增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司發(fā)展及前景綜述

高 磊， 孫偉卿

(上海理工大學(xué) 光電信息與計(jì)算機(jī)工程學(xué)院，上海 200093)

0 引言

2002年，我國進(jìn)行了第一輪電力體制改革，完成了廠網(wǎng)分離；在2009年，由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組形成的我國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、我國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司成立，標(biāo)志著我國歷時(shí)多年的電力體制改革邁出電網(wǎng)主輔分離的重要一步。在2016年和2017年，發(fā)改委和能源局確定了我國總計(jì)195個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)，并積極籌備第三批增量配電網(wǎng)試點(diǎn)，此舉標(biāo)志著我國已經(jīng)開始積極探索輸配分開的道路。

增量配電網(wǎng)這一概念在2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))》(以下簡稱“電改九號(hào)文”)中首次提出，其目的之一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，其二是引入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)的配電網(wǎng)試點(diǎn)，探討如何更好地還原電力的商品屬性。增量配電網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)[1]。隨后，在《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》中，明確了增量配電網(wǎng)的建設(shè)性質(zhì)、增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理、運(yùn)營條件以及應(yīng)履行的權(quán)利與義務(wù)[2]。增量配電網(wǎng)試點(diǎn)要求各地要具體甄別增量配電網(wǎng)，堅(jiān)持公平開放參與增量配電網(wǎng)建設(shè)競爭，對配電網(wǎng)建設(shè)完成后的運(yùn)營以及權(quán)責(zé)也提出了相應(yīng)的要求[3]。一系列關(guān)于增量配電網(wǎng)的文件以及試點(diǎn)項(xiàng)目的公布，標(biāo)志著電改的進(jìn)一步加速。

電改九號(hào)文、《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》以及《規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，都提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與增量配電網(wǎng)建設(shè)。文獻(xiàn)[4]分析了在政府提倡PPP(Public-Private Partnership)模式下，PPP模式在增量配電網(wǎng)中的建設(shè)發(fā)展以及前景的展望。配套文件都充分符合了九號(hào)文件“管住中間，放開兩頭”的精神，在配電網(wǎng)建設(shè)環(huán)節(jié)引入社會(huì)資本，這樣做有利于減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)和激發(fā)社會(huì)資本的活力；而在售電側(cè)引入競爭則是為了充分利用市場機(jī)制“無形的手”去保證電力交易公平合理的進(jìn)行，在必要時(shí)才利用國家政策手段進(jìn)行保護(hù)。

1 增量配電網(wǎng)的經(jīng)營特性

我國電力行業(yè)以往的發(fā)輸配售垂直一體化運(yùn)營模式，屬于行業(yè)壟斷，雖然能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但分擔(dān)到居民用戶的用電價(jià)格較貴，不符合市場化資源配置原則。文獻(xiàn)[5]利用生產(chǎn)規(guī)律和自然壟斷的特點(diǎn)，得出發(fā)輸配售中，輸配電環(huán)節(jié)有較強(qiáng)的自然壟斷性，而發(fā)售電環(huán)節(jié)可放開讓用參與競爭。而增量配電網(wǎng)做的就是先拿部分試點(diǎn)來驗(yàn)證在配電環(huán)節(jié)的開放性。因?yàn)樵隽颗潆娋W(wǎng)是基于傳統(tǒng)配電網(wǎng)之上的關(guān)于社會(huì)資本建設(shè)配電網(wǎng)的創(chuàng)新之舉，打破了長久以來電網(wǎng)企業(yè)對輸配電網(wǎng)的壟斷，所以充分地體現(xiàn)了“管住中間，放開兩頭”的精神，把“頭”的范圍由售電側(cè)擴(kuò)大到配電側(cè)，既符合國家政策指導(dǎo)中的輸配分開，也符合配電網(wǎng)隨著時(shí)代的進(jìn)步需要改造升級(jí)。

增量配電網(wǎng)是立足于國家政策探索關(guān)于電力體制改革的試行新例，和傳統(tǒng)配電網(wǎng)有較大區(qū)別,見表1。首先從用戶類型上來說，增量配電網(wǎng)的試點(diǎn)對象都是園區(qū)類或工礦類電力大用戶，選擇園區(qū)類和工礦類作為試點(diǎn)對象的原因是他們是電力大用戶，無論從管理還是結(jié)算方面都容易操作，并且在一個(gè)試點(diǎn)范圍內(nèi)更容易模擬一個(gè)區(qū)域型的電力使用情況，得到的模式和經(jīng)驗(yàn)有助于更廣泛的推廣。其次，試點(diǎn)范圍遍布全國各地，有利于探索不同地區(qū)情況下電力改革的出路。最后，增量配電網(wǎng)是為了解決長久以來交叉補(bǔ)貼等政策導(dǎo)致工業(yè)用電價(jià)格較高，消除高用電價(jià)格對工商業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的壓力，是探索還原電力商品屬性的一次重要實(shí)驗(yàn)。文獻(xiàn)[6]通過研究對居民銷售電價(jià)扭曲程度和補(bǔ)貼目標(biāo)群體受益指數(shù)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的交叉補(bǔ)貼并不合理，需要更合理的補(bǔ)貼方式讓工商業(yè)、居民和電力企業(yè)均獲益。

表1 增量配電網(wǎng)和傳統(tǒng)配電網(wǎng)的主要區(qū)別

2 售電公司的市場定位和功能價(jià)值

2.1 市場定位

新形勢下，我國的新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)、多能互補(bǔ)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)都是以電力放開為切入點(diǎn)，探索能源技術(shù)和信息技術(shù)深度融合的新一代能源生產(chǎn)供應(yīng)體系。文獻(xiàn)[7]集中討論了在新電改情形下售電公司的組建內(nèi)涵，闡述了售電公司應(yīng)充分借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)開展相關(guān)業(yè)務(wù)和在未來要面臨的技術(shù)性難題。文獻(xiàn)[8]深入總結(jié)國外售電側(cè)市場放開產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)及啟示，提出了立法先行、試點(diǎn)先行、防壟斷措施等一系列有助于我國售電側(cè)改革的觀點(diǎn)。隨著市場機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的不斷完善，電力銷售將進(jìn)入完全零售競爭模式，該種模式下，實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、用完全分開的局面。該模式允許用戶自由選擇供電公司，供電公司不再進(jìn)行壟斷專營。民間資本可以成立電力服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們不一定擁有配電網(wǎng)，但這些機(jī)構(gòu)可以通過輸電權(quán)的買賣實(shí)現(xiàn)經(jīng)營電力躉售或零售。供電公司或電力服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有固定的服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象，相互之間爭奪用戶[9]。這種模式要求輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)都對用戶開放。在這種模式下發(fā)電公司與供電公司、電力服務(wù)機(jī)構(gòu)以及與大用戶之間都存在雙邊交易。該模式是競爭范圍最廣、競爭程度最深的電力市場模式。

隨著我國電力市場建設(shè)的不斷完善，各售電公司之間的相互博弈，最終發(fā)展前景良好的售電公司有電量交易大和增值業(yè)務(wù)發(fā)展好兩大特點(diǎn)。文獻(xiàn)[10]分析了售電側(cè)放開背景下的電網(wǎng)企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)電力開展增值服務(wù)的各種優(yōu)勢及困難。和世界上其他國家電力體制改革一樣，我國的售電公司也會(huì)從百家齊放到區(qū)域內(nèi)存在一個(gè)或多個(gè)售電巨頭。這是因?yàn)槭垭姵跗谄吹氖请娏τ脩魯?shù)量的爭奪和能以更小的代價(jià)從發(fā)電企業(yè)購得電量，在該種情形下，小的售電公司很難在電量小和價(jià)差小中生存下來。第二特點(diǎn)主要基于時(shí)代的發(fā)展，能源在環(huán)境和大數(shù)據(jù)的影響下，體現(xiàn)出能源使用的高效化，進(jìn)而衍生的增值業(yè)務(wù)。

2.2 功能價(jià)值

在增量配電網(wǎng)環(huán)境下，售電公司分為三類。

第一類是擁有增量配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)公司，該類型公司在增量配電網(wǎng)試點(diǎn)范圍內(nèi)僅能獲取配電收益，而不能開展核心的售電業(yè)務(wù)[3]。

第二類售電公司屬于獨(dú)立售電公司，該類型售電公司不擁有配電網(wǎng)的運(yùn)營權(quán)，但可以通過金融輸電權(quán)(Financial Transmission Right，F(xiàn)TR)市場獲得一定的配電網(wǎng)容量。獨(dú)立售電公司因?yàn)闆]有配電網(wǎng)的絕對運(yùn)營權(quán)，所以能代理的用戶大多是用電量較少的居民類用戶，有較大市場風(fēng)險(xiǎn)。

第三類售電公司就是完全擁有增量配電網(wǎng)的自主運(yùn)營權(quán)，該類型的售電公司業(yè)務(wù)可以分為三塊。

(1) 第一塊是配電業(yè)務(wù)。該部分收入由國家或地區(qū)所在物價(jià)局管理，配電價(jià)格由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益及價(jià)內(nèi)稅金構(gòu)成，按照國家文件要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：售電公司向用戶售電的電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣減該配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)電壓等級(jí)對應(yīng)的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行[2]。

(2)第二塊業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)的電力銷售。由于增量配電網(wǎng)試點(diǎn)范圍內(nèi)多為電力大用戶，所以要面臨偏差考核等風(fēng)險(xiǎn)，要求售電公司有較準(zhǔn)確的用電量預(yù)測能力。

(3)第三塊業(yè)務(wù)是創(chuàng)新增值服務(wù)。在售電公司競爭日益激烈的情況下，通過市場交易機(jī)制形成的購售電價(jià)差產(chǎn)生的利潤變小，只有通過開展增值業(yè)務(wù)才能獲取更大的利潤以及創(chuàng)造更大的用戶粘性。

3 售電公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新

2017年年底我國國家電網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見》，擬于各省開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，并將“省節(jié)能服務(wù)公司”更名為“省綜合能源服務(wù)公司”。此舉說明了傳統(tǒng)的電力經(jīng)營已趨飽和，需要開拓新的業(yè)務(wù)去謀取新的利益。文獻(xiàn)[11]闡述了傳統(tǒng)的電力銷售模式已經(jīng)不適用，需要開展電力營銷和電力營銷增值兩方面服務(wù)，并提出和解釋了菜單電價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、合同形式、制定方法等。傳統(tǒng)售電公司的盈利點(diǎn)集中在“購售價(jià)差”，而在增量配電網(wǎng)環(huán)境下，增量配電網(wǎng)區(qū)域的配電價(jià)格由國家或地區(qū)相關(guān)部門制定，配電區(qū)域的電量電價(jià)由大多屬于直供電類型，所以購售價(jià)差相對較小。隨著社會(huì)資本參與投資售電公司增多，傳統(tǒng)售電公司賺電力差價(jià)的經(jīng)營模式難以保證獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，增量配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司應(yīng)充分利用優(yōu)勢資源，去合理開展綜合服務(wù)、增值服務(wù)等，去增加自身的競爭力，增加用戶的粘性。

現(xiàn)階段我國的新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)、終端一體化多能互補(bǔ)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)三類試點(diǎn)屬于技術(shù)性試點(diǎn)，要求以信息技術(shù)和能源技術(shù)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大清潔能源利用和實(shí)現(xiàn)多種能源協(xié)調(diào)供應(yīng)[12]；再結(jié)合增量配電網(wǎng)試點(diǎn)體現(xiàn)出配電網(wǎng)運(yùn)營市場化，得出未來區(qū)域能源生產(chǎn)供應(yīng)體系如圖1，增量配電網(wǎng)應(yīng)以此為基礎(chǔ)開展電力交易和創(chuàng)新增值業(yè)務(wù)。

圖1 未來區(qū)域能源生產(chǎn)供應(yīng)體系

因此，增值業(yè)務(wù)的興起主要因?yàn)椋浩湟皇乾F(xiàn)行的新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)、終端一體化多能互補(bǔ)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)都說明了能源企業(yè)不再提供單一的電力，而是多種能源組合和服務(wù)結(jié)合的新型經(jīng)營方式。其二是隨著電的商品屬性的逐漸還原，傳統(tǒng)售電行業(yè)利潤難以滿足售電公司的運(yùn)營；其三是技術(shù)的進(jìn)步對能源有更加高效的使用。為此，售電公司有必要通過開展增值業(yè)務(wù)去提升自己的綜合實(shí)力。圖2集中顯示了售電公司可以開展的各種新業(yè)務(wù)。

圖2 售電公司可以開展的業(yè)務(wù)

3.1 挖掘數(shù)據(jù)的利用價(jià)值

電力系統(tǒng)較冷熱系統(tǒng)來說更復(fù)雜，包含了地理位置分布、發(fā)用電實(shí)時(shí)平衡、傳輸能量巨大、電能傳輸速度快、通訊調(diào)度要求高、實(shí)時(shí)運(yùn)行不停止、重大故障瞬間擴(kuò)大等特點(diǎn)[13]，這些特點(diǎn)決定了電力系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)數(shù)量龐大、增長快速、類型豐富，是典型的大數(shù)據(jù)。文獻(xiàn)[14]基于對用戶用能情況的高度分解，構(gòu)建一種能夠評(píng)估出那些用電負(fù)荷是可控類型負(fù)荷的動(dòng)力能量管理體系，并以此展開負(fù)荷管理。文獻(xiàn)[15]通過移動(dòng)制冷系統(tǒng)的工作時(shí)間實(shí)現(xiàn)在實(shí)時(shí)電價(jià)下的電能和電費(fèi)節(jié)約，以土耳其的算例得出約37.4%的制冷系統(tǒng)都不必工作在高負(fù)荷時(shí)期，這樣能降低大約11.4%的電費(fèi)。售電公司可以以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)展開自己的增值服務(wù)。由于售電公司直接代理用戶，能更容易及準(zhǔn)確地得到用戶的用能數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

1) 從對下游顧客來說，可以通過大數(shù)據(jù)分析，為客戶制定合適的用能方案；

2) 對售電公司本身來說，通過大量的數(shù)據(jù)分析，有利于調(diào)整在電力交易市場的報(bào)價(jià)策略。

利用智能儀表和APP，實(shí)時(shí)保持對用戶的用電負(fù)荷，用電量檢測；通過智能儀表對用戶的綜合能源進(jìn)行檢測，得出用戶的用能數(shù)據(jù)和用能結(jié)構(gòu)。同時(shí)，對電能質(zhì)量要求較高的用戶，還能夠提供所使用電力的電能質(zhì)量評(píng)估，來保證自己的電能質(zhì)量的合格。智能儀表還可以提供歷史數(shù)據(jù)對比，通過歷史數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)節(jié)能手段。最后，通過建立能源金融賬戶，對用戶在使用清潔能源以及需求側(cè)響應(yīng)等方面做出評(píng)估，判定用戶對電力系統(tǒng)運(yùn)行的友好程度。

3.2 電價(jià)和能源組合差異化

差異化電價(jià)自從上世紀(jì)就已經(jīng)開始實(shí)行，差異化電價(jià)能夠很好地引導(dǎo)用戶改變自己的用電、用能習(xí)慣[16]，有利于電力系統(tǒng)和能源系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。文獻(xiàn)[17]基于條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值在風(fēng)險(xiǎn)度量中的優(yōu)越性，在確保滿足基本收益的前提下，以供電公司購電損失的條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值最小化為目標(biāo)，構(gòu)建了峰谷分時(shí)電價(jià)下的供電公司最優(yōu)購電組合模型。文獻(xiàn)[18]通過研究售電公司在現(xiàn)貨市場的購進(jìn)、賣出和通過以價(jià)格激勵(lì)使用戶做出用電行為的改變，消除售電公司的電量偏差，減小售電公司的偏差考核電量。文獻(xiàn)[19]根據(jù)售電公司對用戶的效用度以及用戶因?yàn)閮r(jià)格刺激而加入可中斷計(jì)劃的意愿為模型，提出了售電公司的營銷策略。在差異化電價(jià)方面，增量配電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的價(jià)格差異化體現(xiàn)在用戶類型差異化、能源結(jié)構(gòu)差異化以及季節(jié)性電價(jià)差異化。對用戶差異化電價(jià)來說，不同用戶對電能質(zhì)量要求不同，在國家規(guī)定范圍內(nèi)的電能質(zhì)量的繼續(xù)提高可能會(huì)對用戶生產(chǎn)產(chǎn)品有積極效應(yīng)，對于此類用戶可以制定合理的電價(jià)。

對于能源結(jié)構(gòu)類型差異化的用戶來說，由于增量配電網(wǎng)內(nèi)部依靠多能互補(bǔ)方案[20]，用戶在售電公司能買到的就不僅僅是電，而可能是水、電、氣、暖、冷等多種能源的組合。為此，根據(jù)用戶的能源結(jié)構(gòu)制定不同的套餐價(jià)格，有利于凸顯出能源組合的優(yōu)勢。最后，對于季節(jié)性電價(jià)差異化來說，根據(jù)“十二五”期間，四川、云南等省份在豐水期時(shí)產(chǎn)生大量的“棄水”現(xiàn)象提出季節(jié)性差異化電價(jià)，在豐水期時(shí)用電量越多用電價(jià)格反而會(huì)更低，一方面促進(jìn)了工商業(yè)生活生產(chǎn)，另一方面提高了清潔能源在電力消費(fèi)中占比，對環(huán)境友好[21～22]。

3.3 多能互補(bǔ)

我國根據(jù)能源的生產(chǎn)能力和消費(fèi)特性，確定了終端一體化多能互補(bǔ)和風(fēng)光水火儲(chǔ)大型能源基地兩種多能互補(bǔ)模式，旨在提高能源生產(chǎn)率和利用率[23]。文獻(xiàn)[24]建立了評(píng)價(jià)單一可再生能源和多種類組合型可再生能源在應(yīng)對不同負(fù)荷時(shí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。增量配電網(wǎng)的試點(diǎn)對象多是具有一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的地區(qū)，所以在一個(gè)相對完整的地區(qū)內(nèi)，整合可利用的能源和資源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和能量梯級(jí)利用以及協(xié)同優(yōu)化等，有利于提高資源的利用效率。因綜合能源通過統(tǒng)一建設(shè)走廊管道，統(tǒng)一信息匯集，能夠更方便地實(shí)現(xiàn)安全調(diào)度。售電公司通過打包處理水、電、冷、暖、氣等產(chǎn)品，組合出售能更方便地與用戶結(jié)算，用戶也能通過組合能源得到優(yōu)惠與便利。同時(shí)增量配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司還可以在所經(jīng)營售電區(qū)域內(nèi)開展電能替代方案，根據(jù)不同用戶用能習(xí)慣與用量大小，合理制定并評(píng)估電能替代方案的安全性及經(jīng)濟(jì)性。

3.4 需求響應(yīng)

需求側(cè)響應(yīng)過去被廣泛用于解決調(diào)峰難和調(diào)頻慢等問題[25]，現(xiàn)階段隨著分布式電源的廣泛接入，需求側(cè)響應(yīng)更多地用于解決能源利用效率低下問題，新形勢下能源生產(chǎn)和用戶之間的關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，如圖3所示。文獻(xiàn)[26]提出了通過控制算法及配合儲(chǔ)能系統(tǒng)將可移時(shí)的負(fù)荷移動(dòng)到光伏發(fā)電的時(shí)刻，這樣能有效地提高整個(gè)系統(tǒng)的能源利用效率和減少大量不合理投資。文獻(xiàn)[27]在回顧我國負(fù)荷管理發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，就市場環(huán)境下開展負(fù)荷管理和需求側(cè)管理的理念、實(shí)施內(nèi)容、與調(diào)度運(yùn)行和電力營銷的系統(tǒng)集成等問題進(jìn)行分析和討論。文獻(xiàn)[28]利用隨機(jī)規(guī)劃建立了用戶群在面對總負(fù)荷變化時(shí)所做出的需求響應(yīng)以及在該種響應(yīng)下建立競價(jià)曲線實(shí)現(xiàn)零售商收益最大。文獻(xiàn)[29]提出了激勵(lì)靈活性電力消費(fèi)是消除可再生能源并網(wǎng)波動(dòng)和減少傳統(tǒng)火電為電力系統(tǒng)提供維穩(wěn)的方法之一。文獻(xiàn)[30]建立了數(shù)學(xué)模型去預(yù)測有多少用戶愿意和供電商簽約，在用電高峰期能夠主動(dòng)減少電力的使用，達(dá)到削峰填谷的作用，并在15 932個(gè)消費(fèi)者中做了實(shí)驗(yàn)。

圖3 能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變

需求側(cè)響應(yīng)可以劃分為剛性需求響應(yīng)和柔性需求響應(yīng)，剛性需求響應(yīng)是建立在用戶和售電公司簽約的情況下，在用電高峰時(shí)減少或不使用電，并同時(shí)獲得按合約的補(bǔ)償；剛性需求響應(yīng)主要針對大用戶，柔性需求響應(yīng)則主要針對小用戶，柔性需求響應(yīng)屬于非強(qiáng)制性手段，售電公司通過告知用戶實(shí)時(shí)電價(jià)并給用戶用電時(shí)間建議，來削減用電高峰和降低用戶用電費(fèi)用；同時(shí)若兩種需求響應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度的需要，均作了積極方向的響應(yīng)，則可在自己的電力金融賬戶中獲得一定的信用積分，可以用來降低用電的平均單價(jià)。

3.5 其他類型服務(wù)

在未來，隨著市場規(guī)則的作用和電力商品屬性的還原，購售價(jià)差將會(huì)很小，并且面臨偏差考核、用戶信息不對稱等風(fēng)險(xiǎn)，售電公司的電力銷售收益將會(huì)減少。為此，售電公司可以開展技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)，例如為大用戶提供儲(chǔ)能服務(wù)，為有地理優(yōu)勢的用戶提供太陽能管理運(yùn)營服務(wù)等。售電公司可以根據(jù)用戶的用電量大小以及在生產(chǎn)生活方面的占比，為用戶設(shè)計(jì)合適的節(jié)能裝置。通過調(diào)研用戶的房間環(huán)境和用電器具類型，提供合適的節(jié)能建議。

4 未來售電公司的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段我國電力市場正日趨完善，但過程中總會(huì)存在條款文件沒有涉及到的區(qū)域，因此售電公司要積極做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。文獻(xiàn)[31]提出了規(guī)避電力零售市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的三步法，如何進(jìn)入零售市場，如何選擇零售合同以及如何在電力批發(fā)市場獲得滿意電力交易。文獻(xiàn)[32]考慮評(píng)估可中斷負(fù)荷對市場風(fēng)險(xiǎn)的影響從而調(diào)整售電公司的購電策略，以此來提高售電公司的利益。售電公司的風(fēng)險(xiǎn)總體說來可以分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要在于投資以及決策類，而外部風(fēng)險(xiǎn)在于市場變化，政策變化等。

4.1 來自電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

增量配電網(wǎng)的建設(shè)是我國進(jìn)一步加快電力體制改革的先行軍，是為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而做出的電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上述的三類售電公司中，對于擁有增量配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司來說，首先對于配電網(wǎng)的物理架構(gòu)的建設(shè)或者改建擴(kuò)建都存在一定問題。第一，我國配電網(wǎng)建設(shè)從“十三五”開始得到重視，整個(gè)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)基本明確；第二，由于所選試點(diǎn)區(qū)域都是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域試點(diǎn)，所以整個(gè)配電網(wǎng)的物理架構(gòu)更加完善；綜上，增量配電網(wǎng)從完全意義上的新建基本上較少，多是在原有配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上改造、擴(kuò)建及升級(jí)。而原有配電網(wǎng)的運(yùn)營權(quán)多為電網(wǎng)企業(yè)，若需要成為增量配電網(wǎng)，則需要其他資本向電網(wǎng)企業(yè)通過股權(quán)合作、配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)租賃和通過其他合法程序等實(shí)現(xiàn)。而我國國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》顯示了電網(wǎng)企業(yè)也不想放棄配電這一環(huán)節(jié)的利益。所以這配電網(wǎng)建設(shè)或改造這一環(huán)節(jié)社會(huì)資本想要進(jìn)入還是很難。

售電利潤是電力行業(yè)的重要部分。在《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》提出電網(wǎng)企業(yè)在增量配電網(wǎng)試點(diǎn)內(nèi)可以開展售電業(yè)務(wù)，但會(huì)逐步過渡到由獨(dú)立售電公司承擔(dān)。這里產(chǎn)生的問題就是售電產(chǎn)權(quán)的過渡環(huán)節(jié)會(huì)持續(xù)多久，以及電網(wǎng)企業(yè)作為電力行業(yè)的領(lǐng)頭羊，在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面肯定會(huì)優(yōu)于新興的獨(dú)立售電公司，到時(shí)因業(yè)主更換產(chǎn)生問題也是層出不窮。

4.2 來自同業(yè)競爭的風(fēng)險(xiǎn)

從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全國售電公司已逾上萬家，將來還會(huì)有更多的售電公司涌入。售電公司間的競爭將會(huì)更加劇烈，正如前面所說的生存下來的都是售電量大且開展增值業(yè)務(wù)的公司。而增量配電網(wǎng)因其特殊的試點(diǎn)作用，且輸配電的權(quán)利保留在建設(shè)者手上，其競爭性可能不如外界一樣劇烈，但提供優(yōu)質(zhì)的電力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是獲取更多用戶、增加競爭力的關(guān)鍵。增量配電網(wǎng)的設(shè)立目的是為了引進(jìn)民間資本，通過民間資本的沖擊加快電改的步伐，若試點(diǎn)更廣泛地推廣到各個(gè)地區(qū)、城市，那么試點(diǎn)內(nèi)的售電公司將會(huì)面臨更加激烈的競爭。

4.3 來自政策方面的風(fēng)險(xiǎn)

在國家政策的導(dǎo)向下，增量配電網(wǎng)得以建設(shè)運(yùn)營，就應(yīng)該有民間資本、新的輸配電價(jià)、試點(diǎn)范圍內(nèi)能源優(yōu)化等特點(diǎn)。所以政策的出臺(tái)以及對政策的解讀將會(huì)嚴(yán)重影響增量配電網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營。首先是對投資者的影響，在初次出臺(tái)文件中，并不是所有的細(xì)節(jié)都能考慮在內(nèi)，這就需要投資者在政策的解讀以及市場發(fā)展的方向做出判斷。最后，政策對售電公司的利潤影響，現(xiàn)行電價(jià)的構(gòu)成包含了大量的交叉補(bǔ)貼，而若電的商品屬性逐漸還原，那么售電公司從發(fā)電企業(yè)的購電價(jià)格將下降，那無疑是在較小的價(jià)格中尋找價(jià)差，更難獲取豐厚的利潤。其次，政策對售電公司的業(yè)務(wù)導(dǎo)向的影響，大量售電公司的涌入將會(huì)使競爭加劇，所以需要適時(shí)的政策指引去更好地開展業(yè)務(wù)，在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中就明確提出售電公司可開展一系列增值業(yè)務(wù)。

5 結(jié)論

從增量配電網(wǎng)的提出到試點(diǎn)項(xiàng)目的逐漸落實(shí)，再結(jié)合當(dāng)前售電側(cè)的逐步放開，要充分考慮內(nèi)部環(huán)境和外界實(shí)際情況。為此，本文總結(jié)了增量配電網(wǎng)本身的特性以及由這些特性將會(huì)體現(xiàn)出的利用價(jià)值和發(fā)展方向；增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司如何去定位自己以及自身如何創(chuàng)造價(jià)值；本文著重介紹了不同于傳統(tǒng)售電公司的業(yè)務(wù)—增值業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)的開展主要是跟隨技術(shù)的進(jìn)步、擴(kuò)大業(yè)務(wù)的范圍、增加用戶的粘性等主要作用；最后分析了政策對售電公司的影響，主要有投資影響、業(yè)務(wù)發(fā)展影響和利益相關(guān)等的影響。

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