城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制方法研究

夏紹云

（桂林市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 廣西桂林 541000）

在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，城市化進(jìn)程的整體速度越來越快，城市建設(shè)活動(dòng)也越來越多。城市數(shù)量在不斷的增加，城市規(guī)模都在不斷的擴(kuò)張，城市規(guī)劃在具體實(shí)施過程中，其引導(dǎo)和調(diào)控的作用也越來越重要。在現(xiàn)階段，城市規(guī)劃工作的大環(huán)境，以及相對應(yīng)的政策形勢都在發(fā)生著不斷的變化，甚至國家層面也已經(jīng)提出了明確的規(guī)劃指示。如果從客觀的角度出發(fā)對其進(jìn)行分析，那么就需要城市規(guī)劃在具體實(shí)施過程中，與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，對規(guī)劃自身進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。不僅要遵守相對應(yīng)的法律法規(guī)，而且更要能夠真正契合現(xiàn)代化城市的建設(shè)需求。

1 項(xiàng)目概況分析

廣西省某地區(qū)區(qū)位條件相對優(yōu)越，歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚。本項(xiàng)目建設(shè)在城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中部，總用地面積約為在24km2。在對周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地分析考察后可知，其主要以基地北部作為依托，以“幸福城”為基本理念建設(shè)一些高檔的商住區(qū)[1]。與此同時(shí)，在對現(xiàn)狀用地情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，該地區(qū)已建城市用地面積高達(dá)212.04hm2，已批在建用地約為173.34hm2，已批得建用地約為214.87hm2。

2 城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合的思路分析

2.1 作為基礎(chǔ)的專題研究

在現(xiàn)代城市不斷建設(shè)和發(fā)展過程中，國家政府決策是關(guān)鍵。一般城市在發(fā)展過程中，其動(dòng)力機(jī)制大多數(shù)都是由政府主導(dǎo)市場引導(dǎo)企業(yè)參與、民眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)或者是轉(zhuǎn)變。在對城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制方法進(jìn)行具體實(shí)施過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，將政府這一主導(dǎo)因素也考慮其中。同時(shí)，還要將市場的各個(gè)利益方也進(jìn)行綜合考量，對各利益方的基本訴求有一定了解之后，才能夠保證設(shè)計(jì)的整個(gè)工作在開展過程中的流暢和順利[2]。在針對這一方面問題進(jìn)行分析時(shí)，要針對政府、公眾以及相對應(yīng)的開發(fā)主體進(jìn)行結(jié)合，滿足這些不同利益主體的基本需求。除此之外，要采取有針對性的措施對土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，將城市本身的形象樹立起來，同時(shí)提高市場在整個(gè)運(yùn)營過程中的效率和質(zhì)量。這樣不僅能夠從根本上對城市控制性整合編制方法的有效落實(shí)提供保障，而且還能夠?qū)⑵渥鳛榭茖W(xué)合理規(guī)劃的基本依據(jù)[3]。

2.2 作為塑造空間特質(zhì)的城市設(shè)計(jì)

在目前城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷提升的基礎(chǔ)上，城市的一些風(fēng)貌特色和應(yīng)地制宜的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)逐漸成為城市的重要競爭要素。在針對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，已上升到能夠?qū)Φ貐^(qū)特色進(jìn)行塑造和全釋，這樣不僅能夠根本上對環(huán)境品質(zhì)的提升起到良好的推動(dòng)作用，而且還能夠促使文化品牌在其中也得到一定的強(qiáng)化。由此可以出，空間品質(zhì)或者是特色塑造已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的必要前提條件，同時(shí)也是其中不可缺少的重要內(nèi)容[4]。

3 城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合的主要內(nèi)容

3.1 功能結(jié)構(gòu)

在針對該城市地區(qū)進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制的時(shí)候，需要結(jié)合實(shí)際情況，采取有針對性的措施，這樣才能夠保證滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的基本要求。與此同時(shí)，還要結(jié)合科教創(chuàng)新區(qū)的現(xiàn)狀，對路網(wǎng)或者是其他一些功能進(jìn)行科學(xué)合理的整合和布局。在具體建設(shè)過程中，要形成“一心、兩帶、三區(qū)”的基本空間結(jié)構(gòu)。①一心主要是指公共服務(wù)中心；②兩帶則是主要指的一些風(fēng)光帶。除此之外，三區(qū)則是指服務(wù)區(qū)、北部職教園區(qū)、南部職教園區(qū)，如圖1所示[5]。

圖1 功能結(jié)構(gòu)示意圖

3.2 城市設(shè)計(jì)

在針對該區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，為了保證城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制的方法得到有效落實(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，對其進(jìn)行全方位的研究后，才能夠進(jìn)行相對應(yīng)的設(shè)計(jì)。由于基地環(huán)水近海的優(yōu)勢特征，所以在周邊會有一些河水作為基礎(chǔ)，同時(shí)，可以通過完整水系的連續(xù)營造和具體設(shè)計(jì)實(shí)施，逐漸形成具有空間的軸線。利用這種方式對城市進(jìn)行量身設(shè)計(jì)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑群科學(xué)合理的有序布置，而且還能夠形成具有地域性標(biāo)志的區(qū)域。在體現(xiàn)出以人為本理念的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)用地、建筑與地域空間特色的完美結(jié)合。

3.3 土地利用規(guī)劃

在針對該地區(qū)進(jìn)行土地利用情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的時(shí)候，經(jīng)過實(shí)地考察和分析可知，項(xiàng)目總用地面積約為2438.28hm2，其中建設(shè)用地面積約為2107.33hm2，非建設(shè)用地面積約為330.95hm2，主要包括居住用地、商業(yè)用地和公共服務(wù)配套設(shè)施用地，如圖2所示[6]。

圖2 土地使用規(guī)劃示意圖

4 城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃整合的特色

4.1 遵循生態(tài)優(yōu)先的基本原則

在科教創(chuàng)新區(qū)的東部，將一些帶狀綠地楔入到基地的內(nèi)部，有利于形成良好的生態(tài)格局。指狀綠地在虞河中的深入，能夠促使虞河當(dāng)中的部分存在會形成一個(gè)一個(gè)的半島。與此同時(shí)，利用局部填挖的手段和方式，可以對水岸空間進(jìn)行多重塑造，不僅能夠從根本上對濕地生態(tài)系統(tǒng)起到良好的帶動(dòng)性作用，而且還能夠以一種全面性的方式對其進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。除此之外，在針對個(gè)別半島進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)，可在其中融入特色休閑活動(dòng)，讓其擁有良好景觀特色的同時(shí)能發(fā)揮一定的功能性價(jià)值。

4.2 水網(wǎng)縱橫

在針對該城市設(shè)計(jì)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制的時(shí)候，需要結(jié)合實(shí)際情況，為了保證能夠形成全域水網(wǎng)系統(tǒng)的廣泛布置。需要通過對河道疏浚、整治等措施的有效規(guī)劃和利用，這樣才能夠最大限度保證將該地區(qū)的特色和文化充分展示出來。在針對科教創(chuàng)新區(qū)的教學(xué)、生活等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究時(shí)，需要與廣場、公園等一系列的休閑娛樂場所進(jìn)行結(jié)合。這樣不僅能夠滿足現(xiàn)代人在日常生活和休閑過程中的基本要求，而且還能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫男蕾p景觀。

4.3 實(shí)現(xiàn)多元性和活力性的規(guī)劃整合編制

在該區(qū)域的西部，可以逐漸引入一些河水，通過水系的引入和打造形成智慧島。并且將其打造成白浪中，非常重要的公共開放空間。與此同時(shí)，該地區(qū)也是整個(gè)區(qū)域的公共服務(wù)中心，在該服務(wù)中心當(dāng)中，會涉及到很多方面的內(nèi)容，其中包括文化、娛樂等。在針對智慧島周邊的一些水域進(jìn)行規(guī)劃和重新塑造時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，將景觀特色充分展示出來。與此同時(shí)，還要對人流集散空間給予足夠的關(guān)注和重視，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源科學(xué)合理的利用和共享，而且還能夠?qū)⒑诵膮^(qū)域的一些活力充分激發(fā)出來。

5 結(jié)束語

綜上所述，城市設(shè)計(jì)本身就是一種沒有任何法定的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其在具體落實(shí)過程中，整體實(shí)施效果能夠直接將規(guī)劃設(shè)計(jì)的意圖充分展示出來。在針對城市設(shè)計(jì)與控制規(guī)劃整合編制方法具體落實(shí)過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，將城市設(shè)計(jì)的意圖充分融入其中。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對城市設(shè)計(jì)的有效控制，而且還能夠促使控制性詳細(xì)規(guī)劃的有效落實(shí)。在提高城市環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)楝F(xiàn)代化城市的空間發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。

[1]汪敏媛.轉(zhuǎn)型視角下杭州城鄉(xiāng)規(guī)劃編制發(fā)展分析與展望研究[D].浙江大學(xué)，2017.

[2]林竹.基于汕頭城市運(yùn)營實(shí)踐的規(guī)劃整合模式研究[D].華南理工大學(xué)，2014.

[3]劉立欣.廣州新城市中心區(qū)空間形態(tài)整體控制研究[D].華南理工大學(xué)，2014.

[4]葉浩軍.價(jià)值觀轉(zhuǎn)變下的廣州城市規(guī)劃（1978-2010）實(shí)踐[D].華南理工大學(xué)，2014.

[5]李光磊.控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的互補(bǔ)與融合[D].山東大學(xué)，2013.

[6]劉姝宇.城市氣候研究在中德城市規(guī)劃中的整合途徑比較研究[D].浙江大學(xué)，2012.