實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性與路徑選擇

馬靜

摘要：學(xué)前教育伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步受到的重視度不斷提升，特別是在教育引起高度關(guān)注的時(shí)代背景下，而隨著學(xué)前教育關(guān)注度的逐步改善，出現(xiàn)了很多入園難及入園貴的情況，基于這樣的現(xiàn)狀，很多學(xué)者提出實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的倡議。本文中將對(duì)此展開(kāi)全面的分析及探究，然后提出具有建設(shè)性的優(yōu)化措施，以期達(dá)到最優(yōu)的效果。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)學(xué)前教育 可能性 路徑 選擇

現(xiàn)階段實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育成為當(dāng)前討論的焦點(diǎn)所在，更是當(dāng)前民眾熱烈期盼的事件，然而基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下，如何實(shí)施質(zhì)量合格的學(xué)前教育成為當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題所在，這樣的討論具有極為現(xiàn)實(shí)的意義，本文主要闡述了實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性，并且具體分析了當(dāng)前路徑選擇的相關(guān)內(nèi)容，謹(jǐn)以此為之后的研究提供參考依據(jù)。

一、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育可能性分析

（一）財(cái)政及教育支出對(duì)比

隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，從而促使我國(guó)在教育方面的經(jīng)費(fèi)投入不斷遞增，而且隨著年份的增加而不斷遞增，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以可知，2008年，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入14500億元左右，而在2010年的投入比例增加到19561億元左右，由此可以看出，教育經(jīng)費(fèi)比例呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。還有研究顯示，在2006年我國(guó)人均教育投入為42美元，相較于印度來(lái)說(shuō)，超出24美元，而俄羅斯人均投入267美元，這相當(dāng)于我國(guó)的6.4倍，而美國(guó)相較于中國(guó)人均教育經(jīng)費(fèi)投入超出64倍。根據(jù)相關(guān)對(duì)比研究可知，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入相較于其他國(guó)家具有極大的差異。由此可以看出，針對(duì)教育事業(yè)的投入，伴隨我國(guó)GDP增值將會(huì)有很大的增值空間。

（二）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入分析

從目前情況分析，針對(duì)學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，對(duì)其教育經(jīng)費(fèi)投入比例大約在1.2%-1.7%，從上述比例可知，我國(guó)在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入比例相對(duì)較少，相較于其他教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入較多，我國(guó)在這方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)相關(guān)教育費(fèi)用支出可知，在我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)比例方面，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏低，而高等及其他教育的投入比例相對(duì)較高，這可以看出我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入分配比例方面得到極大的調(diào)整，而學(xué)前教育比例也具有極大的提升空間，這在某種程度上為實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育給予極大的可能性。

二、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育路徑選擇

（一）從多個(gè)角度具體實(shí)施

免費(fèi)學(xué)前教育實(shí)施則需要涉及到多方面的因素，在具體實(shí)施過(guò)程中，不僅要設(shè)計(jì)路徑合理，而且還需要依據(jù)不同年齡及群體，還有不同項(xiàng)目實(shí)施。而針對(duì)免費(fèi)學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，并不是一蹴而就，在實(shí)施過(guò)程中需要考慮到諸多條件，首先，必須要具有雄厚的財(cái)力，其次，還需要用很多的人力支持，最后就是必須具備強(qiáng)大物力。假設(shè)沒(méi)有上述條件支持，這必然會(huì)導(dǎo)致免費(fèi)教育的實(shí)施存在極大的困難。此外，還需要注意一項(xiàng)非常重要的元素，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。部分國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，縱觀上述國(guó)家，在對(duì)其政策及實(shí)踐歷程分析可知，他們?cè)趯?shí)施免費(fèi)學(xué)前教育政策時(shí)，通常是學(xué)前教育免一年，再適當(dāng)增加年齡范圍；對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，他們可以享受免費(fèi)教育，然后再逐步推廣，再最后免去全部學(xué)前教育費(fèi)用。但事實(shí)上，免費(fèi)學(xué)前教育能夠得以有效實(shí)現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程可謂是有條不紊，逐步增加免費(fèi)類別，而且享受學(xué)前教育的人群也是逐步增加，先小范圍實(shí)施，然后再大范圍推廣；而在公共財(cái)力方面，免費(fèi)實(shí)施力度也需要逐步增加，而針對(duì)其發(fā)展也是由點(diǎn)到面，由局部到整體。

（二）合理經(jīng)費(fèi)收入

免費(fèi)學(xué)前教育，具體來(lái)說(shuō)是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)投入為基準(zhǔn)，通過(guò)相對(duì)科學(xué)合理的制度，作為后續(xù)保障。在現(xiàn)有免費(fèi)學(xué)前制度之中，基本上來(lái)說(shuō)屬于縣級(jí)政府財(cái)政投入為主體，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入不足，這使得政策不斷完善，而很多流動(dòng)兒童沒(méi)有被接納。而對(duì)于上述困難的發(fā)生，大部分是由于國(guó)家在教育經(jīng)費(fèi)上的投入不足。針對(duì)兒童及學(xué)前教育發(fā)展來(lái)說(shuō)，基本上來(lái)說(shuō)是有規(guī)律可循，特別是對(duì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制設(shè)置方面，也必須要遵循相應(yīng)的規(guī)律，而實(shí)施的目的則非常明確，主要是以提升教育質(zhì)量為主，按照幼兒園班級(jí)規(guī)模，還有環(huán)境設(shè)置、材料準(zhǔn)備，再到教師配備等投入，這樣才能從根本上滿足教學(xué)基本需求。與此同時(shí)，還需要關(guān)注的是，學(xué)前教育辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)則需要不斷完善，這樣才能從根本上提升教育質(zhì)量，由此能夠?yàn)檎峁┫鄳?yīng)的科學(xué)依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性則需要從多個(gè)角度進(jìn)行分析，然后根據(jù)我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入情況，再到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由此能夠推動(dòng)學(xué)前教育免費(fèi)得以有效的落實(shí)。本文中重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入現(xiàn)狀，然后對(duì)其進(jìn)行有效的分析，并且在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性的改進(jìn)措施，謹(jǐn)以此推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育的實(shí)施可以逐步變成現(xiàn)實(shí)，這能夠最大限度促進(jìn)學(xué)前教育能夠得以有效的實(shí)施且提升教學(xué)的有效性。

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（作者單位：山東省新泰市實(shí)驗(yàn)幼兒園）