地方院校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的思考

彭 淼 盧旺興 胡新喜

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，長(zhǎng)沙 湖南 410128）

據(jù)國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)，截止2017年，我國(guó)在學(xué)研究生已達(dá)到198.11萬(wàn)人，比上年增加6.96萬(wàn)人。我國(guó)研究生教育規(guī)模穩(wěn)年增加，國(guó)家也相應(yīng)地增加了對(duì)研究生的關(guān)注和扶助，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)助學(xué)金管理辦法。完善的研究生獎(jiǎng)助體系不僅是研究生學(xué)習(xí)生活的重要保障，而且對(duì)地方高校吸引優(yōu)秀生源、提高研究生教育質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)研究生教育的發(fā)展具有重大意義。但由于資源、財(cái)力等現(xiàn)實(shí)因素的限制，部分地方院校研究生獎(jiǎng)助體系的設(shè)置和實(shí)施沒(méi)有做到科學(xué)合理，沒(méi)有將有限的資金發(fā)揮更大的激勵(lì)和扶持作用，需要引起各高校的思考和重視。

一、我國(guó)地方高校獎(jiǎng)助學(xué)金基本情況

我國(guó)從2014年秋季開(kāi)始研究生教育收費(fèi)制度，國(guó)家教育部要求各大高校完善落實(shí)研究生教育投入機(jī)制的獎(jiǎng)助學(xué)金管理方法。但由于各個(gè)地方高校的實(shí)際情況不同，且擁有較高的管理調(diào)整自主權(quán)，導(dǎo)致高校與高校之間獎(jiǎng)助學(xué)金的種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定方案存在差異?？偟膩?lái)說(shuō)，研究生獎(jiǎng)助體系分為“獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)”和“助學(xué)金資助”兩大部分，每個(gè)部分又有不同的種類(lèi)分支。其中基本獎(jiǎng)學(xué)金有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金（資金來(lái)源于社會(huì)企業(yè)等）、科研獎(jiǎng)學(xué)金（學(xué)校根據(jù)不同方向科研成果籌集資金）；助學(xué)金有國(guó)家助學(xué)金、“三助”津貼（助管、助研、助教）、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)校困難補(bǔ)助（學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立的不同項(xiàng)目的資助）等四類(lèi)助學(xué)金?，F(xiàn)將各大地方院校基本的獎(jiǎng)助學(xué)金根據(jù)類(lèi)別對(duì)其的獎(jiǎng)勵(lì)比例、獎(jiǎng)勵(lì)金額做一個(gè)大致匯總和比較，具體內(nèi)容如下表：

表1：研究生獎(jiǎng)助體系

二、地方高校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金存在的問(wèn)題

1、來(lái)源渠道單一資金額度少

我國(guó)大部分地方院校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金主要來(lái)自國(guó)家政府撥款、學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入、學(xué)校自行籌集資金等，相比于國(guó)外高等院校資金來(lái)源于政府、企業(yè)、慈善組織、個(gè)人等多方式和多途徑，我國(guó)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金無(wú)論是來(lái)源渠道還是資金數(shù)量都相對(duì)較少，來(lái)源方式不多元，資金額度比重不足。同時(shí)不同地區(qū)之間、不同高校之間、不同學(xué)科之間又存在較大的差異性，進(jìn)一步導(dǎo)致了對(duì)某些地區(qū)教育資源的不公平性、部分不出名的高校難以吸引優(yōu)質(zhì)生源、冷門(mén)學(xué)科招生困難等情況，也對(duì)在校研究生的學(xué)習(xí)生活沒(méi)有提供一個(gè)較為充足的物質(zhì)保障。

2、獎(jiǎng)助評(píng)測(cè)體系不完善覆蓋率低

不同的地方院校設(shè)置的獎(jiǎng)助學(xué)金種類(lèi)也不一樣，除表1的一些基本的種類(lèi)之外，有些地方院校還根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)置了其他的獎(jiǎng)助學(xué)金種類(lèi)，如優(yōu)秀生源獎(jiǎng)、優(yōu)秀干部獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)、優(yōu)秀畢業(yè)生獎(jiǎng)等等。但一方面，很少有高校能覆蓋全部的獎(jiǎng)助學(xué)金形式，且獎(jiǎng)勵(lì)資助力度小，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生科研學(xué)習(xí)的積極性；另一方面，從總體來(lái)看，獎(jiǎng)學(xué)金之間存在重疊，基本上是被學(xué)生干部或者學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)所壟斷，評(píng)測(cè)體系標(biāo)準(zhǔn)缺乏多元性和能動(dòng)性，資助范圍小，容易出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)生之間兩極分化拉大。

3、獎(jiǎng)助監(jiān)督體制不全面沒(méi)有形成系統(tǒng)

很多地方院校關(guān)于獎(jiǎng)助監(jiān)督的體制不全面甚至是沒(méi)有建立，讓人為操作存在較大空間有機(jī)可乘，就無(wú)法做到獎(jiǎng)助學(xué)金應(yīng)秉承的“公平、公正、公開(kāi)”原則。完整的獎(jiǎng)助學(xué)金監(jiān)督體系應(yīng)該包括從宣傳、評(píng)選、發(fā)放、監(jiān)管、追蹤、追回等所有環(huán)節(jié)，并要及時(shí)跟進(jìn)和反饋。一方面是對(duì)獲獎(jiǎng)助學(xué)金的同學(xué)的物質(zhì)、思想和政治的一個(gè)合法權(quán)益保障，確保獎(jiǎng)助學(xué)金的育人和激勵(lì)功效，同時(shí)也是對(duì)其他所有同學(xué)公平性的一個(gè)保證。

4、對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金缺乏正確的思想政治教育引導(dǎo)

研究生獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)置的初衷是獎(jiǎng)勵(lì)綜合素質(zhì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生和資助家庭困難的學(xué)生，激勵(lì)在校研究生認(rèn)真科研，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和榮譽(yù)感，但各大地方院校在評(píng)判獎(jiǎng)助學(xué)金的過(guò)程中，只是一味的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)論在獎(jiǎng)勵(lì)前期還是獎(jiǎng)勵(lì)后期，缺乏對(duì)受獎(jiǎng)助學(xué)生積極正確的教育引導(dǎo)。從評(píng)定到落實(shí)，都是在填表、交材料、簽字、領(lǐng)錢(qián)的一系列無(wú)交流的程序中完成，既沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)前期的動(dòng)員大會(huì)，也沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)后期的表彰儀式，學(xué)生很難感受到獎(jiǎng)助學(xué)金背后深刻的育人意義，沒(méi)有發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金人性化和人文化的作用。

三、對(duì)地方高校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的思考和建議

1、提高獎(jiǎng)助學(xué)金來(lái)源和額度的比重

擴(kuò)大研究生獎(jiǎng)助學(xué)金受益人群和受益金額的比例，能夠保障在校學(xué)生專心科研，也是一種有效激勵(lì)機(jī)制。拓寬獎(jiǎng)助學(xué)金的來(lái)源途徑：一方面各大地方院校應(yīng)該積極爭(zhēng)取地方政府和企業(yè)組織的經(jīng)費(fèi)籌措，另一方面可以和校友以及相關(guān)專業(yè)企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)期合作的模式，獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的獎(jiǎng)助學(xué)金來(lái)源。這樣不僅可以讓政企進(jìn)一步關(guān)注和明確關(guān)于教育的社會(huì)責(zé)任，也可以擴(kuò)大各地方院校在當(dāng)?shù)鼗蛘咂髽I(yè)間的影響力，使人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間相互投入和輸出達(dá)到一個(gè)互利共贏的平衡狀態(tài)，打造立體獎(jiǎng)助體系。

2、科學(xué)合理評(píng)定研究生獎(jiǎng)助學(xué)金

獎(jiǎng)助學(xué)金牽涉到每一位研究生的切身利益，同時(shí)對(duì)各專業(yè)的學(xué)習(xí)和研究也有一個(gè)導(dǎo)向作用。對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定，高校應(yīng)該明確具體的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金之間，以及獎(jiǎng)學(xué)金與獎(jiǎng)學(xué)金之間、助學(xué)金與助學(xué)金的申請(qǐng)條件更加分明和細(xì)化，合理配置獎(jiǎng)助學(xué)金，避免獎(jiǎng)助重復(fù)和顧此失彼。同時(shí)也可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)立方法，將學(xué)科人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)助學(xué)金有意識(shí)地結(jié)合起來(lái)，將科研獎(jiǎng)助學(xué)金與在校期間的科研項(xiàng)目掛鉤，使獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)作用發(fā)揮到最大化。多層次和多元化的獎(jiǎng)助項(xiàng)目可以提高受益學(xué)生的覆蓋率，盡可能地兼顧更多學(xué)生的權(quán)益。

3、建立完整長(zhǎng)效的獎(jiǎng)助學(xué)金監(jiān)管體系

獎(jiǎng)助學(xué)金的監(jiān)管體系包括獎(jiǎng)助學(xué)金的監(jiān)督和管理，在獎(jiǎng)助學(xué)金前、中、后三個(gè)階段都應(yīng)設(shè)立動(dòng)態(tài)的考評(píng)項(xiàng)目，這就要求各大地方院校建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者專人進(jìn)行服務(wù)，保證獎(jiǎng)助學(xué)金從始至終的透明化、公正性。監(jiān)管體系要負(fù)責(zé)學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的資格審查、申報(bào)考核、資料核實(shí)、資金發(fā)放、追蹤明細(xì)、效果反饋等一系列過(guò)程。不僅如此，第三方機(jī)構(gòu)和人員還應(yīng)不斷地向?qū)I(yè)化靠攏，制定一系列成文的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，力求整個(gè)監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化，在接受學(xué)生和老師的反饋的同時(shí)，也要及時(shí)地按照標(biāo)準(zhǔn)和要求將信息即時(shí)地反饋給在校師生。

4、加強(qiáng)獎(jiǎng)助學(xué)金思想育人的功能

地方高校應(yīng)該要注重對(duì)獎(jiǎng)助文化的建立和對(duì)獎(jiǎng)助功能的培養(yǎng)，讓受獎(jiǎng)助的學(xué)生在享受權(quán)利的同時(shí)也加強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)和感恩意識(shí)，回饋學(xué)校和社會(huì)。首先在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定之前，高校科研加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金思想和意義的宣傳，讓學(xué)生耳濡目染，提高對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的神圣感；其次在獎(jiǎng)助學(xué)金名單確定之時(shí)，要及時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)助的學(xué)生進(jìn)行表彰和思想教育，鼓勵(lì)他們繼續(xù)自立自強(qiáng)；最后可以在獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放之后邀請(qǐng)受獎(jiǎng)助的同學(xué)參加講座，向其他同學(xué)講述經(jīng)歷和感受，在整個(gè)學(xué)校形成良好的競(jìng)爭(zhēng)文化氛圍。

[1]教育部.2016年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2017-07-10].http://www.gov.cn/.

[2]時(shí)楊.研究生獎(jiǎng)助體系改革的實(shí)踐與探索——以某省部共建高校材料科學(xué)與工程學(xué)院為例[J].教育現(xiàn)代化,2017,(35).

[3]顏黎光.中外研究生獎(jiǎng)助體系比較研究對(duì)高校研究生招生情況影響的對(duì)策研究[J].高教學(xué)刊,2016,(05).