“以人民為中心”的歷史、理論與實(shí)踐邏輯

宋希艷

【摘要】中國共產(chǎn)黨九十多年的奮斗歷程表明，正是由于共產(chǎn)黨人堅(jiān)守人民至上的“初心”，踐行群眾路線，才取得了從勝利走向勝利的輝煌成績。從歷史邏輯來看，堅(jiān)持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶；從理論邏輯來看，堅(jiān)持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義唯物史觀和黨建理論的發(fā)展與豐富；從實(shí)踐邏輯來看，堅(jiān)持以人民為中心是新時代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本要求，因而人民性是中國共產(chǎn)黨“初心”的本質(zhì)屬性。

【關(guān)鍵詞】人民性 中國共產(chǎn)黨 初心

【中圖分類號】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.10.013

“不忘初心，方得始終?！敝袊伯a(chǎn)黨之“初心”形成于近代中華民族偉大復(fù)興的歷史征程之中，“人民性”是其本質(zhì)屬性?！俺跣摹笔枪伯a(chǎn)黨員入黨時的誓言，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，更是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[1]的不變承諾。從建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就始終堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，在各個歷史時期一貫堅(jiān)持將人民的滿意度作為評判自身工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，“人民性”是共產(chǎn)黨人“初心”最本質(zhì)的屬性。

歷史邏輯：堅(jiān)持以人民為中心是黨革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶

自1921年建黨以來，中國共產(chǎn)黨在不同的歷史發(fā)展階段始終堅(jiān)持以人民為中心，人民立場是共產(chǎn)黨的根本政治立場，群眾路線是共產(chǎn)黨的基本工作路線。正是在人民的支持和擁護(hù)下，中國共產(chǎn)黨才帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的發(fā)展夙愿。

近代以降，中華民族備受列強(qiáng)欺凌，民族衰微，人民困苦。雖有無數(shù)仁人志士前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)以解民倒懸，但由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，他們無法洞察社會發(fā)展的客觀規(guī)律，更無法將民族獨(dú)立、人民解放與人類歷史的發(fā)展相統(tǒng)一，未能真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨的成立改變了近代中國歷史演進(jìn)的方向。在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨建黨伊始就明確了“黨的根本政治目的是實(shí)行社會革命”[2]，通過推翻剝削制度、消除階級差別以解救勞苦大眾，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為了能夠從人民之中汲取源源不斷的革命動力，中國共產(chǎn)黨主動根據(jù)時代發(fā)展的主題與變化，不斷自覺調(diào)整自身的方針政策，實(shí)現(xiàn)了黨的政治目標(biāo)與人民的發(fā)展愿望和需求的高度統(tǒng)一。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨以進(jìn)行土地革命滿足農(nóng)民土地需求為著力點(diǎn)推動中國革命的進(jìn)程，成功地開辟出一條不同于俄國十月革命的革命新道路，創(chuàng)建了中華蘇維埃共和國。在抗日戰(zhàn)爭時期，中華民族面臨著亡國滅種的危機(jī)，共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的主要矛盾，適時調(diào)整自身的政策，順應(yīng)全民族抗戰(zhàn)之需求，不計(jì)前嫌，力主“西安事變”的和平解決，促成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的初步建立。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)延安時期，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出“三三制”原則，建立了抗日民主政權(quán)，最廣泛地調(diào)動和發(fā)揮社會各階級的抗日積極性，以高度的歷史使命感與民族擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)中華民族堅(jiān)持抗戰(zhàn)，贏得了最終的勝利?？箲?zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨人順應(yīng)廣大人民對和平與民主的渴望，堅(jiān)決回?fù)魢顸h“假和談、真內(nèi)戰(zhàn)”的做法，贏得了人民的支持和擁護(hù)，取得了新民主主義革命的偉大勝利。近代以來屢遭列強(qiáng)侵辱的中華民族重新站了起來，再次屹立于世界的東方。

新中國成立初期，面對滿目瘡痍、百廢待興的局面，中國共產(chǎn)黨一以貫之地踐行以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)人民建設(shè)美好家園的愿望，迅速修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，提前完成了社會主義三大改造，確立了社會主義基本制度框架，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。

然而，社會主義建設(shè)事業(yè)并非一帆風(fēng)順，在歷經(jīng)嚴(yán)重挫折之后，中國共產(chǎn)黨撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)人民再次揚(yáng)帆出航。在鄧小平同志的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨認(rèn)真分析總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，順應(yīng)民心，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放、大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的偉大決策，取得了舉世矚目的建設(shè)成就。改革開放四十年來，中國已發(fā)展成為GDP總量穩(wěn)居世界第二的制造業(yè)大國，GDP總量由1978年的3678億元增長到2017年的82.7萬億元；人民的生活水平也獲得大幅提升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的385元增加到2017年的59660元。[3]社會主義事業(yè)在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

中國共產(chǎn)黨九十多年的革命建設(shè)歷程表明，以人民為中心是黨革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨人永恒不變的“初心”。

理論邏輯：以人民為中心是黨對馬克思主義唯物史觀和黨建理論的發(fā)展與豐富

就理論邏輯而言，中國共產(chǎn)黨秉承以人民性為本質(zhì)屬性的“初心”，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性，是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)具體的民情、國情和黨情對無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政理論的豐富與提升。

人民是歷史實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動人類社會向前發(fā)展進(jìn)步的決定力量，這是馬克思主義唯物史觀的核心內(nèi)容。以馬克思主義理論武裝起來的中國共產(chǎn)黨牢固樹立了黨的根基在人民、黨的力量在人民、黨的發(fā)展依靠人民的思想，不斷探索有利于人民發(fā)展的道路和方法。中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守“初心”，就是在認(rèn)識和實(shí)踐上處處體現(xiàn)人民性、維護(hù)人民性，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期將馬克思主義的群眾史觀作為制定一切路線、方針、政策的基本出發(fā)點(diǎn)，牢牢把握時代脈搏，以為最廣大人民創(chuàng)造美好生活為己任而不斷奮斗。也正是由于中國共產(chǎn)黨制定的路線方針政策能從根本上滿足廣大人民的利益訴求，最終歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記所述：“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因。”[4]中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義唯物史觀的精準(zhǔn)理解和靈活應(yīng)用贏得了民心，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推動歷史的巨輪前進(jìn)，使中國走上人民幸福、民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)的社會主義發(fā)展道路。

馬克思主義理論認(rèn)為政黨是階級利益的代表，共產(chǎn)黨是代表無產(chǎn)階級利益的政黨組織，除此之外沒有任何特殊的政黨利益。馬克思強(qiáng)調(diào)指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”[5]中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，不僅代表無產(chǎn)階級的利益，更代表中國最廣大人民的利益。每一位中國共產(chǎn)黨人都是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益而存在的，是為人民服務(wù)而存在的。1956年，鄧小平同志在價值定位上就明確闡述了共產(chǎn)黨與廣大人民之間的關(guān)系，他說：“工人階級的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！?[6]

在中國特色社會主義新時期，中國共產(chǎn)黨人對以人民為中心的傳統(tǒng)進(jìn)行了新的詮釋，賦予其新的內(nèi)涵。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》決議不僅在黨章中明確提出要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為黨向歷史、向人民做出的莊嚴(yán)承諾；而且對黨自身的建設(shè)也提出明確要求，即“堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[7]。無論是對黨外的承諾，還是黨內(nèi)的要求，黨始終都圍繞著人民性這一核心思想和理念，即堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持以人民為中心。人民性是中國共產(chǎn)黨人所一直保有的“初心”的最本質(zhì)特征，是對無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性的高度概括與凝練。正是由于對人民性的堅(jiān)持，中國共產(chǎn)黨才能從一個弱小的政黨發(fā)展為如今的世界第一大黨。正是由于對人民性的堅(jiān)持，中國共產(chǎn)黨才能從一個以社會革命為己任的小黨發(fā)展成為帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的執(zhí)政黨。就如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵8]保持“人民性”的初心，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，這是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，更是中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。可見，一個真正的共產(chǎn)黨人必然保持著“心中有人民，一切為人民”的初心。

堅(jiān)持以“人民性”為本質(zhì)屬性的“初心”，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國具體的國情、黨情及世情推動馬克思主義理論中國化、時代化以及大眾化的理論起點(diǎn)。毛澤東同志的“新民主主義論”、鄧小平同志提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、江澤民同志“三個代表”的理論、胡錦濤同志的“科學(xué)發(fā)展觀”、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這些理論成果一脈相承，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的“人民性”在各個時期的延續(xù)與發(fā)展。這些理論成果是深刻理解人類社會發(fā)展規(guī)律與準(zhǔn)確探索無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政規(guī)律的重要理論成果，不僅解決了如何在一個半殖民地半封建國家進(jìn)行革命的問題，而且解決了如何在一個落后的發(fā)展中國家進(jìn)行社會主義建設(shè)的問題。中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心，洞悉時代發(fā)展要求，把握時代發(fā)展脈搏，在革命與建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷豐富與發(fā)展馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)與執(zhí)政理論，為政黨現(xiàn)代化提供了中國智慧與中國方案。

實(shí)踐邏輯：以人民為中心是新時代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本要求

從實(shí)踐來看，我國雖然已進(jìn)入社會主義新時代，但依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，中華民族的偉大復(fù)興還沒有完全實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在其長期執(zhí)政過程中也有諸多風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)需要面對。中國共產(chǎn)黨人只有保持以人民為中心的“初心”，將人民是否滿意、人民是否擁護(hù)作為衡量自己工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上克服和解決黨自身存在的各種問題，才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。

自1840年以來，中華民族的偉大復(fù)興就成為歷代仁人志士不懈追求的奮斗目標(biāo)和理想。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立，正闊步走在實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的大路上。改革開放四十年來，我國社會面貌已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，社會的主要矛盾再次發(fā)生歷史性的變化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為新時代中國社會的主要矛盾。人民群眾創(chuàng)造歷史，他們也是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍。社會主要矛盾的變化在客觀上要求黨轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方向，順應(yīng)人民對美好生活向往的訴求。只有著力解決社會的主要矛盾，努力為人民謀幸福，才能真正贏得人民的支持和擁護(hù)，從根本上推動社會的發(fā)展和進(jìn)步，創(chuàng)造民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨已將近七十年，在長期執(zhí)政的情況下面臨著新的危險(xiǎn)，習(xí)近平總書記將之概括為四個方面，即精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗。目前，個別黨員干部出現(xiàn)不再為人民服務(wù)的錯誤意識，無視人民群眾的作用，忽略人民群眾的利益訴求。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)被形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風(fēng)浸染，這嚴(yán)重背離了黨的初心，侵蝕了黨的政黨根基，削弱了黨的合法性。不惟如此，黨還面臨著“四大考驗(yàn)”，特別是在全球化背景下，國與國競爭更加激烈。內(nèi)憂外患對中國共產(chǎn)黨保持純潔性和先進(jìn)性提出了更高要求。

為什么人、代表什么人的利益是考察一個政黨階級性的試金石。中國共產(chǎn)黨人要保持其無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)，就必須保持“初心”，堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持群眾路線就是以“人民性”為本質(zhì)屬性的“初心”在實(shí)踐層面的體現(xiàn)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，只有將群眾路線貫徹于黨的各項(xiàng)治國理政活動中，使黨的政策方針處處體現(xiàn)人民性，才能有助于解除黨所面臨的危險(xiǎn)，有助于黨更好地經(jīng)受四個考驗(yàn)。只要堅(jiān)持群眾路線，在實(shí)踐中堅(jiān)定地依靠人民，中國共產(chǎn)黨就可以從人民中汲取源源不斷的勇氣、智慧與力量，以應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；只要堅(jiān)持群眾路線，在實(shí)踐中不斷主動接受人民的監(jiān)督和檢驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨就能與時俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)黨的自我革新、自我凈化，從而破解黨所面臨的種種危險(xiǎn)與問題。

人民是黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本。社會主義建設(shè)事業(yè)要想保持勃勃生機(jī)，中國共產(chǎn)黨人就必須保持初心，堅(jiān)持執(zhí)政為民、立黨為公；中國共產(chǎn)黨人就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享；中國共產(chǎn)黨人就必須把一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳為能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持將人民是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否有獲得感作為衡量黨的一切工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。無論是黨組織，還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部或者普通黨員，都應(yīng)保持以“人民性”為本質(zhì)屬性的“初心”，密切聯(lián)系群眾，與群眾打成一片，與人民站在一起，回應(yīng)人民訴求、代表人民利益、實(shí)現(xiàn)人民期待。只有這樣，中國共產(chǎn)黨人才能保持作為無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性；只有這樣，中國共產(chǎn)黨人才能處理好新時代社會發(fā)展的主要矛盾，推動社會繼續(xù)向前發(fā)展；只有這樣，中國共產(chǎn)黨人才能喚起人民對黨的事業(yè)的支持與擁護(hù)，才能調(diào)動人民的積極性，才能釋放人民的活力，才能激發(fā)人民的創(chuàng)造性，才能最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

中國共產(chǎn)黨的歷史使命與本質(zhì)屬性內(nèi)在地決定了“人民性”是黨的“初心”的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨九十多年的輝煌歷程表明，正是由于黨始終不渝地保持“初心”，并為之不懈努力、奮斗與犧牲，才贏得了民心、創(chuàng)造了歷史。新時代，中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)守“初心”，堅(jiān)持群眾路線，與人民休戚與共，才能攻堅(jiān)克難，共創(chuàng)宏圖偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（本文系西安交通大學(xué)十九大專項(xiàng)“從互動到聯(lián)動：以大數(shù)據(jù)為抓手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的階段性成果，項(xiàng)目編號：SK2018051）

注釋

[1][7]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年。

[2]《中共中央文件選集》第1冊，北京：中共中央黨校出版社，1989年。

[3]國家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年。

[4]習(xí)近平：《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》，《求是》，2012年第12期。

[5]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年。

[6]《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1989年。

[8]《習(xí)近平談治國理政》第1卷，北京：外文出版社，2014年。

責(zé) 編/刁 娜