蘭、阿聯(lián)酋等域外國家，更多伙伴的參與，正有力證明著南向通道的巨大潛力。

2018年也是泛北論壇舉辦的第10屆，回顧泛北合作的十余年，星光閃耀，展望泛北合作的下一個10年，升級勢在必行?！胺罕笔菚r代的產(chǎn)物，通過泛北合作，中國可以與海上東盟國家更好地聯(lián)系在一起，推動中國—東盟的海上合作，并與陸上東盟國家聯(lián)動，這是泛北的一大使命?！钡詬嫿淌谡f，“未來要升級，泛北合作應(yīng)該與‘一帶一路’、南向通道緊密結(jié)合?！?/p>

翟崑教授認(rèn)為，泛北合作與“一帶一路”有著天然的銜接。中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊是中國與“一帶一路”沿線國家積極規(guī)劃的6大經(jīng)濟(jì)走廊中的一個，是泛北對接“一帶一路”的基礎(chǔ)。在泛北合作的框架下，第二屆中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇的舉辦，無疑將為該經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)提供新的動能。而通過南向通道打造陸海貿(mào)易新通道，將有利于泛北合作打好手中的“海陸牌”，特別是突出海的特點，如果能將泛北區(qū)域作為陸海統(tǒng)籌示范區(qū)、互聯(lián)互通的樞紐，相信泛北合作的生命力會更長久。

除此之外，翟崑教授認(rèn)為，泛北合作升級可以借鑒中國—東盟現(xiàn)有的合作機(jī)制，例如瀾湄合作。瀾湄合作目前已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)人級別的機(jī)制、“3+5+X”的合作框架，機(jī)制下的項目更傾向于民生項目，包括扶貧、科技、留學(xué)生等，比較容易推動。泛北合作也可以嘗試這樣推動：一方面推動機(jī)制創(chuàng)新，另一方面將項目進(jìn)行分類，涵蓋基建、民生等大小方面，各有側(cè)重，這也是一種思路。

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北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國東南亞研究會副會長翟崑