淺析本溪市國有林場林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

趙宏

本溪市隸屬于遼寧省的一個地級市，是一座位于遼寧省東部的中心城市，本溪市北部與沈陽市和撫順市相臨，西部與遼陽市和鞍山市接壤，由于地理環(huán)境優(yōu)越，交通發(fā)展便利，整個市的森林覆蓋率達到近百分之七十七，居全國前列。目前國有林場的改革迫在眉睫，但是具體怎么改革，是個很值得深思的問題。許多熱心人都對本溪市國有林場的改革充滿著疑惑，對它的前景更是擔憂。在中共本溪市委十一屆十一次全會中，本溪市政府工作人員總結并表揚了本溪市“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展所取得的的輝煌成績，分析了“十三五”時期本溪市面臨的問題與挑戰(zhàn)。

1 本溪市國有林場發(fā)展自然概況

本溪市在中溫帶濕潤氣候區(qū)，夏天最熱的時候平均氣溫為24.3℃，冬天最冷的時候平均氣溫為-14.3℃。雨水比較充足，年平均降水800～1000mm，大多數(shù)雨季集中在夏天七月、八月?？傊?，本溪市的四季都很宜人，春季春日陽和，夏天綠樹成蔭，秋天天朗氣清，冬季天寒地凍。本溪市有200多條河流，主要有太子河、渾江、草河三大河流，水資源充沛。本溪市的國土面積為84.14萬公頃，林業(yè)用地為67.86萬公頃。有林地面積為64.00萬公頃，人工林28.50公頃，占45%：人工林35.50萬公頃，占55%，森林儲蓄量為1260萬立方米，占23.8%；集體林58.2萬公頃，占85.8%，森林儲蓄量4040萬立方米，占76.2%。本溪市的林業(yè)用地中種著大量的名貴樹種，森林覆蓋率可達到整個遼寧省的百分之七十四，其中以本溪市與桓仁縣為主，位于遼寧省的第一，故被叫作遼寧省的“綠色屏障”。

2 本溪市國有林場發(fā)展現(xiàn)狀

本溪市目前有30個國有林場，其中本溪市與桓仁縣占最多，分別有10個與9個之多。林場中有3千余名正式員工，其中工作的有2600多人，已經(jīng)退休的也達到了1千余人。本溪市國有林場的經(jīng)營面積有11萬余公頃，公益林面積高達7萬余公頃，剩余的是商品林、有林地和無林地的面積。森林總蓄積超過1200萬㎡，本溪市的林場分別分布在36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“十一五”時期，平均收入達九千多萬，其中木材收入達七千多萬。

3 實現(xiàn)國有林場經(jīng)濟發(fā)展的建議

3.1 服從黨的領導，為臨溪市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。在進行發(fā)展時，應該將黨的指示帶入到日常工作中去，在做好林業(yè)發(fā)展的基礎上，建設具有特色的黨建工作，實現(xiàn)黨的工作中的兩個促進和兩個提高，實現(xiàn)強大的黨的隊伍，逐漸優(yōu)化林場的黨員以及積極分子基本素養(yǎng)、年齡結構、文化知識水平等，讓他們勝任自己的工作崗位，發(fā)揮積極的作用。林場黨支部還應該加強黨的基層領導的建設，多培養(yǎng)有能力的新人加入到黨的假設中來，有利于推進黨的工作。

3.2 工作中注意創(chuàng)新，展開新的管理理念?，F(xiàn)在是21世紀的市場經(jīng)濟，但是有許多林場還使用者計劃經(jīng)濟的多種營銷方式，這樣不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，形成了一種自我封閉的管理理念，導致農(nóng)場整體發(fā)展緩慢。林場管理人員應該多安排人員出去學習其他地區(qū)新型的管理理念，取其精華，棄其糟粕，找到適合林場發(fā)展的創(chuàng)新理念。二就是要進行全面改革，實現(xiàn)全方位的發(fā)展。我國林業(yè)也應該參考我國現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，從而提升林場的整體管理水平。林場應該注重人才和技術的引進，讓林場的硬件條件達到最佳水平，與林場的制度結合起來進行相輔相成。科學的管理制度也很重要，只有合理的管理才能調動員工的工作積極性，提高工作效率。

3.2 林場應該加大科學技術的投資，提升總體的生產(chǎn)水平。在技術生產(chǎn)過程中，首要任務就是科學技術，應該以創(chuàng)新科學技術為主要目標，對林業(yè)生產(chǎn)技術進行創(chuàng)新與引進高科技技術，在一些程序上進行改進與創(chuàng)新。只有對科學技術有了創(chuàng)新，才能保證林場的基本運營，再配合合理的管理模式，將林場的人力、物力都發(fā)揮到最大的作用，才能用極短的時間和資源做到利益最大化。

3.3 實施人才戰(zhàn)略， 建設現(xiàn)代林業(yè)。林業(yè)單位之所以會進行創(chuàng)新與改革，其主要目的就是在單位內部實現(xiàn)人才的合理利用，各盡其職，為公司的發(fā)展獻出自己最大的一份力量， 因此，在大數(shù)據(jù)時代國有林場人力資源績效管理與創(chuàng)新中，人力資源的平衡配置也是極其重要的。對國有林場的人力資源績效進行合理的管理，不單單可以對國有林場的人事部管理有很大的幫助，還可以對其人才的規(guī)劃以及合理利用有很大的幫助，可以實現(xiàn)不浪費人才，對人才進行合理的利用。這樣做還可以通過了解每個人的特長，對人才的價值利用達到最大化。從而實現(xiàn)為國有林場人力資源管理進行最大化價值提升。

4 本溪市國有林場林業(yè)生態(tài)發(fā)展措施

國有林場的人員管理機制執(zhí)行以后，地連國有林場通過管理體制轉型后，改善了干部職工的生活待遇，解決了干部職工的后顧之憂。今后林場的主要任務是以森林培育、森林保護為主，確保生態(tài)安全，提供生態(tài)服務，維護生態(tài)安全。為進一步強化森林管理，特別是生態(tài)公益林的管理，目前林場生態(tài)公益林756.5萬畝，林業(yè)用地1016萬畝，林場應設置生態(tài)公益林管理機構，因為公益林建設與傳統(tǒng)的森林保護和生態(tài)環(huán)境保護的概念是不相同的，公益林建設不僅要加強對生態(tài)系統(tǒng)保護，還要加強對森林產(chǎn)業(yè)的建設。同時政府應該加強對本場干部職工對林業(yè)生態(tài)建設的培訓工作，樹立生態(tài)林業(yè)建設思想意識，把生態(tài)林業(yè)建設納入林場綜合績效考核，堅持績效考核與政治待遇、經(jīng)濟待遇掛鉤的原則，充分調動干部職工的工作積極性，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，打破過去干好干壞一個樣的局面，確保國有林場生態(tài)林業(yè)建設，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：117000遼寧省本溪生態(tài)林總場）