從汽車尾板使用瓶頸談標(biāo)準(zhǔn)對綠色物流發(fā)展的重要性

毛麗霞

【摘 要】汽車加裝尾板是否合法的問題一直是業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。而加裝尾板對于提高裝卸搬運(yùn)效率，降低運(yùn)輸成本的重要性也是得到企業(yè)認(rèn)可的。那么制約汽車尾板使用的瓶頸到底是什么？文章從汽車尾板使用過程中出現(xiàn)的問題出發(fā)，探究制約尾板使用的直接因素并給出解決的辦法，并由此延伸提出標(biāo)準(zhǔn)制定對綠色物流發(fā)展的重要意義。

【關(guān)鍵詞】汽車尾板;合法化;綠色物流;標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號】F259.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0135-03

0 引言

綠色物流是從可持續(xù)發(fā)展的角度對物流行業(yè)發(fā)展提出的高標(biāo)準(zhǔn)和新要求。2018年《人民日報(bào)海外版》也提出，中國物流發(fā)展的新方向是：綠色、智能、高效。在綠色方面，國內(nèi)越來越多的企業(yè)開始自覺選擇使用綠色包裝、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)輸和綠色裝卸搬運(yùn)等技術(shù)和設(shè)備。國內(nèi)知名物流龍頭企業(yè)如京東、郵政、菜鳥等已經(jīng)開始在綠色物流運(yùn)營和作業(yè)中進(jìn)行積極探索，并取得了顯著的成效，已然成為業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)和效仿的標(biāo)桿。綠色、智能、高效對物流市場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的要求，勢必推動(dòng)整個(gè)物流行業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，快速高效地發(fā)展。

1 汽車尾板的出現(xiàn)是綠色物流發(fā)展的必然結(jié)果

1.1 降本增效是綠色物流發(fā)展的重要目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨之而來的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，為響應(yīng)低碳環(huán)保的發(fā)展理念，各個(gè)行業(yè)加大了綠色環(huán)保資源的開發(fā)和使用。物流行業(yè)積極響應(yīng)，通過發(fā)展綠色物流以實(shí)現(xiàn)降本增效的重要目標(biāo)。

綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、倉儲、裝卸、流通加工、配送、包裝、廢棄物回收與處理的逆向物流等物流活動(dòng)。綠色物流建立在現(xiàn)代物流進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，是物流操作和管理全程的綠色化，以實(shí)現(xiàn)降本增效、創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

艾瑞咨詢《2017年中國物流科技行業(yè)研究報(bào)告》指出：物流業(yè)的發(fā)展遵循所有事物發(fā)展的規(guī)律，必然經(jīng)歷人工生產(chǎn)、機(jī)械化、自動(dòng)化再到智慧化的歷程。其每個(gè)時(shí)期都有自己顯著的特點(diǎn)。在人工生產(chǎn)階段，以勞動(dòng)密集為特點(diǎn)，所有的物流活動(dòng)都是靠大量的人力，或者借助于簡單的物流工具來進(jìn)行物流活動(dòng);在機(jī)械化階段，開始發(fā)明部分可以替代人工的設(shè)備，如叉車、傳輸帶、堆高機(jī)等來協(xié)助人力完成大宗貨物和危險(xiǎn)品等物流;在自動(dòng)化階段，大量自動(dòng)化物流技術(shù)設(shè)備，如自動(dòng)分揀、條形碼、立體倉庫，開始替代人工勞動(dòng)，大大提高了物流效率;在智慧化階段，物流作業(yè)以全程供應(yīng)鏈為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合物云計(jì)算等信息化手段，實(shí)現(xiàn)社會物流資源的高度整合，提高物流效率。這種降本增效的發(fā)展理念與綠色物流的發(fā)展理念完全吻合，都是通過利用新興科技等現(xiàn)代信息技術(shù)來全面提升物流綠色化程度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共同、可持續(xù)發(fā)展。汽車尾板的使用就是綠色物流發(fā)展的必然結(jié)果，作為綠色物流技術(shù)的使用很大程度上提高了裝卸搬運(yùn)的效率，節(jié)約了成本，是物流運(yùn)輸高效發(fā)展的重要保障。

很多發(fā)達(dá)國家都很重視研究和應(yīng)用綠色物流技術(shù)，投入大量的人力、物力和財(cái)力在綠色物流技術(shù)的研發(fā)、宣傳和推廣活動(dòng)中。如日本通過政府平臺的宣傳來鼓勵(lì)和促進(jìn)物流新技術(shù)在物流活動(dòng)中的推廣使用;美國州政府出臺了關(guān)于規(guī)范回收包裝廢棄物的法律法規(guī)，促進(jìn)綠色物流發(fā)展。近年來我國政府也開始重視綠色物流技術(shù)的研究與應(yīng)用。

1.2 汽車尾板的使用符合綠色物流降本增效發(fā)展目標(biāo)

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、高效的發(fā)展，尤其是電子商務(wù)的飛速發(fā)展，我國的物流量急劇增長，而作為城市配送的主力軍，汽車運(yùn)輸發(fā)揮著主要的作用。而制約汽車運(yùn)輸效率提高的主要因素之一就是運(yùn)輸前后的裝卸搬運(yùn)效率。生產(chǎn)伴隨著物料搬運(yùn)，物料搬運(yùn)常常是產(chǎn)品重量的數(shù)倍，甚至數(shù)十倍。在美國，裝卸搬運(yùn)費(fèi)用占總成本的20%～30%。目前我國物流運(yùn)輸裝卸搬運(yùn)主要采用人工和部分簡單的裝卸設(shè)備，其最大的缺點(diǎn)是效率低，安全性差，勞動(dòng)強(qiáng)度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路運(yùn)輸過程的裝卸搬運(yùn)費(fèi)用占運(yùn)費(fèi)的20%左右，船運(yùn)占40%左右，公路占36%左右。同時(shí)，因?yàn)椴僮鹘佑|貨物造成貨物的破損、散失、損耗也成為成本居高不下的主要原因。伴隨綠色物流誕生的汽車尾板在一定程度上解決了這些棘手的問題。汽車尾板通過智能化和信息化的處理手段，可大幅提高運(yùn)輸及裝卸搬運(yùn)效率，節(jié)約人力資源，節(jié)省物流成本，可以實(shí)現(xiàn)綠色物流業(yè)降本增效的發(fā)展目標(biāo)。

汽車尾板又叫液壓汽車尾板、汽車升降尾板，是安裝于貨車和各種車輛尾部的一種以車載蓄電池為動(dòng)力的液壓起重裝卸設(shè)備（如圖1所示）。目前的汽車尾板類型主要有懸臂式尾板、垂直式尾板、搖臂式尾板、折疊式尾板等，近年來廣泛用于軍事、消防、物流等行業(yè)，尤其在物流行業(yè)運(yùn)用最為廣泛，是現(xiàn)代化物流運(yùn)輸?shù)谋貍湓O(shè)備之一。汽車尾板作為一種隨車裝卸工具，具有快速、安全、高效等特點(diǎn)。

（1）快速。汽車尾板因?yàn)椴捎昧俗詣?dòng)化的技術(shù)裝備，只需通過操縱按鈕控制尾板的舉升與下降，就可輕松實(shí)現(xiàn)貨物的裝卸搬運(yùn)，極大地縮減了裝卸搬運(yùn)工序，提高了物流速度。

（2）安全。汽車尾板的使用大大解放了勞動(dòng)力，只需1人就可以實(shí)現(xiàn)貨物輕松裝卸。這在很大程度上改變了原有裝卸過程中大件貨物裝卸和危險(xiǎn)品裝卸導(dǎo)致傷殘事件頻發(fā)的狀況，操作人員的安全得到了保障，同時(shí)貨損率也有所降低。

（3）高效。通過汽車尾板進(jìn)行貨物的裝卸搬運(yùn)，因其采用自動(dòng)化操作，1人就可以完成，車輛的經(jīng)濟(jì)效能明顯提高。

2 制約汽車尾板發(fā)展的主要因素分析

因?yàn)椴捎闷囄舶蹇梢詷O大地提高物流裝卸搬運(yùn)的效率，降低物流成本，所以其一經(jīng)面世就受到了物流運(yùn)輸行業(yè)的青睞，尤其是需要在短時(shí)間內(nèi)多次裝卸貨物的物流企業(yè)。調(diào)查顯示，汽車尾板主要應(yīng)用于城市配送、公路快運(yùn)、冷鏈物流等物流新興領(lǐng)域，以及城市搬家、桶裝垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等與民生相關(guān)的物流領(lǐng)域。

然而好景不長，汽車尾板的使用很快遇到了壁壘，舉步維艱。很多地方的汽車因?yàn)榘惭b汽車尾板上路受到了交通管理部門的重罰;部分地區(qū)安裝汽車尾板的車輛不能夠進(jìn)行汽車年檢。這給原本想通過安裝汽車尾板提高效率的企業(yè)當(dāng)頭一擊，也給企業(yè)的正常營運(yùn)帶來了很大的麻煩，讓許多企業(yè)一時(shí)間不知所措。雖然隨著綠色物流的理念深入人心，部分地區(qū)放開了汽車尾板的使用，但是并沒有形成全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致譬如西北的汽車到南方發(fā)達(dá)城市可以暢通無阻，但是南方發(fā)達(dá)地區(qū)帶尾板的車輛到達(dá)寧夏等西北城市卻要受到重罰，許多走南闖北的司機(jī)甚至不知道具體哪里的汽車尾板不受限，哪里的受限，最后干脆放棄使用這種先進(jìn)的綠色物流技術(shù)設(shè)備。綜合分析，制約汽車尾板發(fā)展的主要因素就是政策的導(dǎo)向及物流標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。

2.1 各地政策不同制約了汽車尾板技術(shù)的大力推廣

汽車尾板解放了勞動(dòng)力，降低了裝卸搬運(yùn)成本，市場需求潛力大。但是因?yàn)閲谊P(guān)于汽車尾板使用的相關(guān)政策法規(guī)不夠明確及各個(gè)地方關(guān)于尾板使用的政策法規(guī)不一致的問題，許多企業(yè)仍然處于觀望狀態(tài)?！胺欠ǜ难b”“限制年檢”“交管重罰”等成為人們談?wù)撈囄舶宄３Ｌ岬降脑~語，由于政策的限制極大地打消了汽車尾板使用者的積極性，也制約了這項(xiàng)技術(shù)的推廣。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一阻礙汽車尾板技術(shù)的發(fā)展

汽車尾板的使用可以提高裝卸搬運(yùn)效率已經(jīng)成為毋庸置疑的事實(shí)。但是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，出現(xiàn)了全國上下不一致的尷尬局面。這里的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是各個(gè)地方對于汽車尾板使用的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，另外一個(gè)是生產(chǎn)企業(yè)、安裝企業(yè)對于汽車尾板的生產(chǎn)、安裝的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這些問題嚴(yán)重阻礙了汽車尾板技術(shù)的快速發(fā)展。

3 促進(jìn)汽車尾板使用的有效途徑

針對目前我國汽車尾板使用過程中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為可以通過以下方法進(jìn)行解決。

（1）汽車尾板作為一種可以降本增效的綠色物流新技術(shù)，給物流運(yùn)輸帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長，需要國家自上而下的政策法規(guī)給予支持和推廣。相關(guān)政府部門應(yīng)該共同協(xié)商，盡快出臺統(tǒng)一明確的立法，并配套相關(guān)的管理實(shí)施細(xì)則，成立專門的部門，監(jiān)督管理地方盡快實(shí)施，促進(jìn)汽車尾板快速高效地用于物流等行業(yè)，引導(dǎo)綠色物流正確發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的最終目標(biāo)。

（2）制定汽車尾板生產(chǎn)、安裝、使用的國家標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)實(shí)際情況，制定適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的汽車尾板使用相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展?？上驳氖?，在2018年5月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理明確提出了“確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施”，其中一項(xiàng)具體措施就是“制定貨車加裝尾板國家標(biāo)準(zhǔn)，完善管理”。雖然目前標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺，但是這個(gè)利好消息意味著我國汽車加裝尾板管理制度和使用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作已然提上日程，這將極大地促進(jìn)汽車尾板在我國的發(fā)展，同時(shí)對綠色物流其他標(biāo)準(zhǔn)的制定將起到一定的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

4 從汽車尾板的使用談制定綠色物流標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

4.1 標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

中國有句老話：沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩是社會生活必須的標(biāo)準(zhǔn)、法則或習(xí)慣。規(guī)矩，之成方圓，為之規(guī)矩。對于一個(gè)國家、地區(qū)、行業(yè)或者企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。標(biāo)準(zhǔn)可以推動(dòng)自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新。一個(gè)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然經(jīng)過長期的積累，當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)、科技達(dá)到一定程度，需要將他們形成標(biāo)準(zhǔn)化單元，通過國家層面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布實(shí)施，從而帶動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，并逐步形成良性循環(huán)。因此標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)和企業(yè)行為的規(guī)范，是受到立法保護(hù)的先進(jìn)理念、技術(shù)、制度、規(guī)范及作業(yè)要求，具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

4.2 綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化制定的重要意義

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，物流業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。然而日益發(fā)展和壯大的物流業(yè)對環(huán)境和資源造成了巨大的破壞。今天，發(fā)展低碳環(huán)保的綠色物流勢在必行。它對于物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的重要意義。

縱觀全球，綠色物流發(fā)展?fàn)顩r比較好的要數(shù)歐美和日本。為了發(fā)展綠色物流，提高物流活動(dòng)中的資源利用率，減少物流活動(dòng)對環(huán)境的破壞，歐洲國家采取了系列舉措，出臺了很多相關(guān)政策和法律法規(guī)。如通過出臺《標(biāo)準(zhǔn)回收法》，對多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品（如電池、家電、IT產(chǎn)品等）回收進(jìn)行了明確規(guī)定。政府部門還引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色物流，大力研發(fā)和應(yīng)用綠色物流新技術(shù)。美國大力實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理并大力推廣綠色包裝，州政府出臺了關(guān)于規(guī)范回收包裝廢棄物的法律法規(guī)，大大促進(jìn)了美國物流的綠色化。

我國綠色物流發(fā)展時(shí)間較短，綠色物流標(biāo)準(zhǔn)制定工作處于初期階段，沒有引起足夠的重視。行業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行。綠色物流的發(fā)展需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保駕護(hù)航。借鑒國際上先進(jìn)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，制定符合我國物流綠色化發(fā)展的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)是物流可持續(xù)發(fā)展的路徑與解決方案。目前我國已經(jīng)出臺部分綠色物流標(biāo)準(zhǔn)。如2014年商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)綠色采購指南（試行）》文件，提出物流作業(yè)綠色化發(fā)展的具體措施;由中國倉儲與配送協(xié)會起草、商務(wù)部批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色倉庫要求與評價(jià)》（SB/T 11164—2016）已于2017年5月1日起正式實(shí)施。目前已經(jīng)有京東、蘇寧等先進(jìn)企業(yè)的20多個(gè)庫區(qū)通過了綠色倉庫的評估與認(rèn)證，獲得了中國綠色倉庫的星級認(rèn)證證書。此外，還有行業(yè)和地方制定的關(guān)于運(yùn)輸、包裝的標(biāo)準(zhǔn)。但是此類標(biāo)準(zhǔn)大多具有以下特點(diǎn)：一是很多標(biāo)準(zhǔn)都是由行業(yè)、企業(yè)或地方提出制定，沒有上升到國家層面，因此缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性，汽車尾板的推廣就是典型的例子;二是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性和有效銜接，如包裝標(biāo)準(zhǔn)化與裝卸搬運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在對接困難的問題;三是國家沒有對發(fā)展綠色物流給出總體的規(guī)劃與統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);四是各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施沒有自上而下的立法和制度進(jìn)行監(jiān)督管理，致使很多標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。

把物流新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化推廣應(yīng)用作為降低物流成本、提高物流效益、提升物流企業(yè)競爭力的有力抓手和最佳途徑，扎實(shí)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。 物流業(yè)需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)升級改造和物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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