農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展對策探究

魏曉琴，何吉鵬

（1.張掖市甘州區(qū)甘浚水利管理所，甘肅 張掖 734019；2.國網(wǎng)張掖市甘州區(qū)供電公司，甘肅 張掖 734000）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與國家糧食安全、居民生活質(zhì)量之間存在著緊密的聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而農(nóng)田水利工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)體系中的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注和重視，有必要針對高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展進(jìn)行深入分析。通過完善水利設(shè)施、加強(qiáng)雨水集蓄利用、創(chuàng)新管理機(jī)制等措施大力推動節(jié)水灌溉工程的規(guī)?；ㄔO(shè)，結(jié)合實(shí)際不斷深化水利工程管護(hù)制度改革，鼓勵更多社會資本參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)中，從而達(dá)到節(jié)約水資源、增加水環(huán)境容量的目的。

1 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 早期規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏合理性

農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際環(huán)境情況為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)田土質(zhì)地形、水環(huán)境等相關(guān)信息進(jìn)行全面考察，從而為水利工程的規(guī)范化提供有效保障。然而在早期農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)觀念落后，工作開展時往往以紙面調(diào)查報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等信息為主要參考依據(jù)。設(shè)計(jì)人員較少參與實(shí)地環(huán)境勘察工作，因此導(dǎo)致水利工程的建設(shè)及應(yīng)用效果難以得到有效保障，極易出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義錯誤。僅依靠書面信息為參考開展工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員無法對節(jié)水灌溉工程的具體需求及周邊地理環(huán)境有全面深刻的了解，灌溉設(shè)施應(yīng)當(dāng)以滿足農(nóng)田種植需求、減少水資源浪費(fèi)為基本原則，然而滯后的數(shù)據(jù)信息將直接影響到水利工程的灌溉效率，不利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)[1]。除此之外，受地理環(huán)境條件等因素限制，在針對部分交通運(yùn)輸困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)時，由于客觀條件不允許也無法使得設(shè)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)地勘探，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)與實(shí)際需求之間存在差異。農(nóng)田水利工程建設(shè)是提高水資源利用率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，而不合理的節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)將阻礙糧食產(chǎn)能的鞏固提升，不利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

1.2 存在“重建輕管”問題

近年來，伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，新時期背景下農(nóng)村建設(shè)工作受到了越來越多的關(guān)注和重視。而節(jié)水灌溉工程作為農(nóng)田水利體系中的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善農(nóng)田種植環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在實(shí)際工作開展過程中地方政府及相關(guān)管理人員對節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的完善及施工質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求。對前期方案設(shè)計(jì)進(jìn)行全面監(jiān)督審核、確保施工工藝符合相關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。在大力監(jiān)督管理下各個建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量都得到了有效保障，有關(guān)部門的重視充分激發(fā)了施工人員的積極性，因此節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量往往相對較高。但建設(shè)結(jié)束后由于缺乏完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫燃s束，導(dǎo)致部分工程在實(shí)際應(yīng)用中缺乏科學(xué)的維修監(jiān)管，出現(xiàn)設(shè)備故障后也沒有專門的維修人員進(jìn)行故障排查處理[2]。造成“重建輕管”現(xiàn)象的原因往往是復(fù)雜多樣的，除了監(jiān)管觀念的滯后外，產(chǎn)權(quán)歸屬劃分不明確、后期運(yùn)維管理資金支持短缺、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理制度約束等因素也影響了工程維護(hù)工作的有序推進(jìn)。部分地區(qū)在開展農(nóng)田水利項(xiàng)目時將更多的精力和投資集中于前期施工中，而當(dāng)施工結(jié)束后專業(yè)技術(shù)人員并未與農(nóng)民或本地灌溉工程管理人員進(jìn)行技術(shù)交底或信息交接。由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民無法完全掌握設(shè)備操作技巧，對日常灌溉中可能出現(xiàn)的各類設(shè)備故障問題的處理能力不足，當(dāng)故障問題發(fā)生后群眾難以及時發(fā)現(xiàn)并做出有效處理，導(dǎo)致問題信息上報反饋滯后，進(jìn)而造成部分節(jié)水灌溉工程荒廢、建設(shè)資源浪費(fèi)等問題。

1.3 作物種植結(jié)構(gòu)不科學(xué)

推動高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)一方面是為了培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)民利益增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡，另一方面在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展背景下大力建設(shè)農(nóng)田水利對于節(jié)約水資源、優(yōu)化水資源空間格局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。節(jié)水灌溉工程的重要作用之一就是保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過提高作物產(chǎn)量打開農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場的大門，最終達(dá)到提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的目的。然而由于觀念滯后等因素限制，部分農(nóng)村地區(qū)在作物播種時依然選擇延續(xù)傳統(tǒng)模式，遵照“春種玉米，秋種小麥”的固有原則開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在現(xiàn)代化背景下科技創(chuàng)新為節(jié)水灌溉工程提供了穩(wěn)定的技術(shù)支持，在施工建設(shè)前期已經(jīng)結(jié)合具體地方特色、種植環(huán)境等地理?xiàng)l件進(jìn)行了全面的考察，根據(jù)農(nóng)民群眾及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求針對性地調(diào)整了設(shè)計(jì)方案[3]。一味堅(jiān)持傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)模式不僅影響作物產(chǎn)量，同時阻礙了節(jié)水灌溉工程效益的發(fā)揮。難以達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的根本目的。除此之外，部分地區(qū)存在為提高作物產(chǎn)量而頻繁更換作物種類等問題，不合理的作物種植結(jié)構(gòu)難以適配固有的灌溉設(shè)施，影響灌溉效率的同時導(dǎo)致水利設(shè)施效用無法得到充分發(fā)揮和應(yīng)用。

2 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展對策探究

2.1 應(yīng)用先進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)首先應(yīng)當(dāng)提高對物質(zhì)設(shè)備和技術(shù)支持的關(guān)注和重視，積極應(yīng)用先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)對于推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義及影響。尤其在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的時代背景下，引進(jìn)新型設(shè)備技術(shù)能夠更好地達(dá)到理想灌溉效果，突破傳統(tǒng)水利工程設(shè)備的弊端，以更高效節(jié)能的方式對水資源進(jìn)行調(diào)度應(yīng)用[4]。根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件等因素選擇合適的節(jié)水灌溉技術(shù)，不同農(nóng)田規(guī)模和水文條件適用的灌溉技術(shù)也有所區(qū)別?？萍紕?chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合推動了節(jié)水灌溉的自動化發(fā)展，通過智能數(shù)據(jù)處理技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備對農(nóng)作物的生長階段及土壤狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，不同種類的農(nóng)作物在不同成長階段所需水分也有所區(qū)別，節(jié)能灌溉與自動化技術(shù)的整合應(yīng)用以更精確科學(xué)的方式實(shí)時掌握作物含水量動態(tài)，保障灌溉效率的同時減少了不必要的水資源浪費(fèi)。除自動化技術(shù)以外，生物科學(xué)、3S系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用為提高節(jié)水灌溉效率提供了穩(wěn)定的技術(shù)支持。在技術(shù)保障的前提下地方政府及管理部門應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)田水利工程建設(shè)腳步，集中精力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，制定科學(xué)完善的推廣計(jì)劃及補(bǔ)貼機(jī)制，積極鼓勵更多農(nóng)民群眾參與到高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用中。

2.2 優(yōu)化輸水渠道

保障農(nóng)田水利設(shè)施的高效運(yùn)行不僅需要應(yīng)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)、完善灌溉設(shè)備，同時也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需求優(yōu)化輸水渠道。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中受應(yīng)用材料、技術(shù)水平等因素限制，在輸水過程中通常存在著滲水或蒸發(fā)問題，灌溉效率得不到有效保障，造成的水資源浪費(fèi)問題也較為嚴(yán)重。因此，推動農(nóng)田建設(shè)不能僅僅從先進(jìn)技術(shù)的引入入手，在實(shí)際施工時應(yīng)根據(jù)地理?xiàng)l件選擇優(yōu)質(zhì)的防滲漏材料，根據(jù)農(nóng)作物灌溉需求科學(xué)規(guī)劃排布輸水渠道，減少不必要的水分蒸發(fā)損失，提高水資源利用率。為使輸水渠道與農(nóng)田灌溉水利設(shè)備進(jìn)行配套，在優(yōu)化過程中應(yīng)當(dāng)兼顧節(jié)能型與高效性，為農(nóng)作物澆灌提供穩(wěn)定輸送，通過合理的渠道配置降低后期運(yùn)維管理任務(wù)難度。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展不僅要加快新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施與輸水渠道，通過現(xiàn)代化材料應(yīng)用及施工技術(shù)打造多元化、多功能的水利體系，為減少水資源浪費(fèi)、提高灌溉效率打下良好基礎(chǔ)[5]。輸水渠道作為農(nóng)田水利工程中的重要組成部分不能是獨(dú)立于農(nóng)業(yè)發(fā)展體系外的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求有策略地開展。以灌溉周邊水電站機(jī)載容量為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)確定等級，做好環(huán)境清障工作，根據(jù)實(shí)際地形情況、地質(zhì)土壤因素設(shè)計(jì)科學(xué)的渠道線路，避免暴雨暴雪等惡劣天氣下產(chǎn)生滑坡影響輸水渠道穩(wěn)定。與此同時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對輸水渠道等水利設(shè)施的安全保護(hù)，通過制定完善的監(jiān)管制度加強(qiáng)約束力，定期組織設(shè)備維修保障渠道的正常應(yīng)用。對可能發(fā)生的滑坡事故及渠道滲漏等設(shè)備故障問題擬定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在不斷的實(shí)踐應(yīng)用中優(yōu)化渠道材料及建設(shè)工藝，從而為高效節(jié)水灌溉打下良好基礎(chǔ)。

2.3 因地制宜地選擇和優(yōu)化灌溉技術(shù)

維護(hù)節(jié)水灌溉工程的高效性應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際種植需求及農(nóng)田規(guī)模大小因地制宜地選擇和優(yōu)化灌溉技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)作物健康生長、提高作物產(chǎn)量為目的保持灌溉技術(shù)與實(shí)際需求之間的動態(tài)平衡。節(jié)水灌溉工程的開展不能脫離實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而應(yīng)當(dāng)立足于作物種植，綜合地質(zhì)土壤、經(jīng)濟(jì)條件、天氣氣候等復(fù)雜因素進(jìn)行綜合性分析，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需求的基礎(chǔ)上盡量減少不必要的水資源浪費(fèi)。高效節(jié)水灌溉行動作為推動農(nóng)田水利建設(shè)體系中的重要組成部分，對于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)體系而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[6]。因此，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)從全局角度結(jié)合農(nóng)業(yè)水價、種植用水總量、節(jié)水獎勵補(bǔ)貼、灌溉用水頻次等多種因素選擇合理的灌溉技術(shù)。現(xiàn)代化建設(shè)背景下科技水平的快速提高帶來了多樣化的節(jié)水灌溉技術(shù)，不同類型技術(shù)特點(diǎn)也不同，其使用環(huán)境場景也有所區(qū)別。灌溉技術(shù)主要包括微灌與噴灌，以微灌技術(shù)為例，可細(xì)分為脈沖微灌和滴灌兩種形式，其中滴灌法更適用于大棚種植，封閉的種植業(yè)大棚具有良好的保溫性與保水性，較少的水資源就能夠在空間內(nèi)形成循環(huán)滿足植物生長需求；而脈沖微灌則更適用于露天農(nóng)田，既能夠規(guī)?；瘜r(nóng)作物進(jìn)行深度灌溉又能起到節(jié)約水資源的作用。而噴灌技術(shù)包括管道噴灌與機(jī)組噴灌兩種類型，根據(jù)材料應(yīng)用等因素的不同又可向下細(xì)分為多種形式。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言結(jié)合實(shí)際需求合理選擇灌溉技術(shù)并對其進(jìn)行完善和優(yōu)化能夠有效降低勞動強(qiáng)度，擴(kuò)大灌溉范圍，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

2.4 加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)

大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)不僅需要立足實(shí)際引入先進(jìn)的灌溉技術(shù)、優(yōu)化輸水渠道，同時也應(yīng)當(dāng)提高對示范工程建設(shè)的關(guān)注和重視，具有代表性的典型項(xiàng)目能夠在一定程度上為其他地區(qū)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目開展提供參考。示范工程建設(shè)的選擇應(yīng)當(dāng)具有典型性、代表性，在前期選址調(diào)查時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的信息搜集和數(shù)據(jù)整合分析，為提高示范工程可參考性應(yīng)盡量選擇水資源相對匱乏、農(nóng)田灌溉難度較高的地區(qū)。其次，應(yīng)盡量凸顯節(jié)水灌溉工程對推動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，選址時應(yīng)注意該地區(qū)以農(nóng)業(yè)種植及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源。除此之外，保障示范工程建設(shè)效果應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)?shù)卣肮芾頇C(jī)關(guān)能夠積極配合農(nóng)田水利建設(shè)工作，盡量選擇農(nóng)村社會氣氛相對較為和諧的地區(qū)，避免其他不穩(wěn)定因素對高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)造成負(fù)面影響。示范工程建設(shè)能夠有效帶動周邊地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，起到模范帶頭作用的同時為其他地區(qū)的工作開展提供可靠參考。

2.5 合理分配水資源

現(xiàn)代化建設(shè)背景下隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變的同時人們越來越多地關(guān)注到自然資源的重要性，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的背景下減少水資源浪費(fèi)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)的重要方向之一。而農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展與水資源利用之間存在著緊密的聯(lián)系，在前期方案設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)地勘探力度，對當(dāng)?shù)刈魑锓N植灌溉需求及土壤土質(zhì)等地理信息有全面的掌握和了解。除此之外，水資源的合理分配與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境平衡息息相關(guān)，農(nóng)田灌溉不能以破壞生態(tài)平衡為前提條件，而應(yīng)當(dāng)以綠色環(huán)保發(fā)展為理念，通過全面統(tǒng)籌規(guī)劃貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，減少不必要的水資源浪費(fèi)，保障農(nóng)村生態(tài)健康和諧。

3 結(jié)束語

綜上所述，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)對于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有積極的促進(jìn)作用。新時代背景下推進(jìn)農(nóng)村改革應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化科技手段，通過引進(jìn)先進(jìn)灌溉技術(shù)、優(yōu)化輸水渠道、合理選擇灌溉技術(shù)等方式保障農(nóng)作物的健康生長，從而提高灌溉效率、增加作物產(chǎn)量，為改善農(nóng)民生活、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。