產(chǎn)業(yè)升級背景下供給側(cè)改革的創(chuàng)新驅(qū)動策略研究

鄢章華 劉蕾

摘 要：演在消費(fèi)升級過程中，如何保障供給體系適合需求結(jié)構(gòu)成為關(guān)注的焦點，卻忽視了創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)增長的動力。通過梳理供給理論與需求理論，明確了供給側(cè)改革與需求側(cè)改革間的關(guān)系。基于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的分析，指出：在消費(fèi)升級的背景下，我國實施供給側(cè)改革的重點在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要在平衡需求側(cè)和供給側(cè)這兩翼的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新驅(qū)動策略來實現(xiàn)。通過對創(chuàng)新內(nèi)涵的豐富，認(rèn)為創(chuàng)新不僅僅是從0到1，從1到N的拓展和對創(chuàng)新的集合式整合也是創(chuàng)新的重要組成部分。進(jìn)而結(jié)合我國的發(fā)展和政策現(xiàn)狀，從人口、大學(xué)、專利與知識產(chǎn)權(quán)、市場與政府的定位四個方面說明了創(chuàng)新驅(qū)動的實現(xiàn)要點。

關(guān)鍵詞：演產(chǎn)業(yè)升級；供給側(cè)；創(chuàng)新驅(qū)動；集合式創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長

[中圖分類號] F121 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2018）03-0007-06

一、研究背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們生活水平日益改善，我國經(jīng)歷了三次消費(fèi)升級。第一次消費(fèi)升級發(fā)生在改革開放之初，主要表現(xiàn)為糧食消費(fèi)下降、輕工產(chǎn)品消費(fèi)上升；第二次消費(fèi)升級出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末至90年代末，以“老三件”（自行車、手表、收音機(jī)）和“新三件”（冰箱、彩電、洗衣機(jī)）的消費(fèi)增長為代表；目前，我國還處于第三次消費(fèi)升級過程中，主要表現(xiàn)為旅游、住宅、通訊、教育、娛樂、文化、交通、健康等服務(wù)性消費(fèi)迅速增長。在2015年，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的增速遙遙領(lǐng)先，達(dá)到8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高2.3個百分點。2015年服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到50.5%，比2014年提高2.4個百分點，這也是近20多年來服務(wù)業(yè)比重提升幅度最高的一年（數(shù)據(jù)來源：2015中國經(jīng)濟(jì)年報）。在具體行業(yè)方面，2015年我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億人民幣，旅游服務(wù)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.1%，已超過教育、銀行，甚至是汽車行業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的10.2%（數(shù)據(jù)來源：2016年2月19日央視財經(jīng)《消費(fèi)主張》），旅游消費(fèi)已成為GDP的重要組成內(nèi)容。據(jù)國家財政部數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開發(fā)投資約占GDP的15%，對國民經(jīng)濟(jì)整體貢獻(xiàn)較大，顯著拉動了整體經(jīng)濟(jì)的增長。在文化娛樂方面，2015年中國的電影票房收入超過400億元，成為首個票房超過400億元的年份。

在需求側(cè)消費(fèi)升級的過程中，由于我國經(jīng)濟(jì)正處于“增長速度換檔期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”和“前期刺激政策消化期”三期疊加階段，面臨諸多問題，亟需進(jìn)行供給側(cè)改革[1]。這些問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.供需結(jié)構(gòu)存在問題，錯配現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足消費(fèi)升級的需要

表面上看，我國的經(jīng)濟(jì)問題表現(xiàn)為需求不足。在外需方面，全球出口增速過去三年持續(xù)零增長，我國的低成本優(yōu)勢不再明顯，使低端制造業(yè)向東南亞遷移。在內(nèi)需方面，自從2011年人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點、人口撫養(yǎng)比開始上升，我國的地產(chǎn)銷量增速下降，工業(yè)化步入后期，投資增速也持續(xù)下行。透過種種現(xiàn)象，這些問題的本質(zhì)是供需錯配。一方面，某些行業(yè)的供給充足但質(zhì)量不高，這種供過于求的供求關(guān)系導(dǎo)致惡性競爭，影響了市場發(fā)展，致使很多消費(fèi)者選擇到國外消費(fèi)；另一方面，很多服務(wù)性行業(yè)由于資源的稀缺性，供不應(yīng)求的現(xiàn)象明顯。如旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老等行業(yè)，受資源承載能力、體制等因素的影響，還遠(yuǎn)不能滿足旺盛的需求，尤其是高端消費(fèi)的需求[2]。

2.供給成本上升

供給成本上升是一個綜合性結(jié)果，受多方面因素的影響。一方面，盡管我國人口全球第一，但近年來，我國人口的老齡化趨勢明顯，人口紅利下降，勞動力成本上升，且勞動力成本增長快于勞動生產(chǎn)率的增長，加劇了企業(yè)用工成本的增加；另一方面，隨著社會和政府環(huán)保意識的加強(qiáng)，企業(yè)的自然資源成本和環(huán)境成本也隨之提高[3]。此外，為應(yīng)對各種成本的上升，企業(yè)不得不加大技術(shù)和設(shè)備投資，但技術(shù)進(jìn)步能否有效地降低成本、提高生產(chǎn)率成為企業(yè)必須承擔(dān)的風(fēng)險。

針對需求側(cè)和供給側(cè)出現(xiàn)的變化，以及我國的供給側(cè)改革政策，如何實現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？本文將在系統(tǒng)梳理供給側(cè)和需求側(cè)管理理論發(fā)展的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識我國的供給側(cè)改革政策。在分析供給側(cè)、需求側(cè)和創(chuàng)新間關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“飛機(jī)模型”，結(jié)合對創(chuàng)新內(nèi)涵的理解，給出了實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”的要點。

二、供給側(cè)、需求側(cè)及創(chuàng)新的關(guān)系分析

（一）理論發(fā)展

在理論上，“需求側(cè)”對應(yīng)的是凱恩斯主義，20世紀(jì)30年代爆發(fā)了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，凱恩斯認(rèn)為需求不足是危機(jī)的根源，為此他提出了以擴(kuò)大有效需求、增加財政赤字和政府投資為主要內(nèi)容的理論與措施。而到了20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹階段，凱恩斯主義無法解釋現(xiàn)實，在這種情況下，供給學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。由此可見，每一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都會出現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，因此經(jīng)濟(jì)理論之間不存在優(yōu)劣之分，只有是否適應(yīng)現(xiàn)實之分；不存在相互否定，只有相互替代關(guān)系。

1.供給學(xué)派

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供給學(xué)派的典型主張，供給學(xué)派的形成可以追溯到薩伊關(guān)于供給和產(chǎn)品的論述，即“供給創(chuàng)造其自身的需求”，通過該循環(huán)流程可以自動地處于充分就業(yè)的均衡狀態(tài)[4]。薩伊定理假設(shè)在不同時間點之間，貨幣的價值是穩(wěn)定的，貨幣僅作交換媒介，在流通過程中一般不涉及對貨幣無了期的儲藏。該定理認(rèn)為，一項商品生產(chǎn)出來并與他人交換，這使生產(chǎn)者具有購買其他商品的需求。人們總是擁有無窮的欲望，但欲望卻不都是需求。只有提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造和他人交換的價值，才具有消費(fèi)能力。因此，薩伊主張打破壟斷、減少管制、減少稅收，通過市場機(jī)制來實現(xiàn)供求均衡[5]。但是，20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)使“薩伊定理”失效，導(dǎo)致“凱恩斯主義”得以流行，凱恩斯批評“薩伊定理”忽視了貨幣參加流通使得產(chǎn)品在買和賣的時空上發(fā)生分立，明確提出“消費(fèi)不足是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源”，被稱為“凱恩斯革命”，“凱恩斯主義”是典型的需求改革學(xué)派。

2.新供給學(xué)派

凱恩斯主張由國家實施調(diào)控，刺激消費(fèi)，通過國家投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。但西方在經(jīng)歷短暫的繁榮后，到20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了“滯脹”的局面，即經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存。為解決“滯脹”這個發(fā)展難題，新供給學(xué)派的代表阿瑟·拉弗提出了“拉弗曲線”理論，糾正“凱恩斯主義”過分注重刺激需求的錯誤做法。認(rèn)為人們欲望無窮，消費(fèi)只是生產(chǎn)的自然結(jié)果，根本不需要考慮刺激政策的問題。因此，當(dāng)消費(fèi)產(chǎn)生不足的時候，那就是因為生產(chǎn)環(huán)節(jié)即生產(chǎn)側(cè)出現(xiàn)了問題。這就必須通過減免稅收來促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，以達(dá)到增加稅收的實際效果，此即為“減稅的目的是為了加稅”[6]。盡管新供給學(xué)派的主張并沒有真正的成功，使供給側(cè)改革的思路又進(jìn)入了人們的視野[7]。

（二）供給側(cè)改革與需求側(cè)改革的對比分析

供給側(cè)與需求側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”，二者既相互依存，又從不角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出了對策。供給側(cè)管理通過資源要素的最優(yōu)配置實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是典型的推動型管理。需求側(cè)管理則是通過投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”的拉動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是典型的拉動型政策。因此，供給側(cè)改革和需求側(cè)改革也具有具有明顯的差異（如表1所示）。

如表1所示，由于立足點不同，供給側(cè)改革和需求側(cè)改革分屬不同學(xué)派，提出各自主張的前提假設(shè)也相互對立。供給側(cè)改革的改革主要指向生產(chǎn)者，著重從勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等生產(chǎn)要素的角度考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而需求側(cè)改革主要指向消費(fèi)者，將出口、投資、消費(fèi)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力[8]。一般而言，供給側(cè)改革需要企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級才能彰顯效果，成效周期較長[9]；而需求側(cè)改革通過財政政策、貨幣政策直接影響消費(fèi)者，見效時間短。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動模型

在熊彼特之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將促進(jìn)供給與需求間的均衡看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，而此后的大量研究表明：創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)增長的動力。從表2中的數(shù)據(jù)不難看出，近兩年來航空、智能家居、信息技術(shù)、健康（醫(yī)療設(shè)備），在創(chuàng)新方面都有非常顯著的發(fā)展，2015創(chuàng)新的數(shù)量與2014年的創(chuàng)新數(shù)量相比，都有兩位數(shù)的增長，在創(chuàng)新的推動下，這些領(lǐng)域吸納了眾多的從業(yè)人員和資本，經(jīng)濟(jì)形勢一片大好。

正是考慮到創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，我國也逐步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動路線，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)和工藝上、企業(yè)的業(yè)務(wù)模式上，也可以體現(xiàn)在制度上、政策上。因此，創(chuàng)新不僅可以影響供給側(cè)，還可以影響需求側(cè)。為突出創(chuàng)新的地位和作用，結(jié)合前面關(guān)于供給側(cè)和需求側(cè)關(guān)系的論述和現(xiàn)有的研究成果，筆者將創(chuàng)新從供給側(cè)改革的內(nèi)容中抽離出來，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“飛機(jī)模型”（如圖1所示）。在該模型下，創(chuàng)新是動力，供給和需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼。在兩翼均衡的情況下，通過在多個領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，向供給側(cè)和需求側(cè)輸送創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果不斷固化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境和基礎(chǔ)，“經(jīng)濟(jì)”這架飛機(jī)才能穩(wěn)定、持續(xù)飛行。

目前我國的諸多政策也可以通過該“飛機(jī)模型”來解釋。如全面放開二孩的人口政策，補(bǔ)充了我國的人口紅利，一方面可以在供給側(cè)補(bǔ)充大量的勞動力，另一方面在需求側(cè)也釋放了消費(fèi)增長的信號，有助于刺激投資。戶籍制度的改革在打破勞動力的跨地域流動壁壘的同時，也刺激了以房產(chǎn)為引導(dǎo)的多個行業(yè)的消費(fèi)需求。土地制度的改革在供給側(cè)有助于提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫，在需求側(cè)也有助于資本的運(yùn)作。

由于供給側(cè)改革和需求側(cè)改革的具體策略已有大量學(xué)者進(jìn)行了詳細(xì)的論述，本文主要針對如何進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動開展后續(xù)的內(nèi)容。

三、基于創(chuàng)新驅(qū)動對我國供給側(cè)改革的再認(rèn)識

我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，使經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)增效。傳統(tǒng)的理論認(rèn)為，需求側(cè)管理有投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，供給側(cè)管理主要有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新“四大要素”[10]。基于創(chuàng)新驅(qū)動的“飛機(jī)模型”，筆者認(rèn)為，供給側(cè)與需求側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”，盡管中央提出的是“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”但在具體實施的過程中，必須把需求調(diào)節(jié)與供給調(diào)節(jié)相結(jié)合，既要有眼前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又要考慮長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1.需求側(cè)和供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)平衡增長的兩翼，二者缺一不可

單一的需求側(cè)改革在是產(chǎn)能不變的情況下，認(rèn)為可以通過種種政策手段（財政政策和貨幣政策）刺激社會需求，使需求適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)能。而供給側(cè)管理則致力于優(yōu)化產(chǎn)能，因為“過?！被颉安蛔恪钡漠a(chǎn)能本身就是不合理的?？紤]到我國目前的供需錯位現(xiàn)象，問題已不僅僅出現(xiàn)在需求端，供給端也亟需改革。中央強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并不是把調(diào)控的重點從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，也不是用供給側(cè)管理來否定需求側(cè)管理。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與需求側(cè)改革不可分割，轉(zhuǎn)向供給側(cè)只是強(qiáng)調(diào)不能純粹通過刺激需求來短期地拉動經(jīng)濟(jì)增長，還要通過產(chǎn)業(yè)的升級，創(chuàng)造需求，在新的發(fā)展水平上實現(xiàn)供給與需求的再平衡、再匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

2.強(qiáng)化需求調(diào)節(jié)和供給調(diào)節(jié)的互補(bǔ)

首先，供給與需求既是對立又是統(tǒng)一的，需求決定供給、引導(dǎo)供給，而供給在滿足需求的同時、也創(chuàng)造出新的需求。其次，供給的調(diào)節(jié)是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果，主要作用于企業(yè)和行業(yè)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的升級換代，見效周期較長。而需求的調(diào)節(jié)一般是政府政策調(diào)節(jié)的結(jié)果，時滯較短，見效快。再次，需求調(diào)節(jié)主要著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，考慮經(jīng)濟(jì)增長的成效，而供給調(diào)節(jié)則著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起點，注重經(jīng)濟(jì)增長的動力因素。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和暴露出的種種問題，本次“供給側(cè)改革”必須把需求調(diào)節(jié)與供給調(diào)節(jié)進(jìn)行結(jié)合，充分發(fā)揮供給與需求的不同調(diào)節(jié)功能，二者相輔相成、相互配合，共同推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長。

3.“供給側(cè)改革”的核心在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，表現(xiàn)為部分產(chǎn)業(yè)供大于求、部分產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，這些問題既是總量問題，但更主要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。在需求方面，我國同時存在總需求不足和需求轉(zhuǎn)移、需求外溢的情況。一方面國內(nèi)產(chǎn)品滯銷，另一方面又有大量中國人在國外大肆掃貨。在供給方面，總體上的產(chǎn)能過剩成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。但在在環(huán)境保護(hù)、旅游、公共服務(wù)、社會保障、醫(yī)療健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域，還存在供給不足的現(xiàn)象。因此，我國“供給側(cè)”改革的核心是通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，優(yōu)化現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

四、創(chuàng)新驅(qū)動的實現(xiàn)策略分析

資源匱乏的猶太人對于創(chuàng)新的貢獻(xiàn)卓越、地理環(huán)境惡劣的以色列被奉為“創(chuàng)新國度”、寒冷的北歐是公認(rèn)的創(chuàng)新活力最高的地區(qū)，創(chuàng)新到底是什么，又該如何促進(jìn)創(chuàng)新的實現(xiàn)呢？

（一）創(chuàng)新的內(nèi)涵

結(jié)合彼得蒂爾關(guān)于從0到1創(chuàng)新、從1到N創(chuàng)新的論述[11]和現(xiàn)實中的創(chuàng)新現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，集合式創(chuàng)新也是一種非常重要的創(chuàng)新方式，而且是一種越來越重要的創(chuàng)新方式。

1.從0到1與從1到N的創(chuàng)新

從0到1的創(chuàng)新是從無到有，而從1到N的創(chuàng)新是通過持續(xù)的、微小的改變，逐漸引發(fā)巨大的創(chuàng)新，是創(chuàng)新復(fù)制與擴(kuò)散的過程。從0到1的創(chuàng)新固然重要，但這種創(chuàng)新的頻率非常低，從1到N的創(chuàng)新反而與日常生活的關(guān)系更加密切。以共享經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新以例，共享經(jīng)濟(jì)思想的起源要追溯到20世紀(jì)70年代，美國得克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授Marcus Felson和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授JoeL.Spaeth在1978年《美國行為科學(xué)家》雜志上發(fā)表一篇題為《社區(qū)結(jié)構(gòu)和協(xié)作消費(fèi)》的文章，首次提出“共享經(jīng)濟(jì)”這一理念[12]?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”作為一種商業(yè)模式被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同則起源于2000年的ZipCar，共享經(jīng)濟(jì)模式的首次應(yīng)用就是典型的從0到1的創(chuàng)新。然而，共享經(jīng)濟(jì)模式被人們所熟知卻是因為其被廣泛應(yīng)用于交通出行、空間共享、金融共享、美食共享、醫(yī)療健康共享、公共資源共享、知識教育共享、任務(wù)服務(wù)共享、物品共享等領(lǐng)域（見表3），這種從1到N的創(chuàng)新給現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了更為重大的影響。

2.集合式創(chuàng)新

所謂集合式創(chuàng)新，是對現(xiàn)有戰(zhàn)略資源的重新整合，這種創(chuàng)新方式并不創(chuàng)造性的發(fā)明任何技術(shù)，而只是以一種更有效的方式對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合。這種對現(xiàn)有技術(shù)的重新整合，也能產(chǎn)生驚人的結(jié)果。美國《時代周刊》曾發(fā)表過一篇題為《當(dāng)今時代誰最性感》文章，認(rèn)為最性感的是戰(zhàn)略資源的整合者，而不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新者。這些戰(zhàn)略資源的整合者能夠完善他人的想法，優(yōu)化他人的產(chǎn)品，集合成令人難以抗拒的產(chǎn)品，可以顛覆整個商業(yè)模式和商業(yè)生態(tài)。喬布斯就是這樣的集合式創(chuàng)新者。早在蘋果產(chǎn)品之前，摩托羅拉就大規(guī)模開始使用觸摸屏，NOKIA也已經(jīng)發(fā)布了可以自由安裝軟件的手機(jī)。但喬布斯蘋果美化并精致了原先存在的軟硬件，通過將多元的文化、技術(shù)融合在蘋果產(chǎn)品的設(shè)計之中，開啟和智能手機(jī)的新時代，掀起了一場全球性的時尚潮流。

在互聯(lián)網(wǎng)+與全球互聯(lián)的背景下，每一個人都可以參與到全球創(chuàng)新的活動之中，創(chuàng)新再也不是一個點，很難再像牛頓、愛因斯坦那樣在一個點上做出巨大的創(chuàng)新，現(xiàn)在的創(chuàng)新是一張巨大的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)的各個結(jié)點都不斷地出現(xiàn)細(xì)小的創(chuàng)新，將這些細(xì)小的創(chuàng)新有效地整合起來，就會出現(xiàn)巨大的創(chuàng)新，而實現(xiàn)這種整合的過程，就是集合式創(chuàng)新，這種創(chuàng)新模式對于人類社會發(fā)展的重要性，將越來越重要。

（二）實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的要點

1.發(fā)揮人口紅利

一般認(rèn)為，創(chuàng)新的主體是人才，能夠進(jìn)行創(chuàng)新的都是人類的精英。然而，筆者認(rèn)為，創(chuàng)新并不限于精英階層，只要有壓力、有動力，任何人其實都可以作為創(chuàng)新的主體，這與我國的“大眾創(chuàng)新”政策在本質(zhì)上是相通的。因此，“人多力量大”的人口優(yōu)勢在創(chuàng)新領(lǐng)域又彰顯出來了。考慮到2011年中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點，2012年開始勞動年齡人口的總數(shù)和占比都逐漸下降，人口老齡化現(xiàn)象越來越明顯。我國從2016年又開始放開生育管制，全面實施“二孩”政策，進(jìn)一步補(bǔ)充人口紅利。這不僅能為創(chuàng)新主體注入新鮮的血液，也能在供給側(cè)和需求側(cè)注入新的活力。尤其是通過戶籍制度改革，進(jìn)一步打破了勞動力跨區(qū)域流動的壁壘，對于創(chuàng)造需求和提供供給都有積極的作用。

2.大學(xué)教育去行政化

沒有一所大學(xué)是為創(chuàng)新設(shè)立的，但今天的創(chuàng)新幾乎離不開大學(xué)。這些創(chuàng)新也許是大學(xué)里直接誕生的創(chuàng)新，也許是源于大學(xué)培養(yǎng)的創(chuàng)新人才。作為人類知識和智慧的寶庫，大學(xué)本身的出現(xiàn)，就是一種偉大的創(chuàng)新。對于大學(xué)教育，著名學(xué)者陳寅恪曾提出，大學(xué)的學(xué)術(shù)思想在于“獨立之精神、自由之思想”。從德國的洪堡大學(xué)，以色列的希伯來大學(xué)，日本的慶應(yīng)大學(xué)、東京大學(xué)到英國的牛津、建橋，美國的哈佛、麻省理工和斯坦福，沒有一所大學(xué)是靠行政手段建立和管理的?！罢梢再Y助，但不能干涉”是這些世界知名大學(xué)的共同認(rèn)識，盛產(chǎn)企業(yè)家的斯坦福大學(xué)更是將“自由之風(fēng)永遠(yuǎn)吹拂”寫入了校訓(xùn)。縱觀世界名校的建立和發(fā)展史，學(xué)術(shù)思想的自由、獨立治學(xué)的學(xué)術(shù)特權(quán)是他們的共同基礎(chǔ)。2015年，中國提出要建立世界一流大學(xué)，發(fā)揮大學(xué)在創(chuàng)新中的作用，“去行政化”任重道遠(yuǎn)。

3.專利與知識產(chǎn)權(quán)制度的完善

美國十六任總統(tǒng)林肯曾說過，專利制度是給天才之火添加利益之油。專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度既保護(hù)了創(chuàng)新成果，也是激勵創(chuàng)新者的重要手段。自從現(xiàn)代專利制度在英國誕生以來，極大地激發(fā)了個體的創(chuàng)新能力，為社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了前所未有的活力。我國的現(xiàn)代專利制度從正式誕生到現(xiàn)在不足40年，而發(fā)達(dá)國家的專利制度已經(jīng)經(jīng)歷了百余年的完善。從“拿來主義”到創(chuàng)新，再到保護(hù)創(chuàng)新，不同階段創(chuàng)新態(tài)度的改變，見證了我國創(chuàng)新能力的發(fā)展。如何保護(hù)創(chuàng)新者的利益，加快專利和知識產(chǎn)權(quán)的市場轉(zhuǎn)化，保障專利價值的發(fā)揮，尤其是對從0到1創(chuàng)新的專利與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已成為目前我國專利與知識產(chǎn)權(quán)制度完善的重要內(nèi)容。

4.市場與政府的合理定位

政府之手與市場之手對經(jīng)濟(jì)具有重要的調(diào)控作用。在創(chuàng)新領(lǐng)域，同樣也存在著政府之手和市場之手的作用。筆者認(rèn)為，政府在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)致力于制度和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面（包括專利制度、資本制度、人才制度等）。從世紀(jì)之藥——阿斯匹林的發(fā)明、胰島素的發(fā)現(xiàn)，到飛機(jī)的誕生，創(chuàng)新成果的偶然性和不確定性使政府無法決定創(chuàng)新的方向和技術(shù)組成，政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新成果往往不盡如人意。因此，政府應(yīng)進(jìn)行制度建設(shè)，創(chuàng)建良好的創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)新的種子更快更好地成長。如加州政府2011年因企業(yè)間簽訂的不爭奪人才的協(xié)定，將谷歌、Adobe、蘋果和因特爾告上法庭并獲得聯(lián)邦高級法院的終審支持，就是為創(chuàng)新人才的自由流動創(chuàng)造環(huán)境，這也為加州后續(xù)的發(fā)現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。市場則是創(chuàng)新成果的競技場和試金石，是創(chuàng)新成果的放大器。通過殘酷的市場競爭，淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)能，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，尤其是在集合式創(chuàng)新與從1到N的創(chuàng)新方面，市場已展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新資源整合效率。

五、結(jié) 論

我國正在經(jīng)歷第三次消費(fèi)升級，在此過程中，在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了很多結(jié)構(gòu)性問題，供需錯配現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在梳理供給側(cè)理論和需求側(cè)理論的基礎(chǔ)上，對供給側(cè)改革和需求側(cè)改革進(jìn)行了對比分析，認(rèn)為二者其實是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的一體兩面，為突出創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，將創(chuàng)新從供給側(cè)分離出來當(dāng)作是經(jīng)濟(jì)增長的動力，把由土地、資本和勞動力構(gòu)成的供給側(cè)和由投資、消費(fèi)、出口構(gòu)成的需求側(cè)看作是經(jīng)濟(jì)增長的兩翼，據(jù)此提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“飛機(jī)模型”，并結(jié)合“飛機(jī)模型”對我國的供給側(cè)改革進(jìn)行了政策解讀。最后，結(jié)合創(chuàng)新的實踐對創(chuàng)新的內(nèi)涵進(jìn)行拓展，認(rèn)為集合式創(chuàng)新將扮演越來越重要的角色，并從人口、大學(xué)教育、專利制度和市場與政府的定位等方面給出了實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的策略。

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Research on Innovation-driven Strategies of the Supply Side Reform

under the Background of Industrial Upgrading

Yan Zhanghua1，2，Liu Lei3

（1.Harbin Commerce University，Harbin 150028，China；

2.Harbin Russian Innovation Institute，Harbin 150001，China；3.Harbin Normal University，Harbin 150025，China）

Abstract： In the process of consumption upgrading，how to ensure that the supply system is suitable for demand structure has become the focus of attention，but it ignores the impetus of the economic growth of innovation. By combing the supply theory and demand theory，the relationship between the supply side reform and the demand side reform is clarified. Based on the analysis of the driving force of economic development，it is pointed out that in the context of consumption upgrading，the emphasis of China's implementation of the supply side reform is the optimization of the economic structure，which needs to be achieved through the innovation-driven strategies on the basis of the balancing of the demand side and the supply side. Through enriching the connotation of innovation，we believe that innovation is not only from 0 to 1，but also the expansion from 1 to N and the ensemble integration of innovation are an important part of innovation. Then，combined with the current situation of China's development and policy，the essentials of innovation-driven implementation are illustrated from four aspects： population，university，patent and intellectual property，market and government positioning.

Key words： industrial upgrading；the supply side；innovation-driven；collective innovation；economic growth

（責(zé)任編輯：張積慧）