平利縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思考

安延平

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，而農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。平利是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，本文進行思考和探索。

1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

平利縣位于陜西省東南部，地處陜、鄂、渝三省交界處。全縣國土面積2647平方公里，轄11鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬。自然資源豐富。平利地處南北過渡帶，屬亞熱帶濕潤季風區(qū)，森林覆蓋率達75.6%，是南水北調(diào)的重要水源涵養(yǎng)地。

2017年平利縣農(nóng)作物播種面積為47274公頃，機耕面積37819公頃，機耕水平為80%；機播面積756公頃，機播水平1.6%；機收面積2160公頃，機收水平4.6%。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為33.9%。處在農(nóng)業(yè)機械化的初級階段。究其原因，農(nóng)機化發(fā)展的制約因素有以下幾點：

1.1 土地地塊小，種植作物多樣化，造成機械下地難，轉(zhuǎn)場難。

1.2 農(nóng)業(yè)機械利用率和收益率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入購買農(nóng)業(yè)機械的積極性不高。由于適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的多為小型機械，不能實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，機械收益率低，回收成本周期長，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或業(yè)主投入購買農(nóng)業(yè)機械。

1.3 農(nóng)民知識水平影響機械化發(fā)展?，F(xiàn)在年輕一代大多外出務工，留在農(nóng)村種地的多為婦女和老人，這部分人知識水平不高，對先進的機械化技術(shù)認識不足，影響機械化發(fā)展。

2 平利縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有利條件

2.1 國家宏觀政策的重視必將推動農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。習近平主席在十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。在中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中第三條“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”第一款“夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎” 中提出“推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強科研機構(gòu)、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關，進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械，發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化，中央對于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策必將引領農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。

2.2 陜西省對丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的重視必將推動平利縣的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。目前，我省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到66%，其中關中地區(qū)的機械化水平已經(jīng)達到九十左右，制約我省農(nóng)機化水平提升的主要問題就是丘陵山區(qū)，陜西省農(nóng)機局多次提到農(nóng)機化水平提升的關鍵在于丘陵山區(qū)，因此，省上目前工作重心已經(jīng)開始向丘陵山區(qū)轉(zhuǎn)向，農(nóng)機化項目開始向丘陵山區(qū)傾斜，這為我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了機遇。

2.3 新生代農(nóng)民的崛起引領種地方式的機械化。新一代農(nóng)民對于土地、對于種地的想法與思路已經(jīng)很明確，只有利用現(xiàn)代化手段規(guī)?；N植農(nóng)業(yè)才能有效益，因此許多年輕一代農(nóng)民開始流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)建家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體，開始規(guī)?；?、集約化、機械化的種植，并逐漸探索由產(chǎn)前向產(chǎn)后，形成產(chǎn)、加、供、銷一條龍式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。規(guī)?；庞行б?，規(guī)?；贡茩C械化的發(fā)展。

2.4 我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有利于機械化的發(fā)展。我縣目前糧油作物主要是稻油（水稻和油菜）輪作。其中水稻常年種植面積為3.5萬畝，油菜常年種植面積為8萬畝；解決好稻油的機械化就能極大地推進我縣農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3 推進我縣農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展的幾點思考

3.1 抓茶葉的全程機械化建設。我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)主要是茶葉。茶葉機械化推廣在我縣起步早，從2003年茶葉加工機械化推廣到2014年茶葉全程機械化模式的創(chuàng)建，到2017年茶葉全程機械化示范縣建設，形成了一套茶葉全程機械化推廣的模式與經(jīng)驗，要圍繞我們已有的經(jīng)驗與模式不斷創(chuàng)新，與時俱進，積極培育新型經(jīng)營主體，首先在茶葉全程機械化薄弱環(huán)節(jié)—建園與機械化采茶上下功夫，建設標準化茶園，為機械化茶園管理與機械化采茶打好基礎；其次在茶園利用上下功夫，目前我縣茶園利用率不高，主要是中高檔茶居多，低擋大宗茶產(chǎn)量小，造成茶園浪費嚴重，要積極推動機械化采茶，提高茶園利用率，增加茶園效益。

3.2 抓稻油全程機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)的推廣。我縣農(nóng)業(yè)糧油作物主要是稻油輪作，目前水稻全程機械化技術(shù)的推廣薄弱環(huán)節(jié)還是在育插秧環(huán)節(jié)，因此要緊緊圍繞這個環(huán)節(jié)下功夫，大力推廣水稻插秧機。油菜機械化在我縣除了機耕外機播機收基本上還是空白，目前油菜種植習慣還是移栽，因此要加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，積極推廣油菜機械化直播，為機械化收獲打好基礎，同時要著力推廣油菜分段式收獲。建立油菜全程機械化示范點，召開油菜機械化收獲現(xiàn)場會，讓農(nóng)民直觀感受機械化的效率與效益，促進這一技術(shù)的落地生根。

3.3 積極培育新型經(jīng)營主體。積極培育農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營主體，利用項目帶動，推進農(nóng)機專業(yè)合作社按照全程機械化標準配備機械，動員合作社流轉(zhuǎn)土地或代耕代種開展規(guī)模經(jīng)營，建立全程機械化示范區(qū)，逐漸壯大合作社并擴大示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營面積，穩(wěn)步提升機械化水平發(fā)展。

4 存在的問題和建議

目前財政對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的支持不足，而農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要的資金也是普通農(nóng)民難以承擔，因此需要各級政府加大對農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度，推進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。

（作者單位：725500陜西省平利縣農(nóng)業(yè)科技推廣中心）