當(dāng)前生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷的對(duì)策建議

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(保山市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 保山 678000)

2013年以來(lái)，保山市生豬價(jià)格持續(xù)下跌，玉米及配合飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖積極性受挫，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。筆者為全面了解目前生豬生產(chǎn)情況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化，適時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，深入相關(guān)縣區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶、販運(yùn)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況客觀分析了當(dāng)前生豬價(jià)格下跌的原因和下一步走勢(shì)，提出了具體的應(yīng)對(duì)措施和建議。

1 生豬生產(chǎn)情況

1.1 產(chǎn)值產(chǎn)量情況

2013年末，保山市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值76.6億元，同比增長(zhǎng)8.35%，其中生豬產(chǎn)值達(dá)56億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的73%。肉類總產(chǎn)量43.87萬(wàn)t，其中豬肉產(chǎn)量36.4萬(wàn)t，生豬存欄361.7萬(wàn)頭(其中能繁母豬存欄38.9萬(wàn)頭)，生豬出欄471萬(wàn)頭。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37.5%，農(nóng)民人均純收入6 275元，來(lái)自畜牧業(yè)收入622元，占10%。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入5 371元，其中來(lái)自畜牧業(yè)的收入達(dá)1 628元，占30.3%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)居首位，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑，并有力保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。

2014年上半年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)37.35億元，同比增長(zhǎng)16.36%，完成全年的45%。肉類總產(chǎn)量21.5萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.1%，完成全年的47%，其中豬肉18萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.8%。二季度全市生豬出欄達(dá)228萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.3%;豬存欄達(dá)330萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.7%。

1.2 生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況

自2007年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，生豬產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，2013年末保山市生豬養(yǎng)殖戶有382 592戶，占全市農(nóng)業(yè)戶數(shù)76.5%，其中:年出欄1～49頭的養(yǎng)殖戶有372 779戶，年出欄肥豬3 214 764頭;年出欄50～99頭的養(yǎng)殖戶有8 720戶，年出欄肥豬789 848頭;年出欄100～499頭的養(yǎng)殖戶有819戶，年出欄肥豬296 271頭;年出欄500～999頭的養(yǎng)殖戶有178戶，年出欄肥豬122 811頭;年出欄1 000～2 999頭的養(yǎng)殖戶有72戶，年出欄肥豬137 329頭;年出欄3 000～4 999頭的養(yǎng)殖戶有9戶，年出欄肥豬34 606頭;年出欄5 000～9 999頭的養(yǎng)殖戶有10戶，年出欄肥豬61 175頭;年出欄10 000～49 999頭的養(yǎng)殖戶有5戶，年出欄肥豬53 651頭。

2007年以來(lái)政策扶持的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))有323戶，其中:中央預(yù)算內(nèi)扶持的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))有214戶(規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有175個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)有39個(gè));生豬外調(diào)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目扶持的規(guī)模養(yǎng)殖戶有109戶;已建和在建的萬(wàn)頭豬場(chǎng)有17個(gè)。

1.3 生豬生產(chǎn)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)收益情況分析

1.3.1 飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)

每頭肥豬一個(gè)飼養(yǎng)周期(5～6個(gè)月)需要消耗配合飼料320 kg，配合飼料生產(chǎn)成本3.2元/kg，飼料出廠價(jià)格3.3元/kg，飼料批發(fā)價(jià)格3.4元/kg，飼料零售價(jià)格3.6元/kg。按每頭豬消耗量計(jì)算的各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分別為，飼料廠32元，批發(fā)商32元，零售商64元。

1.3.2 飼養(yǎng)環(huán)節(jié)收入

肥豬100 kg/頭，按2014年6月份肥豬收購(gòu)價(jià)格12.4元/kg計(jì)算，毛收入為1 240元/頭?？傊С? 536元/頭，其中飼料成本986元(以料肉比為2.9∶1計(jì)算)，仔豬成本400元，雇工和自投工折價(jià)100元，防疫、水電20元，保健等其他成本30元。每出售1頭肥豬的虧損為296元。

1.3.3 販豬和運(yùn)輸環(huán)節(jié)

販運(yùn)戶的平均利潤(rùn)是平均每頭肥豬30元。

1.3.4 屠宰環(huán)節(jié)

以保山市三嘉屠宰場(chǎng)為例每頭豬共收費(fèi)67元(增值稅6元、檢疫費(fèi)3元、代宰費(fèi)37元、運(yùn)輸費(fèi)6元等)，據(jù)調(diào)查處于虧損狀態(tài)。該環(huán)節(jié)每頭肥豬的屠宰利潤(rùn)沒(méi)有。

1.3.5 批發(fā)環(huán)節(jié)

每頭肥豬的批發(fā)毛利潤(rùn)大約在20元。

1.3.6 零售環(huán)節(jié)

每頭肥豬的零售毛利潤(rùn)大約在180元。

以活豬142.5 kg、屠宰后酮體重100 kg、零售收入以酮體平均價(jià)22元/kg、下水180元/頭計(jì)算，1頭豬增值約676元(零售收入2 200元-毛豬收購(gòu)1 767元+下水收入180元/頭)。

2 生豬市場(chǎng)價(jià)格情況

2.1 當(dāng)前生豬市場(chǎng)價(jià)格分析及預(yù)測(cè)

據(jù)畜牧業(yè)信息及時(shí)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2014年第27周市內(nèi)的活豬價(jià)格為12.4元/kg，同比增長(zhǎng)-2.75%。仔豬均價(jià)400元/頭，每頭豬飼料成本大約986元，加上人工、水電、防疫及房屋折舊等約需230元的費(fèi)用，每頭豬飼養(yǎng)成本在1 536元左右，按照出欄豬每頭平均100 kg計(jì)算，每頭虧300元左右。根據(jù)國(guó)家《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》規(guī)定，豬糧比價(jià)6∶1是豬肉價(jià)的全國(guó)平均盈虧平衡點(diǎn)，一旦跌破這一指標(biāo)，就意味著生產(chǎn)養(yǎng)殖者已出現(xiàn)明顯虧損。從全國(guó)的形勢(shì)看，自2014年1月下旬以來(lái)，受生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)，節(jié)日性、季節(jié)性消費(fèi)需求減少等因素影響，生豬市場(chǎng)供求關(guān)系日趨寬松，價(jià)格持續(xù)走低。就保山而言，目前市內(nèi)的豬糧比價(jià)已跌至5.5∶1，低于6∶1的全國(guó)平均盈虧平衡點(diǎn)，必然會(huì)影響?zhàn)B殖戶對(duì)后市的信心，以生豬為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

2.2 生豬價(jià)格下滑原因分析

生豬價(jià)格下滑的主要原因有以下幾方面:一是從外銷角度來(lái)看，保山是重要的生豬外調(diào)大市，有四縣區(qū)入圍全國(guó)生豬調(diào)出大縣，生豬養(yǎng)殖戶積極性高漲，大批社會(huì)資金投入生豬行業(yè)，生豬生產(chǎn)得到快速發(fā)展，出欄和存欄量持續(xù)增長(zhǎng)，特別是能繁母豬數(shù)量大幅增加。在一定程度上形成了供大于求的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底保山市能繁母豬存欄38.9萬(wàn)頭，占2013年底生豬存欄總數(shù)361.7萬(wàn)頭的11%(正常8%)，處于較高水平。在全國(guó)生豬供大于求的環(huán)境下，外部需求減少，保山市出現(xiàn)了生豬外調(diào)受阻、銷售價(jià)格下滑現(xiàn)象。二是從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，保山市目前的生豬產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整，缺乏畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)到2014年有12戶，其中精深加工豬肉產(chǎn)品銷售收入在100萬(wàn)元以上的有4戶(銷售收入500萬(wàn)元以上的有1戶)。三是從當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求這一角度來(lái)講，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們的膳食結(jié)構(gòu)也日趨多元化，對(duì)豬肉的消耗量也在逐漸減少，剛性需求在減弱。

3 對(duì)策措施及建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持穩(wěn)定發(fā)展

一是積極為養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決貸款、用地等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在幫助解決養(yǎng)殖戶面臨的實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。二是在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，完善監(jiān)測(cè)辦法，實(shí)地采價(jià)，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)的分析和走勢(shì)預(yù)測(cè)，為政府宏觀決策當(dāng)好參謀、做好助手。三是加大正面宣傳，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心，為生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確市場(chǎng)信息，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止生產(chǎn)大起大落。

3.2 落實(shí)國(guó)家扶持政策，抓好生豬項(xiàng)目建設(shè)

積極落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，做好生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，向上爭(zhēng)取更多的生豬發(fā)展項(xiàng)目資金，并全力推進(jìn)在建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高組織化程度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展后勁。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)飼養(yǎng)水平

一是深入養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理開發(fā)利用本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品飼料資源，科學(xué)配制日糧，準(zhǔn)確開展妊娠診斷，適時(shí)進(jìn)行配種，縮短母豬空懷期，降低飼料成本，提高仔豬成活率，提高生產(chǎn)效率。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理地調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地淘汰生產(chǎn)性能低、品種劣雜以及老弱病殘的劣質(zhì)母豬，適時(shí)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)后備母豬，保持全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是加快推進(jìn)生豬品種改良步伐，推廣選用優(yōu)良種豬，普及人工授精技術(shù)。四是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好防疫和消毒工作，實(shí)施好生豬免疫程序，加強(qiáng)消毒滅源，改善豬舍環(huán)境，防止生豬傳染病的發(fā)生。同時(shí)強(qiáng)化屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫、交通檢疫，實(shí)行引種申報(bào)制和報(bào)檢制，防止生豬疫病在流通領(lǐng)域內(nèi)傳播。

3.4 引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接

一是積極引進(jìn)和扶持有實(shí)力的豬肉加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。二是組織好養(yǎng)豬企業(yè)與屠宰加工企業(yè)間的產(chǎn)銷對(duì)接，與屠宰加工企業(yè)簽訂長(zhǎng)期生豬收購(gòu)合同，建立公司、飼養(yǎng)戶雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)避價(jià)格大起大落帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶與超市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，并積極幫助養(yǎng)殖戶尋找外銷市場(chǎng)，以確保生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 結(jié)合當(dāng)前生豬價(jià)格低迷情況提出五條建議

一是對(duì)種豬場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，使他們?cè)趦r(jià)格低迷時(shí)能夠抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定母豬飼養(yǎng)量。二是各級(jí)要按照《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》盡快啟動(dòng)生豬儲(chǔ)備機(jī)制。實(shí)施凍肉儲(chǔ)備、調(diào)整政府補(bǔ)貼等措施，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌。三是加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。建議擔(dān)保公司、農(nóng)村信用聯(lián)社適當(dāng)放寬貸款政策，對(duì)確需貸款的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予貸款扶持，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。四是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。建議發(fā)改、工商等部門嚴(yán)厲打擊一些因壟斷市場(chǎng)交易和擾亂市場(chǎng)秩序獲利的不法豬販。五是繼續(xù)實(shí)行政策性能繁母豬保險(xiǎn)。在現(xiàn)有能繁母豬實(shí)施保險(xiǎn)保額的基礎(chǔ)上，增加保額，加大死亡賠付額度，以建立畜牧業(yè)長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障養(yǎng)殖戶利益，規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。