用“活”農(nóng)村文化禮堂

文楊柳

鄉(xiāng)村振興不僅在于產(chǎn)業(yè)振興，也在于文化振興，而農(nóng)村文化禮堂則成為文化落地的重要渠道。近年來(lái)，農(nóng)村文化禮堂作為浙江省文化實(shí)踐的“新興產(chǎn)物”，迅速壯大，為鄉(xiāng)村文化的延續(xù)和發(fā)展提供了源源不斷的助力。目前，各地的農(nóng)村文化禮堂在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，亟需改進(jìn)提升，以充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中的重要作用。

農(nóng)村文化禮堂在浙江的發(fā)展軌跡

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)收入快速增加的同時(shí)，農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和精神文化的需求日益強(qiáng)烈，而傳統(tǒng)的農(nóng)村文化活動(dòng)，已無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期農(nóng)民的需求，農(nóng)村文化禮堂就此產(chǎn)生。回顧過(guò)去，浙江省農(nóng)村文化禮堂的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段。

第一階段，農(nóng)村文化禮堂起源期（2011年-2012年）。農(nóng)村文化禮堂最早出現(xiàn)在杭州臨安。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，2011年，臨安率先提出建設(shè)“文化禮堂”的概念，并于2012年正式試點(diǎn)推行，在板橋鎮(zhèn)上田村、太湖源鎮(zhèn)光輝村、天目山鎮(zhèn)肇村村等三個(gè)行政村建設(shè)“文化禮堂”。

第二階段，農(nóng)村文化禮堂發(fā)展期（2013年-2017年）。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)貼近農(nóng)民、貼近生活，自產(chǎn)生以后立即受到村民的歡迎。2013年初，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，明確了要把農(nóng)村文化禮堂推廣作為繁榮文化事業(yè)的重要工作來(lái)抓，在全省鋪開(kāi)。之后，連續(xù)五年農(nóng)村文化禮堂建設(shè)被納入浙江省政府十件實(shí)事，可謂如火如荼，遍地開(kāi)花。

第三階段，農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效建設(shè)期（2018年至今）。2018年，浙江省政府提出今年全省要完成新建3000個(gè)農(nóng)村文化禮堂的工作目標(biāo)，而往年的目標(biāo)是1000個(gè)。一個(gè)數(shù)字的變化背后，預(yù)示著浙江省將加快農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的腳步，在各地夯筑起更多的精神家園。

農(nóng)村文化禮堂或成“擺設(shè)”

通過(guò)走訪(fǎng)臨安、富陽(yáng)、新昌、嵊州等地的農(nóng)村文化禮堂，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂在農(nóng)村文化事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，對(duì)思想道德建設(shè)、文化知識(shí)宣傳、業(yè)余生活豐富、知識(shí)技能普及等方面效果顯著。但是，由于受客觀條件限制、建設(shè)不均衡等因素影響，農(nóng)村文化禮堂的作用無(wú)法完全發(fā)揮。

區(qū)域發(fā)展不均衡。全省各地的文化禮堂在建成后的作用發(fā)揮，不盡相同。因地域、位置、歷史傳承等原因，各村經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)有弱。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的農(nóng)村，農(nóng)民外出務(wù)工的比例較高，長(zhǎng)期在村里居住以老人、兒童為主，文化禮堂的使用相對(duì)較少。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，文化禮堂不僅受眾多，而且相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障、支持也多，有些富裕的村民甚至個(gè)人出資贊助舉辦戲曲、體育等活動(dòng)。

多元化需求凸顯。不同年齡、層次的農(nóng)村居民，文化需求差異明顯，年輕一代特別是具有高中以上教育經(jīng)歷的村民，他們的思想、訴求、生活方式更加開(kāi)放和自由。在實(shí)踐中，農(nóng)村文化禮堂供需脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍，形式單一，導(dǎo)致部分村民沒(méi)興趣或不愿意參加。雖然投入了物力財(cái)力人力，但實(shí)際效果并不理想。此外，某些縣域職能部門(mén)更注重“履職”屬性，活動(dòng)與村民需求之間存在差異。

自身發(fā)展受限較多。各地區(qū)農(nóng)村文化禮堂的同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍，區(qū)分性較差。農(nóng)村文化禮堂運(yùn)行、管理、維護(hù)要求長(zhǎng)期性、持續(xù)性，除去政府投入以外，農(nóng)村文化禮堂很大程度依賴(lài)于村兩委和農(nóng)村能人。他們關(guān)心、支持力度大，農(nóng)村文化禮堂發(fā)展得就好；反之，發(fā)展就緩慢，甚至長(zhǎng)期閑置。

讓農(nóng)村文化禮堂“活起來(lái)”

準(zhǔn)確把握農(nóng)村文化禮堂工作精髓，形成齊抓共管合力。要始終堅(jiān)持把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要宣傳思想文化著力點(diǎn)，以“標(biāo)準(zhǔn)化的建、規(guī)范化的管、常態(tài)化的用、內(nèi)涵化的育”為要求，不斷增強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂工作實(shí)效性，讓農(nóng)民群眾更好地享用文化禮堂帶來(lái)的各種服務(wù)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展。將農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系，納入公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)體系，統(tǒng)籌人、財(cái)、物等各項(xiàng)要素，有區(qū)分地加以推進(jìn)。二是壯大鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍。注重發(fā)揮有文藝才能的黨員骨干作用，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式，指導(dǎo)農(nóng)村居民開(kāi)展戲曲、舞蹈、歌唱、腰鼓等文化活動(dòng)，吸引村內(nèi)的文藝愛(ài)好者和老年人積極參與，營(yíng)造溫馨和諧、健康向上的文化氛圍。

突出機(jī)制保障和因地制宜并舉，推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)提質(zhì)增效。一是注重經(jīng)費(fèi)保障。一方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把資金用到支持農(nóng)村文化禮堂建設(shè)；另一方面，吸納鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、農(nóng)村能人等參與農(nóng)村文化禮堂的日常運(yùn)行管理，從財(cái)政支出和社會(huì)參與兩個(gè)方面入手，確保健康運(yùn)行。二是注重典型引領(lǐng)。對(duì)于硬件較好、功能區(qū)劃分明顯的農(nóng)村文化禮堂，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試，探索通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行模式為村民提供更豐富多彩的公益文化活動(dòng)。三是注重分類(lèi)施策。對(duì)已建成農(nóng)村文化禮堂的鄉(xiāng)村，根據(jù)區(qū)域特色、文化習(xí)俗、農(nóng)村人口、教育水平等實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的文化活動(dòng)。對(duì)尚未建設(shè)農(nóng)村文化禮堂的鄉(xiāng)村，要就規(guī)劃建設(shè)、選址情況等開(kāi)展全面詳盡調(diào)查，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部積極性。四是注重目標(biāo)管理。對(duì)于已建成的農(nóng)村文化禮堂，應(yīng)對(duì)每月情況實(shí)施“月報(bào)”，提前編制下一年度使用計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

臨安上田村文化禮堂里的書(shū)法課

聚焦內(nèi)外全面深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂創(chuàng)新發(fā)展。一要提供更優(yōu)服務(wù)。對(duì)將要建設(shè)農(nóng)村文化禮堂的地方，結(jié)合浙江“最多跑一次”改革契機(jī)，在確保合理合規(guī)的前提下，打開(kāi)“方便之門(mén)”，簡(jiǎn)化審批流程，加快農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已建成農(nóng)村文化禮堂的地方，相關(guān)部門(mén)要提供更精準(zhǔn)周到的服務(wù)，確保良性發(fā)展。二要加強(qiáng)與當(dāng)代宗族的聯(lián)系。宗族的意義深遠(yuǎn)而重大，有助于增強(qiáng)文化自信、家國(guó)認(rèn)同、推動(dòng)村民自治的民主化發(fā)展，因此在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，要將宗族歷史的傳承納入農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)當(dāng)中，通過(guò)編修村志譜、舉辦宗族活動(dòng)、節(jié)慶婚喪禮儀等民俗活動(dòng)，加強(qiáng)深度融合，助力共同發(fā)展。三要注重城鄉(xiāng)融合。農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)，不應(yīng)局限于本地資源，可以謀求與城市的人才、資本、文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)有效引導(dǎo)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在產(chǎn)生成果后反哺城市，將出彩的農(nóng)村文化活動(dòng)帶入城市，讓鄉(xiāng)村文化獲得更大的展示平臺(tái)。