聚焦“四化”目標全力打造高層次人才服務(wù)最優(yōu)環(huán)境

近日，山東省人才工作領(lǐng)導小組在全國率先出臺《關(guān)于加快推進高層次人才服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》。《實施意見》聚焦高層次人才服務(wù)“運行一體化、過程便捷化、主體社會化、標準國際化”的目標，謀劃部署高層次人才服務(wù)體系建設(shè)，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，助力構(gòu)筑高層次人才集聚新高地。

上下聯(lián)動、部門協(xié)同，推動高層次人才服務(wù)運行一體化。依托省、市、縣三級高層次人才服務(wù)窗口系統(tǒng)，按照“制度、事項、平臺、規(guī)范”全省四統(tǒng)一要求，整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)流程，建設(shè)“高層次人才服務(wù)網(wǎng)上專區(qū)、山東惠才卡申領(lǐng)系統(tǒng)、綠色通道服務(wù)系統(tǒng)、專家服務(wù)基層系統(tǒng)、專家津補貼發(fā)放系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)支撐平臺，實現(xiàn)省、市、縣高層次人才服務(wù)窗口與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機融合，逐步推行全省高層次人才服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理。對各級高層次人才服務(wù)窗口受理的高層次人才服務(wù)事項，建立“定期調(diào)度、過程跟蹤、限時辦結(jié)”的督辦制度，確保服務(wù)事項及時高效辦理。建立高層次人才服務(wù)綠色通道部門工作協(xié)調(diào)機制，加強部門層級協(xié)同，強化事項督辦考核，設(shè)立“人才服務(wù)熱線”，推行“按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、逐一反饋、回訪督導”的服務(wù)事項辦理模式，構(gòu)建職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、便捷高效的高層次人才服務(wù)綠色通道。

專員服務(wù)、精準對接，實現(xiàn)高層次人才服務(wù)過程便捷化。實施高層次人才服務(wù)專員制度，建立貫通省、市、縣三級，覆蓋用人單位、職能主管部門、服務(wù)承接單位、服務(wù)窗口的專員隊伍，按照“一對一”標準為高層次人才配置服務(wù)專員，提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實等專屬服務(wù)。建立高層次人才服務(wù)事項“保姆式”全過程代辦機制，由各級各有關(guān)部門服務(wù)專員按照“隨時受理、直接服務(wù)”“專員接件、并聯(lián)辦理”“集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為高層次人才提供全方位、全過程服務(wù)。在服務(wù)事項職能主管部門推行“店小二”式主動對接服務(wù)模式，梳理完善高層次人才服務(wù)事項目錄，制定“零跑腿”和“最多跑一次”服務(wù)指南，建立高層次人才管理服務(wù)事項權(quán)力清單和責任清單，按照“換位思考、主動服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”的要求，服務(wù)好各類高層次人才在山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

培育主體、積極引導，推動高層次人才服務(wù)主體社會化。發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，積極培育和引導人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會化組織主動承接高層次人才服務(wù)，逐步形成產(chǎn)品創(chuàng)新豐富、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、骨干品牌引領(lǐng)、人力資源科學配置的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。加大政府購買高層次人才服務(wù)力度，修訂完善政府購買人才服務(wù)事項目錄，引領(lǐng)帶動高端人才尋訪、創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢等新興服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展，推動人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分調(diào)動社會力量參與高層次人才服務(wù)，落實政府獎勵措施，鼓勵引導社會力量參與高層次人才引進工作。加強高層次人才聯(lián)誼團體和組織建設(shè)，發(fā)揮國際人才交流協(xié)會、留學人員協(xié)會等社會團體吸引集聚、服務(wù)引領(lǐng)高層次人才的作用。

借鑒推行國際通行做法，推動高層次人才服務(wù)標準國際化。加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)模式。加大留學人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，發(fā)揮留創(chuàng)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園輻射帶動作用，更好服務(wù)海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立省“千人計劃”專家產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，整合國際國內(nèi)高層次人才智力資源，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等重大戰(zhàn)略。對接山東省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)功能，在省內(nèi)平臺載體做好離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目承接落地服務(wù)工作，提升柔性引進高層次人才成效。注重發(fā)揮相關(guān)科技成果交易平臺的作用，暢通技術(shù)成果與投融資機構(gòu)的對接渠道，加快成果轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。依托平臺載體推進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“經(jīng)理人”隊伍建設(shè)，遵循國際通行慣例和市場規(guī)律做好吸引集聚人才、服務(wù)發(fā)展人才工作，面向全球延攬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。