海外項(xiàng)目黨的建設(shè)新探索

胡江濤

隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來越多的國內(nèi)企業(yè)走出國門，傳播“中國聲音”、帶去“中國方案”，讓中國走向了世界、讓世界認(rèn)識(shí)了中國。在增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力的過程中，必須堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到那里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在那里，這是提升企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

企業(yè)海外項(xiàng)目黨的建設(shè)意義重大

海外黨建是企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的有力保證。從中央巡視組對(duì)中央企業(yè)的專項(xiàng)巡視情況來看，相當(dāng)多的企業(yè)存在“境外資產(chǎn)監(jiān)管薄弱”“對(duì)境外資產(chǎn)和項(xiàng)目管控不力”“海外投資決策不規(guī)范，管理不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”等問題。要解決境外資產(chǎn)、人員的監(jiān)管空白，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須充分發(fā)揮海外企業(yè)黨組織的政治核心作用。

海外黨建是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求。目前，企業(yè)海外黨建工作缺乏系統(tǒng)創(chuàng)新和有效指導(dǎo)，很多企業(yè)的海外黨組織沒有做到“全覆蓋”“四同步”，不少企業(yè)以所在國情況特殊為由不開展或很少開展組織活動(dòng)，黨組織的工作職責(zé)、工作要求不完備，造成黨建虛化、弱化、淡化、邊緣化，對(duì)企業(yè)在海外的發(fā)展和壯大造成制約。這需要進(jìn)一步提升駐外機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任感和自覺性，履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，調(diào)整和改進(jìn)海外黨建的思路、方法、機(jī)制，培養(yǎng)既精通技術(shù)、管理、市場(chǎng)和法律等專業(yè)知識(shí)，又熟悉黨建工作的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

如何推進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作

海外黨建要完善黨的組織建設(shè)。一是在工作機(jī)制上堅(jiān)持“四同”。把海外黨建思想政治工作納入黨建工作責(zé)任制，同研究、同部署、同檢查、同考核。黨委書記作為第一責(zé)任人，每季度主持召開專題會(huì)議聽取海外項(xiàng)目黨建工作匯報(bào)，研究解決存在的問題；黨委班子成員分工承擔(dān)海外黨支部工作，形成齊抓共管的工作體制。二是在組織架構(gòu)上堅(jiān)持“兩同步”。海外項(xiàng)目部與黨組織同步組建，項(xiàng)目經(jīng)理與書記同步配備。真正做到組織建設(shè)全覆蓋。三是在支部書記配備上做到“四必須”，即政治素質(zhì)必須過硬、黨政配合必須和諧、業(yè)務(wù)能力必須全面、組織協(xié)調(diào)能力必須超強(qiáng)，保證他們能在海外工作中把準(zhǔn)政治方向、黨政相互補(bǔ)臺(tái)、職工充分信任。四是在班子建設(shè)上做到“四抓”：抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子理論武裝；抓關(guān)鍵，強(qiáng)化班子民主作風(fēng)建設(shè)；抓互相補(bǔ)位，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧；抓廉潔正氣，展現(xiàn)班子良好形象。

海外黨建要完善黨的制度建設(shè)。一是堅(jiān)持“涉外無小事”原則，堅(jiān)決執(zhí)行重要事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是海外項(xiàng)目中發(fā)生的情況都要及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，必要時(shí)，還要向所在國家大使館黨委報(bào)告。二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。海外項(xiàng)目班子成員在出國前必須簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，管理人員簽《廉潔承諾書》，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)在工作中逐級(jí)負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度。海外項(xiàng)目經(jīng)營與國內(nèi)管理有很大不同，需要項(xiàng)目在重大問題決策上及時(shí)準(zhǔn)確地做出科學(xué)判斷和決定。海外黨支部要堅(jiān)持在大額資金使用、設(shè)備租賃、物資采購、重大項(xiàng)目開發(fā)等重大事項(xiàng)決策中，參與并組織集體決策會(huì)議、監(jiān)督執(zhí)行黨政會(huì)簽、科學(xué)防范決策風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)項(xiàng)目管理安全。四是根據(jù)海外項(xiàng)目實(shí)際制訂《黨支部組織生活制度》，對(duì)海外黨支部工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)回國黨員在海外期間的表現(xiàn)做出鑒定，確保海外黨組織各項(xiàng)工作不弱化。

海外黨建要完善黨的活動(dòng)開展。黨內(nèi)組織活動(dòng)是強(qiáng)化黨建工作的最有利抓手和最有效手段。與國內(nèi)相比，海外項(xiàng)目存在人員精干、工作壓力較大、黨員不集中的特點(diǎn)。海外項(xiàng)目部通過借助微信、視頻、QQ等多種網(wǎng)絡(luò)通訊工具，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評(píng)議，解決傳統(tǒng)模式下開展活動(dòng)“時(shí)間受限、地點(diǎn)統(tǒng)一、形式單一”的矛盾，通過設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”專欄，獲取公司文件及上級(jí)精神，既讓海外黨組織和黨員及時(shí)了解公司黨委的通知信息，又提高了理論知識(shí)。通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)“留言板”，海外干部職工可以隨時(shí)將自己的學(xué)習(xí)感言，對(duì)公司的意見和建議，同公司總部及各項(xiàng)目部間進(jìn)行溝通和交流，使海外黨員過上正常的組織生活。另外，對(duì)于海外項(xiàng)目有些國家法律明文規(guī)定禁止政黨活動(dòng)，項(xiàng)目黨組織，特別是基層黨支部開展組織活動(dòng)就要尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣。

（ 作者單位：大慶鉆探工程公司鉆井生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)一公司市場(chǎng)開發(fā)中心 ）

責(zé)任編輯：佳 澍