“五建五強(qiáng)”基層黨組織建設(shè)實(shí)踐主要做法

毛明

陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司黨委按照中央、集團(tuán)公司和華電煤業(yè)各項(xiàng)工作安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)3年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適用于公司基層黨組織發(fā)展的“五建五強(qiáng)”管理模式，具體如下。

1 建工作基礎(chǔ) 強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作中，發(fā)揮作用。一是從制度建設(shè)上融入，做到“四個(gè)完善”，形成一套好機(jī)制。把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。從完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制方面入手，做到“四個(gè)完善”，為融入提供制度上的保障。二是從載體建設(shè)上融入，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。明確工作目標(biāo)，提出具有操作性的具體實(shí)施措施，激活企業(yè)管理中起決定作用的因素——人的潛能，強(qiáng)化“核心工程”、“旗幟工程”、“素質(zhì)工程”、“文化工程”，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，為融入提供活動(dòng)載體上的保證。三是從內(nèi)容方法上融入，使企業(yè)黨建工作研究、部署、實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻互振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。開(kāi)展黨委活動(dòng)堅(jiān)持緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)思想、不斷創(chuàng)新組織形式、注重典型選樹(shù)培養(yǎng)、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)五方面入手，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，為融入探索有效途徑。

2.建示范引領(lǐng) 強(qiáng)思想構(gòu)建

黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)。抓緊抓實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)，制定年度黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，上級(jí)黨委要求必學(xué)的內(nèi)容及時(shí)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)每年至少組織12次集中學(xué)習(xí)、4次專題研討。建立中心組理論學(xué)習(xí)微信群，及時(shí)將學(xué)習(xí)研討內(nèi)容發(fā)到群里，保證每位領(lǐng)導(dǎo)做好學(xué)前準(zhǔn)備，提高中心組學(xué)習(xí)效率及質(zhì)量，沒(méi)有到場(chǎng)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)取學(xué)習(xí)材料并進(jìn)行自學(xué)。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。成立公司“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開(kāi)工作部署會(huì)，聯(lián)系各黨支部、黨員實(shí)際，安排部署階段任務(wù)，解決突出問(wèn)題，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。組建“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組，每季度深入支部檢查指導(dǎo)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，積極認(rèn)領(lǐng)難題，實(shí)行“掛號(hào)銷號(hào)”制度，帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

3.建基層組織 強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

堅(jiān)持把建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍作為關(guān)鍵之舉。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)專業(yè)化帶頭人隊(duì)伍。在“選”上做文章，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，讓能力強(qiáng)、威信高的黨員挑大梁。在“育”上下功夫，實(shí)施好黨員干部文化素質(zhì)提升工程，組織開(kāi)展基層黨務(wù)工作培訓(xùn)班，提升黨支部書(shū)記黨務(wù)工作能力，強(qiáng)化履職能力建設(shè)。著力提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。在“管”上求突破，建立健全日常管理監(jiān)督制度，從嚴(yán)約束、從嚴(yán)要求。在“考”上樹(shù)導(dǎo)向，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化激勵(lì)保障。

堅(jiān)持把發(fā)揮支部作用作為基本要求。落實(shí)黨員發(fā)展工作流程，督促各黨支部按照黨章等有關(guān)要求嚴(yán)格黨員發(fā)展流程，一線職工黨員發(fā)展機(jī)會(huì)逐年增多。做好黨費(fèi)收繳工作，按照《黨章》規(guī)定，根據(jù)市委組織部黨費(fèi)收繳相關(guān)要求，規(guī)范公司黨委黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，增強(qiáng)黨員黨性觀念，認(rèn)真履行黨員義務(wù)。做好黨組織和黨員基本信息采集工作，建立黨員電子身份信息，逐步推動(dòng)組織工作信息化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，堅(jiān)持開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”，規(guī)范黨內(nèi)組織生活、黨建考評(píng)、以上率下等不斷強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步提升黨支部黨建科學(xué)化水平。

4.建廉潔氛圍 強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新形勢(shì)。把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)。結(jié)合公司實(shí)際的特點(diǎn)，從“責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、加強(qiáng)干部警示教育和深化作風(fēng)建設(shè)”幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持“三重一大”、民主集中制。對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及員工群眾切身利益的重大問(wèn)題等，都要經(jīng)過(guò)黨委會(huì)認(rèn)真研究討論。充分落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

5.建暖心工程 強(qiáng)氛圍營(yíng)造

圍繞嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢(shì)和去產(chǎn)能工作，深入宣傳公司面臨的主要困難、形勢(shì)任務(wù)、對(duì)策措施和愿景目標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大干部員工積極爭(zhēng)取落實(shí)政策、建設(shè)精品工程、抓好煤炭生產(chǎn)的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能，推動(dòng)年度任務(wù)目標(biāo)順利完成。重基層一線調(diào)研，加強(qiáng)輿情調(diào)查，切實(shí)解決一線員工反映的“飲用水供應(yīng)難、食堂管理欠佳、工程建設(shè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)用車難、安全管理人員少不能滿足工作需要”等問(wèn)題。重職工意見(jiàn)建議，為充分了解職工對(duì)公司和公司黨委班子的意見(jiàn)建議，利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、合理化建議等廣泛征求職工意見(jiàn)，及時(shí)予以回復(fù)，并制定整改措施下發(fā)限期整改。重幸福華電建設(shè)，生產(chǎn)、基建現(xiàn)場(chǎng)職工生活條件得到較大改善，對(duì)公司原有活動(dòng)室進(jìn)行重新裝修改造，修建2間臺(tái)球賽、1間乒乓球室，為職工們業(yè)余生活營(yíng)造較好的生活環(huán)境。重科技創(chuàng)新創(chuàng)效，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，利用全方位、多角度的聯(lián)合集成創(chuàng)新，積極推進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣及應(yīng)用；完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共促創(chuàng)新。