弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化 唱響長(zhǎng)陽文化聲音

文 ／李靖文

長(zhǎng)陽土家族自治縣位于湖北省西南的清江中下游，其歷史悠久、文化燦爛，是長(zhǎng)江流域古文明的重要發(fā)源地，著名的“長(zhǎng)陽人”的故鄉(xiāng)，素有“歌舞之鄉(xiāng)”之稱，其中山歌、南曲、巴山舞被譽(yù)為“長(zhǎng)陽文化三件寶”。

近年來，長(zhǎng)陽土家族自治縣立足得天獨(dú)厚的民族文化資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞進(jìn)軍 “全國文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)武陵山區(qū)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高位推進(jìn)、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，探索走出了一條“戰(zhàn)略化推進(jìn)、品牌化利用、制度化保護(hù)、人本化傳承、開放化發(fā)展”之路。

堅(jiān)持保護(hù)整體生態(tài)，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)催生 “長(zhǎng)陽非遺保護(hù)”新模式

戰(zhàn)略化推進(jìn)，科學(xué)謀劃民族文化保護(hù)與發(fā)展。一是推進(jìn) “文化先導(dǎo)”發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)陽土家族自治縣始終堅(jiān)持把民族文化放在優(yōu)先位置來謀劃，切實(shí)肩負(fù)民族文化保護(hù)和發(fā)展的歷史使命，多年來堅(jiān)決保持“兩個(gè)始終不變”，即縣委、政府班子換屆，對(duì)民族文化工作的重視程度始終不變；地方財(cái)力再困難，對(duì)民族文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障始終不變。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，著力打造“文化長(zhǎng)陽”，多舉措全方位傾力擦亮地方民族特色文化名片。二是推進(jìn)“大文化”發(fā)展戰(zhàn)略。全縣通過堅(jiān)決破除“文化虛功論”的觀念，樹立“人人都是文化建設(shè)主體”的理念，使“大文化”理念不斷根植于廣大干部群眾心中，全面推動(dòng)民族文化的繁榮。三是推進(jìn)“文化大扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略?？h委、縣政府確立由每個(gè)縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)貧困村、部門干部包戶的文化包扶責(zé)任制，由縣綜合目標(biāo)考核辦將文化扶貧工作納入全縣綜合考核內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核落實(shí)。

品牌化利用，支撐民族文化的保護(hù)與發(fā)展。一是打造特色生態(tài)文化品牌。著力打造“土家撒葉兒嗬”等原生態(tài)文化品牌；先后打造大型民族風(fēng)情歌舞劇《夢(mèng)幻土家》《巴土戀歌》《江山美人》，大型土家舞蹈詩《姐郎河》、長(zhǎng)陽南曲《歲月靜好人風(fēng)流》等一批文藝精品，長(zhǎng)陽傳統(tǒng)手工技藝專著 《九佬十八匠》入圍全國民間文藝最高獎(jiǎng)“山花獎(jiǎng)”。二是打造文體賽事活動(dòng)品牌。通過舉辦土家歌王擂臺(tái)賽、土家族撒葉兒嗬大賽、長(zhǎng)陽南曲、長(zhǎng)陽山歌民間藝人師徒大賽等賽事，為非遺項(xiàng)目提供展演平臺(tái)，讓民族文化深入人心。三是打造群眾性節(jié)慶文化品牌。全縣采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的辦節(jié)模式，精心設(shè)計(jì)、組織了一系列群眾性節(jié)慶文化活動(dòng)。巴人先祖廩君文化旅游節(jié)、全縣農(nóng)村文藝匯演、百姓春晚等為代表的品牌群眾性文化活動(dòng)長(zhǎng)盛不衰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列特色文化節(jié)成為耀眼的群眾性節(jié)慶文化活動(dòng)品牌。

制度化保護(hù)，穩(wěn)固推進(jìn)民族文化的保護(hù)與發(fā)展。一是堅(jiān)持制度深化。出臺(tái)《長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，在全縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，還制定出臺(tái)了《長(zhǎng)陽土家族自治縣傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，以村落為單位建立了7個(gè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系文化人才制度，幾年來，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民間藝人共300多人次，為民間藝人解決傳承經(jīng)費(fèi)近30萬元，搜集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作建議100多條，進(jìn)一步激發(fā)了民間文化傳承人傳徒授藝的熱情。二是堅(jiān)持制度實(shí)化。2018年自治縣人大對(duì) 《長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過人大有力監(jiān)督，縣政府增加了民族文化保護(hù)專項(xiàng)資金的財(cái)政預(yù)算，使傳承保障制度得以落地落實(shí)。縣政府通過研究，還制定和建立了全縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

人本化傳承，創(chuàng)新推動(dòng)民族文化的保護(hù)與發(fā)展。一是保障傳承人利益，做好保護(hù)傳承。近年來，長(zhǎng)陽土家族自治縣對(duì)民間藝人進(jìn)行了登記建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持每三年評(píng)選表彰一次優(yōu)秀文化傳承人和傳承示范基地，設(shè)立每人每年1000元的高齡民間藝人生活困難補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。截至目前，共發(fā)放困難補(bǔ)貼27萬元，享受困難補(bǔ)貼270人次。二是依托校園基地做好保護(hù)傳承。在中小學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)文化教學(xué)課程，編印校本教材，健全完善“民族文化進(jìn)校園、民間藝人上講臺(tái)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)民族文化進(jìn)校園扶持政策，對(duì)全縣18名走上講臺(tái)為學(xué)生授課的民間藝人給予每人每天120元補(bǔ)貼。以職業(yè)教育為中心，開展生產(chǎn)性保護(hù)，在長(zhǎng)陽縣職業(yè)教育中心建立生產(chǎn)性保護(hù)傳承基地，培養(yǎng)非遺傳承人群體。三是利用現(xiàn)代手段做好保護(hù)傳承。將全縣民間藝人資料和優(yōu)秀民間藝術(shù)原始資料通過現(xiàn)代技術(shù)手段，制作成視頻、音頻、圖片及文字等資料，在縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)中心建立民族民間文化資源信息庫，還在全國首創(chuàng)探索建立三維動(dòng)漫視頻技術(shù)制作教材范本。目前，全縣有縣級(jí)以上名錄54項(xiàng)、市級(jí)以上非遺項(xiàng)目代表性傳承人71名，位居全省前列。四是強(qiáng)化理論研究做好保護(hù)傳承。近年來，全縣依托高校聯(lián)合探索民族民間文化的保護(hù)模式和理論提升，先后有中央民族大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南民族大學(xué)、武漢音樂學(xué)院、長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)、江漢大學(xué)等高校在長(zhǎng)陽縣建立教學(xué)實(shí)踐基地，并成功舉辦非遺國際學(xué)術(shù)研討會(huì)、首屆長(zhǎng)陽南曲學(xué)術(shù)研討會(huì)、湖北省首屆文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)——資丘論壇等重要理論研究活動(dòng)。

省級(jí)非遺項(xiàng)目長(zhǎng)陽南曲登臺(tái)表演

堅(jiān)持開放化發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)催生 “長(zhǎng)陽非遺保護(hù)”新機(jī)制

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)制定實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，依托長(zhǎng)陽文化遺產(chǎn)，結(jié)合具體時(shí)間、特定空間，在保護(hù)基礎(chǔ)上加以正確、合理地利用，全面體現(xiàn)“見人、見物、見生活”。通過建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，健全領(lǐng)銜機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、公共文化社會(huì)購買機(jī)制、保護(hù)與開發(fā)機(jī)制，凸顯“遺產(chǎn)豐富，氛圍濃厚，特色鮮明，民眾受益”的文化特色，樹立利用文化遺產(chǎn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的典范。

突出村寨融合。全縣以30個(gè)特色文化村建設(shè)為載體，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的特色文化村寨。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作，以及歷史文化旅游區(qū)、紅色文化旅游區(qū)、民族文化旅游區(qū)等傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，著力打造土家撒葉兒嗬特色村寨、長(zhǎng)陽南曲特色村寨、都鎮(zhèn)灣故事特色村寨等特色文化村寨。

突出基地融合。堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)示范基地做實(shí)、做強(qiáng)、做出特色的理念，推進(jìn)全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展。通過加快巴土文化產(chǎn)業(yè)園、土家風(fēng)情園、民俗文化村、宜昌根藝盆景園、龍池山家庭農(nóng)場(chǎng)、向王寨等市場(chǎng)主體的培育，打造新型文化業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)集群，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為助民增收的“金飯碗”。

突出品牌融合。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列特色文化節(jié)、巴人先祖廩君文化旅游節(jié)、全縣農(nóng)村文藝匯演、百姓春晚等群眾性節(jié)慶文化活動(dòng)，結(jié)合非遺特色小鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培厚文化土壤，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育形成有影響的非遺品牌活動(dòng)。

堅(jiān)持政策保障先行，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)催生 “長(zhǎng)陽非遺保護(hù)”新體系

長(zhǎng)陽土家族自治縣堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施“一盤棋”思想，由縣政府統(tǒng)領(lǐng)，各級(jí)各部門積極配合，通過建立公共政策新體系，確保對(duì)文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)進(jìn)行整體性保護(hù)。

法規(guī)機(jī)制保障。結(jié)合《長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》《長(zhǎng)陽土家族自治縣文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等地方性文件，盡快制定《長(zhǎng)陽土家族自治縣文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步修改完善《長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。依照國家、湖北省對(duì)非遺專項(xiàng)資金的管理方式，制定《長(zhǎng)陽土家族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》。由以縣長(zhǎng)任主任的長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)委員會(huì)牽頭，文體、教育、財(cái)政、民宗、國土、旅游、發(fā)改等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)工作。

社會(huì)組織保障。聘請(qǐng)大專院校的專家學(xué)者加入“長(zhǎng)陽自治縣民族民間傳統(tǒng)文化評(píng)審鑒定委員會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)中，為保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作提供咨詢、顧問服務(wù)，審核保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目，對(duì)保護(hù)成果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)提供相應(yīng)對(duì)策。成立長(zhǎng)陽土家族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，主要成員為參與文化生態(tài)保護(hù)相關(guān)的政府部門工作人員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人和愛好者，在非遺保護(hù)主管部門的指導(dǎo)下自主運(yùn)作、定期開展傳承保護(hù)活動(dòng)。

人才教育保障。按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《長(zhǎng)陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)工作人員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，通過組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、到大專院校短期培訓(xùn)等方式，開展文化生態(tài)保護(hù)人員的培訓(xùn)工作，提高保護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

專項(xiàng)資金保障。長(zhǎng)陽土家族自治縣人民政府進(jìn)一步加大對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，從旅游收入中劃撥相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算。積極向國家、湖北省有關(guān)部門爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金支持。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。