軌道交通設(shè)計總包管理工作淺談

周慧敏

（中鐵上海設(shè)計院集團有限公司 上海 200070）

近幾年，隨著城市人口和車輛的不斷增長，各大城市地面擁堵情況與日俱增，地鐵以準時、快捷、性價比高等先天優(yōu)勢贏得了各方青睞。軌道交通建設(shè)迎來了蓬勃發(fā)展的春天。

1 總包管理工作職責

地鐵結(jié)構(gòu)的特點：具有很高的重要性和安全性、地域性強、投資規(guī)模巨大、與政府部門協(xié)調(diào)多、建設(shè)周期工期長、周邊環(huán)境復(fù)雜等，通車幾年后各項收尾工作依然需要專人處理，因此科學有效的設(shè)計管理是非常重要的。設(shè)計總體總包單位中的總包管理組的工作主要如圖1。

圖1 總包組管理組織架構(gòu)圖

2 合同管理

地鐵設(shè)計有多個項目需要委外，如：市政管線綜合設(shè)計、人防系統(tǒng)設(shè)計、車站交通銜接規(guī)劃等，總包組設(shè)立經(jīng)驗豐富、嚴謹細致的合同管理人員。合同擬定、洽談，應(yīng)考慮全面、規(guī)避風險，合同中金額、付款方式、產(chǎn)品交付的時間和質(zhì)量、后期服務(wù)等，均應(yīng)清晰明了，沒有模糊地帶。

建立委外合同管理臺賬，包括執(zhí)行情況、費用支付情況等，設(shè)固定人員負責相互聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

3 內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)管理

組織協(xié)調(diào)是總包組管理的重要內(nèi)容，從協(xié)調(diào)對象劃分，組織協(xié)調(diào)工作可分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。

內(nèi)部協(xié)調(diào)是總包組對所有工點單位的管理及組織協(xié)調(diào)，這樣可以大大減輕業(yè)主方的工作，這是采用總體總包管理模式的基本出發(fā)點?？偘M對工點單位主要是進度控制、質(zhì)量控制、投資控制，各工點之間的關(guān)系由總包單位負責，在不影響設(shè)計文件總體性、統(tǒng)一性和工作標準進程一致的前提下，充分尊重設(shè)計的相對獨立性，以發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性。

地鐵工程與城市外部條件存在眾多接口關(guān)系。外部協(xié)調(diào)主要是與政府相關(guān)部門、周邊建筑業(yè)主單位等協(xié)調(diào)解決勘察設(shè)計中的邊界條件問題。

為確保工程設(shè)計的有效性、穩(wěn)定性和可實施性，應(yīng)特別加強與規(guī)劃、用地、市政、交通、環(huán)保、消防、鐵路、航空、航運等有關(guān)部門的技術(shù)協(xié)調(diào)，及早進行各項工程建設(shè)手續(xù)的報規(guī)、報審工作，在施工招標前落實永久及臨時用地條件、市政接口條件、管線拆改加固方案、交通導改方案等。

接口部分界面可能涉及到多條線、多家單位、多個專業(yè)，總包人員安排任務(wù)時需要明晰邊界，為保證接口通順、避免遺漏，也應(yīng)以大局為重敢于承擔。

4 設(shè)計計劃和進度控制管理

總包組重要任務(wù)之一就是督促全線進度，以滿足工期和現(xiàn)場的圖紙需求。

業(yè)主負責工程的總籌劃，并對設(shè)計進度提出要求，負責設(shè)計計劃的檢查和審批等。

總包組負責設(shè)計工作的總策劃、設(shè)計計劃的編制：根據(jù)各階段業(yè)主、合同的節(jié)點要求，確定圖紙內(nèi)審、會簽、總體、監(jiān)理等每一個流程的送審、完成時間，預(yù)留一定的糾偏空間，將計劃表下發(fā)至各工點核實完善，協(xié)同業(yè)主組織開會確認。

工點單位每周上報兩次計劃進度跟蹤表，總包組檢查是否跟計劃有偏差；監(jiān)理例會每兩周一次，會議主持者為監(jiān)理，參會者為業(yè)主、總體總包單位及各工點。會上匯報進度情況以及存在的問題。

根據(jù)經(jīng)驗對延誤的進度作出分析：是否影響相關(guān)工作，能否按時完成預(yù)期節(jié)點，能否按時給下序各專業(yè)提交資料。

對于外在原因造成的滯后，應(yīng)先共同協(xié)商提出解決方案；對于內(nèi)部原因引起的滯后，先與設(shè)計人員溝通，要求對方增加技術(shù)力量支持，以追回進度。在溝通無果的情況下，發(fā)工聯(lián)單主送業(yè)主，抄送該設(shè)計院、監(jiān)理等，在年終考核中對進度滯后的單位扣分。通過和高層溝通以達到獎優(yōu)罰劣、推進工作的效果。

5 變更管理

地鐵設(shè)計周期一般短則3、5年，長則7、8年，期間拆遷、線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、新舊規(guī)范差異、工法調(diào)整、施工藍圖深化、建設(shè)裝修標準提高、專家驗收要求整改……都會引起方案變更，造成工期、投資變化。總包配合總體重新修定出圖計劃，督促相關(guān)工點及時滿足現(xiàn)場圖紙需求。同時要求相關(guān)單位走變更流程，完善手續(xù)。

變更牽涉面廣，最有爭議的就是金額部分。在梳理臺賬的時候應(yīng)該從大處著手，首先梳理初步設(shè)計修編與施工圖的規(guī)模（比如建筑面積、電纜隧道長度）差異，根據(jù)這個全線規(guī)模變化表，就能核實變更臺賬是否齊全，同時也能從指標的角度估算費用增減情況。

其次變更原因、變更依據(jù)依據(jù)充分、會議紀要齊全、概算明細全面細致，如攝像機××萬元/臺，共××臺。過程全面嚴謹、各分項與合計的數(shù)據(jù)應(yīng)該閉合，經(jīng)得起推敲質(zhì)疑。

6 信息文檔管理

工程收尾階段，歸檔工作提上日程，從構(gòu)想到落地運行，圖紙經(jīng)過層層簽字蓋章審核：單位內(nèi)部三次審查、二次會簽、監(jiān)理審查、強審……如果因為搬遷等原因有所遺漏的話，補圖就比較繁瑣。所以圖紙歸檔最重要的是設(shè)置獨立的儲存柜，分門別類貼上標簽；其次是按章辦事，按照規(guī)定提供符合要求的電子版、紙質(zhì)版，并填寫簽收單，簽收單上圖名、份數(shù)、接收人、接受日期、簽章均應(yīng)齊全，避免年久之后找尋困難。

[1]中鐵上海設(shè)計院集團有限公司.成都軌道交通10號線三期工程總體總包文件匯總》（試行稿）.上海：中鐵上海設(shè)計院集團有限公司，2017：11.