淺談動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫工作中的重要性

和照平

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是當(dāng)下保護(hù)畜牧業(yè)正常發(fā)展和維護(hù)畜牧業(yè)公共衛(wèi)生的重要保證。動(dòng)物防疫檢疫工作的進(jìn)行對(duì)有效防止動(dòng)物疫病擴(kuò)散，對(duì)遏制動(dòng)物疫病傳播，維持社會(huì)的安全穩(wěn)定，保證肉類食品的衛(wèi)生，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮具有重大意義?；诖朔N情況，本文針對(duì)當(dāng)下大多數(shù)地區(qū)的防疫檢疫工作的大致情況來講述部分個(gè)人觀點(diǎn)。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督主要是國家動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)的動(dòng)物及動(dòng)物制品進(jìn)行安全監(jiān)督管理的工作。該種監(jiān)督管理工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制動(dòng)物疫情的發(fā)展與蔓延。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)動(dòng)物制品及其相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)喂養(yǎng)動(dòng)物食用的飼料及其他相關(guān)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

1 當(dāng)下動(dòng)物防疫工作中的難點(diǎn)

1.1 動(dòng)物防疫檢疫體系不完善

當(dāng)下我國大部分地區(qū)缺乏相關(guān)的完善的動(dòng)物防疫檢疫體系制度和相關(guān)法規(guī)，對(duì)動(dòng)物的防疫工作的管控監(jiān)督能力相應(yīng)較弱。大部分基層的地方動(dòng)物檢疫站缺乏充足的經(jīng)費(fèi)開展動(dòng)物防疫檢疫工作，也沒有合理的對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行管理和調(diào)配，導(dǎo)致大多數(shù)基層動(dòng)物防疫檢疫站的正常工作無法順利進(jìn)行和落實(shí)。

1.2 對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位。

大多數(shù)地區(qū)的防疫監(jiān)管部門在工作中存在著重視防疫工作，輕視防疫執(zhí)法工作和相關(guān)的防疫監(jiān)管工作的意識(shí)， 將動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)簡單地理解為就是看看動(dòng)物有沒有打防疫針。已部分地區(qū)和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)的部門沒有充分意識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)預(yù)防與控制重大動(dòng)物疫病、保障動(dòng)如產(chǎn)品的質(zhì)量的安全和衛(wèi)生的重要作用。

1.3 技術(shù)設(shè)備落后且工作人員素質(zhì)較低

我國的動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)相對(duì)落后。大部分地區(qū)的動(dòng)物防疫檢疫部門還在以自身的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行診斷和防護(hù)，沒有專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行判斷檢測。另外，動(dòng)物防疫檢疫工作的任務(wù)繁重，不太體面， 無法吸引較多優(yōu)秀人才從事該職業(yè)。

1.4 經(jīng)費(fèi)投入不足

部分地方政府對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生和防疫檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入不足，疫病監(jiān)測設(shè)備較為陳舊，效果較差，且進(jìn)行相關(guān)研究和檢測的人員專業(yè)性較差，缺乏真正懂得疫病防護(hù)的專業(yè)人員。檢疫與監(jiān)測工作中，當(dāng)發(fā)生疫病時(shí)，不能及時(shí)找準(zhǔn)病源。在檢疫工作中必要的相關(guān)經(jīng)費(fèi)都不能正常供給，如死亡補(bǔ)償費(fèi)，設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)等等。經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展造成了極大的阻礙。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在動(dòng)物防疫檢疫工作中的重要性

2.1 保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，可以對(duì)疫情的產(chǎn)生進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情并防止疫情的擴(kuò)散，阻止疫情對(duì)養(yǎng)殖戶造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。大多數(shù)養(yǎng)殖戶的主要經(jīng)濟(jì)來源是銷售養(yǎng)殖的動(dòng)物及動(dòng)物制品獲取利益維持生活。因此，養(yǎng)殖戶需要對(duì)所養(yǎng)殖的動(dòng)物加強(qiáng)防疫檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取有效的對(duì)策，控制疫情的蔓延。在疫病監(jiān)測過程中和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶應(yīng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行配合，保證檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確。通過對(duì)動(dòng)物的監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制動(dòng)物疫情發(fā)展，對(duì)于感染疫情的動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行無污染處理，保證未感染的動(dòng)物的安全，避免造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 保證人民生命健康

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平也逐漸提升。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，可以有效保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使得消費(fèi)者可以放心消費(fèi)動(dòng)物制品及其肉制品。只有加強(qiáng)對(duì)正在養(yǎng)殖動(dòng)物的監(jiān)督管理，才能及時(shí)將不健康的畜牧產(chǎn)品隔離在市場之外，避免造成不必要的問題。因此，需要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，使人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能放心地對(duì)肉制品進(jìn)行消費(fèi)，讓人民群眾吃上放心肉，以此來保證身體健康。

2.3 保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作，可以保證社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，養(yǎng)殖戶能夠養(yǎng)殖出健康的動(dòng)物，使得健康畜產(chǎn)品進(jìn)入人們的生活中，同時(shí)養(yǎng)殖戶也能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益。在這個(gè)循環(huán)過程中，能夠使群眾對(duì)相關(guān)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作質(zhì)量產(chǎn)生信賴感，從而使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關(guān)工作得以順利開展，進(jìn)而保證人民群眾可以放心的進(jìn)行消費(fèi)，養(yǎng)殖戶可以獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。這種情況便會(huì)對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到有利作用。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效的避免了疫情的發(fā)生和發(fā)生疫情后對(duì)疫情的控制，避免造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患，保證了消費(fèi)者的消費(fèi)安全和養(yǎng)殖戶的收益安全，促進(jìn)了養(yǎng)殖行業(yè)對(duì)于合理把握畜禽產(chǎn)品供需關(guān)系的要求和能力。同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

3 動(dòng)物防疫檢疫難題的解決方案做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作建議

3.1 增加經(jīng)費(fèi)，保障動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管及防疫檢疫工作的工作能夠正常開展。

動(dòng)物疫病監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施投入應(yīng)將其納入政府的財(cái)經(jīng)預(yù)算內(nèi)，以確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關(guān)工作得以順利的開展。建立健全監(jiān)測設(shè)施，以縮小當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府財(cái)政部門應(yīng)將對(duì)病死畜禽的無害化處理的相關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保相關(guān)部門可以正常開展無害化處理工作。

3.2 完善動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè)

為提高動(dòng)物防疫檢疫工作水平，要完善動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè)，并強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫的工作機(jī)制。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)動(dòng)物防疫檢疫管理制度的完善，完善對(duì)動(dòng)物防疫檢疫的保障機(jī)制，完善相關(guān)的動(dòng)物防疫管理體系，為動(dòng)物防疫檢疫工作的順利開展提供制度保障。

3.3 改善技術(shù)設(shè)備并提高工作人員素質(zhì)

為確保動(dòng)物防疫檢疫工作的順利開展，要改善動(dòng)物防疫檢疫的技術(shù)設(shè)備并提高工作人員素質(zhì)。動(dòng)物防疫檢疫站點(diǎn)要積極引進(jìn)先進(jìn)的動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)設(shè)備。政府要加強(qiáng)對(duì)作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高動(dòng)物防疫檢疫站點(diǎn)工作人員的專業(yè)能力。同時(shí)，要積極改善動(dòng)物防疫檢疫工作人員的薪資待遇，為動(dòng)物防疫檢疫的基層工作人員免除生活的后顧之憂。

當(dāng)前動(dòng)物防疫檢疫主要遇到以下難題：缺乏完善的動(dòng)物防疫檢疫體系，缺乏對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的重視，技術(shù)設(shè)備落后且工作人員素質(zhì)較低。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容，面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管和防疫檢疫工作的新要求，現(xiàn)階段動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中仍然不完善，存在著相當(dāng)?shù)牡膯栴}和困難。只有加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、不斷改進(jìn)，提升整體監(jiān)督力度，提高當(dāng)下的動(dòng)物防疫檢疫水平。

（作者單位：674100 云南省麗江市古城區(qū)畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）