誰(shuí)是中央聯(lián)系專(zhuān)家？

南方周末記者 賀佳雯

南方周末實(shí)習(xí)生 孟婉晴 鄭丹

紅軍服、挑糧小道、專(zhuān)家研討會(huì)。提起三個(gè)月前的井岡山之行，李校堃依然印象深刻：“這么多專(zhuān)家能聚集在一起，暢談我們國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展變化，是很難得的?！?/p>

2018年6月22日晚上，這位國(guó)家基因工程藥物工程研究中心首席科學(xué)家，向南方周末記者回憶了3月12日開(kāi)班的“中央聯(lián)系專(zhuān)家國(guó)情研修班”，為期8天。

顧名思義，“中央聯(lián)系專(zhuān)家”，即在各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得突出貢獻(xiàn)，能與中央取得直接聯(lián)系、建言獻(xiàn)策的專(zhuān)家學(xué)者。李校堃就是這樣一位“中央直接聯(lián)系的高級(jí)專(zhuān)家”，他致力于生長(zhǎng)因子類(lèi)基因工程藥物的研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域長(zhǎng)達(dá)26年，目前擔(dān)任溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)。

自1996年以來(lái)，按照“掌握名單、建立聯(lián)系、發(fā)揮作用、做好服務(wù)”的要求，中央組織部建立了包括李校堃在內(nèi)的四千多人中央聯(lián)系專(zhuān)家名單，其中重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家九百多名。

這些專(zhuān)家是如何遴選的？如何聯(lián)系他們？他們?cè)鯓影l(fā)揮作用？就這些問(wèn)題，南方周末記者近期采訪(fǎng)了多位“中央聯(lián)系專(zhuān)家”。

“黨管人才怎么管”

2018年2月中旬的某一天，李校堃接到中組部的電話(huà)。邀請(qǐng)他3月份到井岡山干部學(xué)院，參加“中央聯(lián)系專(zhuān)家國(guó)情研修班”學(xué)習(xí)。

“我這才知道自己成了中央聯(lián)系專(zhuān)家”。李校堃此前已經(jīng)是浙江省的特級(jí)專(zhuān)家，2014年入選中組部“萬(wàn)人計(jì)劃”第一批教學(xué)名師。

“萬(wàn)人計(jì)劃”又稱(chēng)“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”，是面向國(guó)內(nèi)高層次人才的國(guó)家級(jí)重大人才工程，“萬(wàn)人計(jì)劃”首批評(píng)出的101名教學(xué)名師中，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域有7人入選，其中藥學(xué)領(lǐng)域僅有2人，李校堃就占有一席之地。

這以后，中組部就一直和他保持聯(lián)系。

在李校堃這次被確定為“中央聯(lián)系專(zhuān)家”之前，2017年3月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確要求中組部在各地各部門(mén)推薦基礎(chǔ)上，遴選建立代中央聯(lián)系專(zhuān)家名單。

《意見(jiàn)》提出，要開(kāi)展專(zhuān)家國(guó)情研修活動(dòng)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和奉獻(xiàn)精神等教育培訓(xùn)。

對(duì)高級(jí)專(zhuān)家進(jìn)行國(guó)情教育，近年已成常態(tài)。典型的是，從2012年開(kāi)始，中組部已經(jīng)連續(xù)對(duì)新當(dāng)選的“兩院”院士進(jìn)行國(guó)情教育。

2018年3月12日，李校堃等76名中央聯(lián)系專(zhuān)家開(kāi)始了在井岡山的學(xué)習(xí)。第一天上午，他們前往井岡山革命烈士陵園祭奠，向烈士敬獻(xiàn)了花圈。隨后參觀(guān)了井岡山革命博物館。

“科研工作也應(yīng)甘當(dāng)綠葉、不計(jì)名利。”中科院光電研究院院長(zhǎng)助理袁洪，得知在井岡山犧牲的5萬(wàn)多名烈士，只有15744人留有名字時(shí)，發(fā)出了感慨。

3月12日下午，中組部人才局副局長(zhǎng)牛偉宏給專(zhuān)家們講了第一堂課，題目是《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記人才思想，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)》。

在毛澤東的舊居茅坪八角樓，專(zhuān)家們聆聽(tīng)袁文才、王佐的后代講述了他們的故事，此二人曾為井岡山根據(jù)地創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)。

重走“挑糧小道”是專(zhuān)家們研修期間最特別的一項(xiàng)體驗(yàn)課。1928年底，在毛澤東、朱德帶領(lǐng)下，紅軍肩挑背馱，將三十多萬(wàn)斤糧食運(yùn)上井岡山，“挑糧小道”由此得名。

3月16日一早，專(zhuān)家們身著紅軍服，領(lǐng)間系上紅色標(biāo)識(shí)帶，走在前面的專(zhuān)家扛上紅旗，沿著黃洋界下面的“挑糧小道”走了3.1公里，那是當(dāng)年紅軍從寧岡挑糧上山路線(xiàn)的一部分。

連續(xù)兩晚舉辦的學(xué)員講壇，是專(zhuān)家們“論道”的好機(jī)會(huì)。李校堃向其他人介紹了一種即將投入臨床實(shí)驗(yàn)的新藥，以及可能對(duì)糖尿病患者帶來(lái)的改變，并分享了他對(duì)“學(xué)科發(fā)展與地方高校發(fā)展創(chuàng)新模式”的思考。

“黨管人才怎么管”是專(zhuān)家們普遍關(guān)注的話(huà)題，他們對(duì)此各抒己見(jiàn)。

李校堃認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放開(kāi)對(duì)科技人員的束縛，讓高校科研成果得以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，“現(xiàn)在很多高校科技人才因?yàn)楣毶矸?，在?shí)現(xiàn)科研成果的變現(xiàn)方面受到諸多限制。”

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教授徐闖，針對(duì)“創(chuàng)新人才機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家作用”，提出的第一點(diǎn)建議就是加強(qiáng)專(zhuān)家人才的話(huà)語(yǔ)權(quán)，他提出了一些具體實(shí)施辦法，如成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供政策建議和參考。在這一點(diǎn)上，中國(guó)新聞出版研究院副院長(zhǎng)張立與他的想法不謀而合。

包鋼總工室首席專(zhuān)家智建國(guó)則指出人才工作中“不平衡”的問(wèn)題，他說(shuō)現(xiàn)在有些待遇政策，包括招聘、申請(qǐng)課題等等，對(duì)大學(xué)和研究單位，特別是海外專(zhuān)家或者海歸專(zhuān)家的傾斜力度大一些?！耙玫亟y(tǒng)籌兼顧海外人才和本土人才?！?/p>

“聯(lián)系了（專(zhuān)家）不一定能服務(wù)好?！毙礻J建議建立黨組織聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家的考核制度。

為期8天的研修班學(xué)習(xí)中，紅歌教學(xué)顯得格外有井岡山特色。《毛委員和我們?cè)谝黄稹?、《十送紅軍》等歌曲對(duì)唱，豐富了課余生活。

首要條件是政治態(tài)度端正

此次到井岡山干部學(xué)院研修，并非是中央聯(lián)系專(zhuān)家第一次聚集在一起接受?chē)?guó)情教育。

早在2013年，中組部就在浦東干部學(xué)院舉辦了兩院院士和中央聯(lián)系專(zhuān)家第一期研修班，南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任逄錦聚是那期學(xué)員。他們聽(tīng)了9場(chǎng)講座，內(nèi)容包括“深入貫徹十八大精神加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“十八大后的經(jīng)濟(jì)體制改革”等。

中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室指導(dǎo)的中國(guó)人才網(wǎng)披露，中央聯(lián)系專(zhuān)家制度的倡導(dǎo)者是胡錦濤。1995年11月，時(shí)任政治局常委胡錦濤在接見(jiàn)專(zhuān)家理論研究班學(xué)員時(shí)提出，“中央組織部要直接聯(lián)系幾百名，甚至上千名專(zhuān)家?！焙\濤當(dāng)時(shí)身兼中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)，分管組織人事工作。

第二年起，中組部就建立了中央聯(lián)系的專(zhuān)家名單，代中央聯(lián)系各類(lèi)專(zhuān)家2003人。

中組部為此又專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)專(zhuān)家信息庫(kù)，制定了專(zhuān)家重要情況報(bào)告制度，他們的工作變動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、獲得重要獎(jiǎng)勵(lì)及身體健康等情況，所在單位及其主管部門(mén)都要及時(shí)報(bào)告。

“中央聯(lián)系專(zhuān)家”制度實(shí)行7年后，2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，明確提出了“黨管人才”的原則，也就在這一年，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，中組部成立了人才工作局。

次年，中組部決定對(duì)專(zhuān)家信息進(jìn)行更新，并根據(jù)有關(guān)條件增補(bǔ)一批高級(jí)專(zhuān)家。

根據(jù)中組部2004年下發(fā)的通知，推薦中央聯(lián)系專(zhuān)家的首要條件就是政治態(tài)度端正、學(xué)風(fēng)正派。

此外必須要具備十二項(xiàng)資格中的某一項(xiàng)，具體包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者、“兩院”院士、國(guó)務(wù)院學(xué)科召集人、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等。

各省委組織部隨后相繼發(fā)布了推薦通知。以吉林省為例，省委組織部將通知發(fā)給了各市州黨委組織部、省直各部門(mén)人事（干部）處，以及部分省屬?lài)?guó)有重要骨干企業(yè)和部分省屬事業(yè)單位黨委。

各推薦單位將被推薦人的材料報(bào)給吉林省委組織部之后，組織部再組成考察組，對(duì)推薦人選的成果、貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及思想政治表現(xiàn)等情況，進(jìn)行考察與核實(shí)。經(jīng)過(guò)征求專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，再邀請(qǐng)省內(nèi)知名院士、專(zhuān)家成立評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，最后確定了擬向中央推薦的人選。

經(jīng)過(guò)此番對(duì)專(zhuān)家名單進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，2005年中央聯(lián)系專(zhuān)家總?cè)藬?shù)達(dá)到4400多人，比上一次翻了一番。

廣西作物遺傳改良生物技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室副主任李容柏，就是那一次成為中央聯(lián)系專(zhuān)家的。李榮柏是恢復(fù)高考后的首屆大學(xué)生，1978年考進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，此后又留學(xué)印度，獲得印度潘特農(nóng)業(yè)科技大學(xué)博士學(xué)位。

2004年，廣西接到通知要推薦中央聯(lián)系專(zhuān)家時(shí)，正是自治區(qū)高端科技專(zhuān)業(yè)人才匱乏之時(shí)。而1999年已成為“紐約科學(xué)院”會(huì)員和國(guó)際“水稻遺傳合作”會(huì)員的李容柏，當(dāng)時(shí)已經(jīng)是國(guó)家首批“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選。

“我也就順理成章地被推薦上了?！崩钊莅貙?duì)南方周末記者回憶道。

中共十八大召開(kāi)之后，再次強(qiáng)調(diào)“中央聯(lián)系專(zhuān)家”的重要性。2017年3月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的意見(jiàn)》后，當(dāng)年7月4日，中組部在北京召開(kāi)了一次貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的座談會(huì)，部署黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家的工作，并第二次下達(dá)了增補(bǔ)中央聯(lián)系專(zhuān)家的相關(guān)文件。

副省長(zhǎng)是“直接聯(lián)系人”

2018年年初，甘肅省天水星火機(jī)床有限公司總工程師李維謙接到了副省長(zhǎng)余建的電話(huà)：“我現(xiàn)在是你的直接聯(lián)系人了，要找時(shí)間去看看你?！庇嘟ㄊ?018年1月由四川省委政法委常務(wù)副書(shū)記跨省升任甘肅省副省長(zhǎng)，兼任公安廳長(zhǎng)。

李維謙是2008年進(jìn)入“中央直接掌握聯(lián)系的高級(jí)專(zhuān)家”之列的，此后，每一輪省領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后不久，都會(huì)有一位副省長(zhǎng)親自給他打電話(huà)，告訴他自己成了李維謙的“直接聯(lián)系人”，“有什么建議意見(jiàn)可以隨時(shí)溝通?！?/p>

這一做法也是中央所強(qiáng)調(diào)的，2017年中辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的意見(jiàn)》，就要求各級(jí)黨委“分層分類(lèi)確定聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家對(duì)象”、“領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工明確聯(lián)系服務(wù)對(duì)象”。

李維謙覺(jué)得直接聯(lián)系人中，甘肅省原主管工商的副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)是“最盡職盡責(zé)的一個(gè)”，他們是華中科技大學(xué)校友。郝遠(yuǎn)當(dāng)直接聯(lián)系人期間，兩人基本一年能見(jiàn)面兩次。每次見(jiàn)面都會(huì)談甘肅省的科技發(fā)展戰(zhàn)略與舉措，李維謙給郝遠(yuǎn)提過(guò)很多建議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一條是要吸引人才。

作為中央聯(lián)系專(zhuān)家，李維謙主要通過(guò)參與科研調(diào)查、成果驗(yàn)收等來(lái)履職。他擔(dān)任過(guò)兩次國(guó)家大型工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作組組長(zhǎng)，一次是2004年，一次是2016年，那兩次重大突破性成果驗(yàn)收，都是他主攻的機(jī)床領(lǐng)域。

2018年6月25日，李維謙從甘肅到北京參加中國(guó)國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)時(shí)，工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約他進(jìn)行了一次會(huì)談?！暗?dāng)面座談的機(jī)會(huì)并不多。”李維謙說(shuō)。他倒是經(jīng)常能收到科技部和工信部的來(lái)函，就某一個(gè)重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，或就學(xué)術(shù)爭(zhēng)議的評(píng)判征詢(xún)他的意見(jiàn)建議。

對(duì)李維謙來(lái)說(shuō)，“中央聯(lián)系專(zhuān)家更多是一個(gè)榮譽(yù)?！彼F(xiàn)在每個(gè)月都能收到國(guó)務(wù)院特殊津貼的補(bǔ)助，而這是在他成為中央聯(lián)系專(zhuān)家之前就有的。

至于中央聯(lián)系專(zhuān)家的待遇，去年中辦發(fā)布的《意見(jiàn)》中也有提及，明確規(guī)定要定期組織體檢、休假、療養(yǎng)。溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)李校堃覺(jué)得這是“讓專(zhuān)家多了一份保障”。有多重專(zhuān)家身份的李校堃，之前每年也會(huì)接到省里多次電話(huà)，提醒他去體檢。

專(zhuān)家們休假地點(diǎn)中，曝光率最高的要數(shù)北戴河。2001年中國(guó)首次把人才問(wèn)題提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面后，專(zhuān)家夏季赴北戴河休假已成慣例。2013年，中央曾邀請(qǐng)李維謙以“中央聯(lián)系專(zhuān)家”身份到北戴河休假，他因工作原因未能前往。

新春聯(lián)誼會(huì)，曾一度是中組部維系“中央聯(lián)系專(zhuān)家”的保留項(xiàng)目。公開(kāi)資料顯示，2014年之前，中組部每年都會(huì)組織院士、中央聯(lián)系專(zhuān)家等，在人民大會(huì)堂舉行新春聯(lián)誼會(huì)，人數(shù)一般在1500-2000人之間。

2013年1月14日下午，千余名專(zhuān)家參加的新春聯(lián)誼會(huì)上，時(shí)任中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際致辭，專(zhuān)家還和文藝工作者同臺(tái)共唱《我的中國(guó)夢(mèng)》。不過(guò)2013年以后，公開(kāi)報(bào)道中，沒(méi)再見(jiàn)到這類(lèi)消息。

成為“中央聯(lián)系專(zhuān)家”十余年來(lái)，一直沒(méi)有變化的是，李容柏每年都會(huì)收到中組部寄去的新年慰問(wèn)信，以及中國(guó)郵政的紀(jì)念郵票。

1996年以來(lái)， 中央組織部建立了四千多人的中央聯(lián)系專(zhuān)家名單，其中重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家九百多名。

2014年之前，中組部每年都會(huì)組織院士、中央聯(lián)系專(zhuān)家等，在人民大會(huì)堂舉行新春聯(lián)誼會(huì)，人數(shù)一般在1500-2000人之間。

成為“中央聯(lián)系專(zhuān)家”十余年來(lái)，李容柏每年都會(huì)收到中組部寄去的新年慰問(wèn)信，以及中國(guó)郵政的紀(jì)念郵票。

中央聯(lián)系專(zhuān)家研修的學(xué)員走在紅軍“挑糧小道”上。

資料圖片

2016年1月26日下午，杭州，浙江省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行第十八次“浙江政協(xié)·民生論壇”，圍繞“發(fā)展浙江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”這個(gè)主題展開(kāi)討論。21位政協(xié)委員暢所欲言，建言獻(xiàn)策，提出了應(yīng)重視發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院的作用、開(kāi)發(fā)“浙八味”中藥生產(chǎn)等一批建議。圖為省政協(xié)委員、中央聯(lián)系專(zhuān)家李校堃在發(fā)言。

東方IC?圖