以十九大精神領航新興建設高質量發(fā)展新征程

馬健峰

2017年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的一年，黨的十九大勝利召開，習近平新時代中國特色社會主義思想應運而生，中國的改革發(fā)展踏上了新征程。

2017年也是新興建設極不平凡的一年。新興建設中標和新簽合同額創(chuàng)歷史新高，項目結構、規(guī)模、含金量實現(xiàn)質的飛躍、全面刷新紀錄，承建黨和國家重點工程創(chuàng)歷史之最，戰(zhàn)略合作成果前所未有，科技創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)輝煌，蟬聯(lián)“全國文明單位”榮譽……

在不平凡的2017年，新興建設走過了不平凡的道路，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，實現(xiàn)了不平凡的發(fā)展，企業(yè)轉型升級取得新成效，各項工作取得新突破，全面建設取得新發(fā)展。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是新興建設建司65周年。在黨的十九大精神指引下，新興建設將全面翻開高質量跨越發(fā)展的新篇章。

旗幟鮮明領方向

思想引領方向，統(tǒng)一的思想?yún)R聚磅礴的力量

黨的十九大召開以來，新興建設迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。各級黨組織、廣大黨員和職工堅持原原本本學、豐富載體學、領導帶頭學，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的鮮明導向。

學習黨的十九大精神成為新興建設領導班子中心組學習的規(guī)定動作。黨的十九大召開后，新興建設將學習十九大精神作為黨委理論學習中心組的中心主題，以“學懂、弄通、做實”為標準，實時跟進中央和上級的新部署新要求，不斷強化班子成員的思想武裝，呈現(xiàn)出領導班子帶頭學習貫徹十九大精神的“頭雁效應”。

作為集團首批基層示范黨支部，一公司設備安裝分公司支部書記葉勁松結合支部黨員的感人事跡，深入淺出地為支部黨員講黨的十九大精神專題黨課，進一步凝聚起支部黨員的共識，贏得了支部黨員群眾的熱烈掌聲。在新興建設，以這樣的形式開展黨的十九大精神專題學習已成為黨支部學習的常態(tài)，在各個支部書記示范帶領下，將黨的十九大精神切實傳達到了基層一線，深入到每一名黨員群眾心中。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，青年興則國家興，青年強則國家強。在新興建設，青年員工已成為學習宣傳貫徹黨的十九大精神的生力軍，展現(xiàn)出靠前學、爭先學、多形式學的積極態(tài)勢。特別是青年骨干，在公司宣講會上，在出差途中，在貝寧、哈薩克斯坦等海外項目部，黨的十九大精神學習貫徹始終處于進行時，繼而成為解決問題、推動工作、創(chuàng)造佳績的根本遵循。

與此同時，新興建設工會、團委及各業(yè)務系統(tǒng)，也紛紛通過集體學習、收聽觀看直播、專題學習研討、個人讀書自學等多種途徑，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。

截至目前，新興建設各級黨組織開展黨的十九大精神宣講80余場，參加學習4 600余人次，實現(xiàn)了新興建設在崗員工全覆蓋。

登高望遠勇?lián)?/p>

黨的十九大報告提出，要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

在黨的十九大精神指引下，未來幾年，國有企業(yè)改革將向縱深推進，混合所有制經(jīng)濟深入發(fā)展，法人治理結構不斷健全，市場化機制逐步完善。貫徹落實新發(fā)展理念，從高速增長轉向高質量發(fā)展將成為國企發(fā)展的基本要求。

未來幾年，建筑業(yè)總體仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調發(fā)展、“一帶一路”、雄安新區(qū)建設等國家戰(zhàn)略和區(qū)域規(guī)劃，繼續(xù)為建筑業(yè)發(fā)展提供強大推動力和寶貴機遇。建筑業(yè)工業(yè)化、信息化、國際化進程加快，市場供需結構發(fā)生重大變化，同時也面臨著市場風險增多、發(fā)展速度放緩等嚴峻挑戰(zhàn)。

國有企業(yè)的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，對新興建設的發(fā)展提出了全新的要求。

時不我待，只爭朝夕。從現(xiàn)在起到2020年的3年間，是新興建設改革、轉型、發(fā)展的關鍵階段。在黨的十九大精神指引下，新興建設未來3年，將緊緊圍繞高質量發(fā)展這個總要求，努力實現(xiàn)5個方面的跨越，即實現(xiàn)“五跨一高”戰(zhàn)略目標。

經(jīng)濟規(guī)模必須實現(xiàn)跨越。要多措并舉，充分發(fā)揮主業(yè)特色優(yōu)勢，深耕國內市場，廣拓國際市場，鞏固傳統(tǒng)業(yè)務，創(chuàng)新商業(yè)模式，盤活自有資源，深挖發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模從代數(shù)級到幾何級的跨越。

發(fā)展模式必須實現(xiàn)跨越。要加快發(fā)展融投資建造業(yè)務，大力發(fā)展基礎設施、棚改、產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等領域的融投資建造，使其成為主要經(jīng)營模式之一。通過融投資建造帶動施工總承包，快速擴大市場規(guī)模。深入發(fā)展工程總承包（EPC），使工程總承包具備相當規(guī)模。大力推進并購混改，積極開展對外股權投資，吸引外部投資者參與內部混改，豐富業(yè)務資源，提升發(fā)展實力。以投資為手段，以資本為紐帶，實現(xiàn)發(fā)展模式從生產(chǎn)經(jīng)營到資本經(jīng)營的跨越。

建造方式必須實現(xiàn)跨越。要順應建筑產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、工業(yè)化發(fā)展的趨勢，加快發(fā)展裝配式建筑。通過股權投資的手段，參股控股現(xiàn)有的裝配式建筑基地，快速形成新興建設發(fā)展裝配式建筑的專業(yè)化力量。要積極推進建筑信息模型（BIM）技術應用，與施工深度融合，升級建造技術，實現(xiàn)建造方式從傳統(tǒng)模式到綠色建造的跨越。

管理管控必須實現(xiàn)跨越。要進一步強化系統(tǒng)管理理念，完善系統(tǒng)管理體系，明晰權責關系，加強激勵約束和責任追究。要緊緊抓住成本管理這個核心，強制度、強監(jiān)控、強問責，建立起全級次、規(guī)范化、科學化、高效率的成本管理機制和體系。推進信息化建設，將現(xiàn)代信息技術運用到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，以項目管理系統(tǒng)為核心，構建具有全生命周期管控功能的信息化綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理管控從標準化到精細化的跨越。

品牌形象必須實現(xiàn)跨越。要對品牌形象進行系統(tǒng)化維護和提升，既要以優(yōu)質工程、絕對安全、高效施工、優(yōu)良服務塑造品牌，還要以優(yōu)秀的企業(yè)文化、整潔的辦公環(huán)境、統(tǒng)一的識別系統(tǒng)、文明的員工行為樹立形象，實現(xiàn)新興建設品牌形象從優(yōu)秀到卓越的跨越。

行百里者半九十，實現(xiàn)“五跨一高”戰(zhàn)略目標絕不是輕輕松松、動動嘴皮就能實現(xiàn)的。新興建設全體黨員領導干部還要做足更為充分的思想和實踐準備，還要繼續(xù)進行更為艱辛的探索和努力。

實干興企展作為

新時代呼喚新作為，新作為繪就新氣象，實踐沒有止境，幸福都是奮斗出來的。

2018年是新興建設實現(xiàn)“三年發(fā)展規(guī)劃”的關鍵之年。新興建設將以黨的十九大精神為指引，以市場開發(fā)為龍頭，以轉型升級為主線，以處理遺留問題為重點，全面加強精細管控，全面推進深度挖潛，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，商業(yè)模式不斷升級，經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展質量顯著提升，為實現(xiàn)企業(yè)高質量跨越發(fā)展夯實基礎、積蓄力量。

鞏固發(fā)展成果，擴大市場份額。深入培育優(yōu)質市場、優(yōu)質客戶，在擴大規(guī)模的同時，提高項目含金量，不斷提升經(jīng)營質量。在積極做好現(xiàn)有黨和國家保密工程、中央國家機關部委、地方政府項目的基礎上，通過打造精品工程，提供優(yōu)質服務，進一步提高新興建設在這一市場的品牌影響力，不斷鞏固和擴大市場份額和競爭優(yōu)勢。

持續(xù)擴大戰(zhàn)略合作成果，積極承攬中辦、國辦老舊小區(qū)改造和綜合整治項目，深入拓展軍民融合和軍事設施建設項目市場。

堅持國內市場與國際市場一體化發(fā)展方向，緊跟國家“一帶一路”建設，依托集團業(yè)務平臺，積極承攬蒙古國運煤重載公路、貝寧漁業(yè)之路、通用集團內部協(xié)同孟加拉高速公路、斯里蘭卡高速公路等項目，進一步擴大海外市場規(guī)模，提高國際化經(jīng)營水平。

加快轉型升級，增強發(fā)展動能。從發(fā)展模式、業(yè)務結構、建造方式、資本運作等方面著手，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓住新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設提速的良好機遇，大力推進融投資建造業(yè)務，加快發(fā)展工程總承包。

通過股權投資方式，切實推進在裝配式建筑、鋼結構生產(chǎn)基地方面的合作，力爭實現(xiàn)年內投產(chǎn)。

在房建、公路、市政、勘察設計等領域開展投資并購。利用新興建設品牌優(yōu)勢和良好信譽，吸引有良好業(yè)務資源、較強實力的外部投資者參與企業(yè)混合所有制改造。

堅持內外并舉，處理遺留問題。2018年，新興建設要把解決歷史遺留問題作為核心工作，放在突出位置，積極作為，主動出擊，確保全面突破、取得成效。

對外要運用法律武器，堅決維護企業(yè)權益。要在全面梳理歷史遺留項目的基礎上，制定以法律介入為主的處理方案，聘請優(yōu)秀律師團隊，整合各類社會資源，依法依規(guī)處理爭端，有理有力解決問題，確保國有資產(chǎn)不流失，堅決維護企業(yè)合法權益。

對內要堅持依法治企，加大問責力度。適時引入外部審計機構，全面開展歷史遺留項目審計，厘清事實，明晰責任，對失職、瀆職造成損失的行為，要依情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分，觸犯刑律的移交司法機關處理。

對處理歷史遺留問題工作不力、推諉扯皮、進展遲緩的，要加大問責力度，該降職的降職，該撤職的撤職。

通過強化內外措施，下大力解決歷史遺留問題，堅決破除一切頑瘴痼疾，為企業(yè)轉型發(fā)展掃清障礙。

夯實管理基礎，提升管控水平。認真總結系統(tǒng)管理工作經(jīng)驗，深入分析在基礎管理、內控建設方面存在的問題和不足，從制度建設入手，以成本管理為重點，依托信息化等手段，加快集采平臺建設，進一步提高管控水平。

健全項目成本管理流程，明確各層級、各崗位成本管理責任，嚴格成本階段考核和監(jiān)督檢查，強化盈虧分析，切實提高項目成本管控水平。

加強新興建設內部業(yè)務協(xié)同，堅持項目不外流、價格市場定、按合同辦事、強化考核引導的原則，從激勵政策、考核機制等方面引導土建和專業(yè)公司提升內部協(xié)同水平，通過規(guī)范管理，實現(xiàn)總公司整體利益最大化。

全面推行綜合項目管理系統(tǒng)，加強過程管理，通過信息化手段實現(xiàn)管理精細化的目標。建設自動化辦公平臺，進一步提高企業(yè)管理水平和管理效率。按照集中管理、分級采購的原則，加快集采平臺建設，擴大大宗材料集中采購的范圍，進一步降低材料采購成本。

建立完善全面風險管理體系，定期開展風險排查、識別，評估和預測，及時發(fā)現(xiàn)重大風險、重大隱患，實現(xiàn)風險管理全方位覆蓋。推行律師聘用公開招標和競爭性談判制度，完善律師庫，建立年度律師庫進入和淘汰機制。

在進一步加強制度建設的基礎上，加大問責追責力度。對不嚴格遵守新興建設規(guī)章制度、不堅決執(zhí)行新興建設要求、出現(xiàn)嚴重問題，給企業(yè)造成損失的，要嚴肅追究相關人員責任。不僅要對直接責任人進行問責，同時要對分管領導和分管系統(tǒng)進行問責。

確保質量安全，維護品牌信譽。統(tǒng)籌調配各種生產(chǎn)要素和管理資源，扎實推進合同履約，確保進度、質量、安全等項目管理目標。強化精品意識，嚴控質量標準，加強監(jiān)督檢查，打造優(yōu)質工程。優(yōu)化施工方案，改進施工工藝，確保一次成優(yōu)，實現(xiàn)提質增效。

要進一步加大科技投入，在科技進步獎、國家級工法、專利、行業(yè)標準等方面實現(xiàn)新的突破。以北京新機場南航基地項目為平臺，實現(xiàn)BIM技術的深度拓展應用，達到行業(yè)先進水平。積極爭創(chuàng)魯班獎和國優(yōu)工程。

落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行安全法律法規(guī)，強化安全紅線意識，堅守安全底線，杜絕責任事故。認真落實領導班子檢查安全制度，加大安全監(jiān)督檢查力度。杜絕因違法違規(guī)施工被行政處罰、媒體曝光、資質動態(tài)管理扣分等現(xiàn)象，確保新興建設資質安全及招投標工作不受影響。

堅持從嚴治黨，促進和諧發(fā)展。新興建設黨委以黨的十九大精神為指引，堅持把方向、管大局、保落實，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，抓好黨風廉政建設和凝心聚力工程，為新興建設做強做優(yōu)做大提供堅強思想和組織保證。

切實加強領導班子建設，增強各級班子的責任感、緊迫感、使命感，打造引領企業(yè)加快轉型、跨越發(fā)展的堅強領導核心。發(fā)揮新興建設黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，以黨的十九大精神為指導，結合新興建設成立65周年，組織開展愛企愛崗教育活動，利用企業(yè)微信、報紙、網(wǎng)站等載體，宣傳新興建設發(fā)展成就，堅定全員發(fā)展信心，增強主人翁意識，激發(fā)正能量，提升凝聚力，促進新興建設更好更快發(fā)展。

使命呼喚擔當，實干成就未來。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。對于新興建設而言，各級領導班子就是新時代建設好、發(fā)展好新興建設的答卷人，廣大新興建設職工就是閱卷人。

不忘本來，制勝未來。新興建設各級領導班子以黨的十九大精神為方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為力量，不負廣大職工重托，奮力跑好接力賽，用永不停息的奮斗姿態(tài)交出合格答卷，全面開創(chuàng)企業(yè)轉型升級跨越發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績向建司65周年獻禮。

責任編輯：崔小花