聚力脫貧攻堅(jiān) 助推民族地區(qū)同步小康

文／楚銘京

2017年，湖北省民宗委在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署和黨的十九大精神，在民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中始終牢牢把握 “貫徹落實(shí)民族優(yōu)惠政策、推動(dòng)對(duì)口支援幫扶、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理”三大抓手，為堅(jiān)決打贏民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

牢牢把握貫徹落實(shí)民族優(yōu)惠政策助推民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

湖北省委、省政府始終把各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為全省戰(zhàn)略大局部署推進(jìn)，制定實(shí)施了一系列支持民族地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)的政策舉措。引導(dǎo)落實(shí)好這些政策舉措是保障民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)最有力的手段。

抓好 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省民族工作的意見(jiàn)》12條支持政策貫徹落實(shí)的督查力度，引導(dǎo)武陵山片區(qū)各成員單位在財(cái)稅、金融、電力、水利、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、扶貧以及教育、衛(wèi)生、社保等實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等重點(diǎn)領(lǐng)域加大扶持力度。

抓好《關(guān)于建立省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣（市）工作機(jī)制的通知》精神的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的9個(gè)省內(nèi)發(fā)達(dá)市積極為民族縣（市）提供人力、物力、財(cái)力、智力等多方面支援。在幫扶資金上繼續(xù)執(zhí)行“支援市按上年度地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量的0.1%測(cè)算安排”的規(guī)定。

抓好 《關(guān)于支持恩施州建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州的決定》25條政策措施的貫徹落實(shí)，以將武陵山片區(qū)打造為 “推動(dòng)湖北跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐板塊”為目標(biāo)，大力支持恩施州加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培植壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、完善發(fā)展保障機(jī)制。

牢牢把握發(fā)揮對(duì)口支援作用助推民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

省內(nèi)部分發(fā)達(dá)市對(duì)口支援民族地區(qū)和省直單位對(duì)口支援民族地區(qū)“616”工程，是湖北省支援民族地區(qū)發(fā)展的兩項(xiàng)重大舉措，省民宗委作為總牽頭協(xié)調(diào)單位，始終牢牢把握發(fā)揮這兩大平臺(tái)作用，助推民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

認(rèn)真貫徹武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、第二屆全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，協(xié)調(diào)湖北省直牽頭單位組織對(duì)口支援單位與受援縣 （市）進(jìn)行對(duì)接，確定2017年度對(duì)口支援工作計(jì)劃，并對(duì)試驗(yàn)區(qū)主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行充實(shí)完善。

圍繞“精準(zhǔn)脫貧，全面小康”這一重大任務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)12條差別化支持政策，9位牽頭省領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了“616”對(duì)口支援民族縣（市）工程現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，引導(dǎo)“616”工程成員單位突出扶持重點(diǎn)，大力推進(jìn)受援縣（市）交通、水利、公共服務(wù)和村鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，一大批惠民工程、民心工程相繼立項(xiàng)，廣大少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決。

2017年，參與省內(nèi)對(duì)口幫扶的9個(gè)發(fā)達(dá)市共幫扶民族地區(qū)落實(shí)項(xiàng)目54個(gè)，支持資金1.97億元，引導(dǎo)社會(huì)無(wú)償捐助765萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)；“616”工程各成員單位共落實(shí)幫扶項(xiàng)目401個(gè)，支持資金16.9億元，幫助引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)。對(duì)口幫扶和“616”工程成效更加顯現(xiàn)，大大推動(dòng)了民族地區(qū)群眾脫貧致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

牢牢把握加強(qiáng)資金投入管理助推民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

2017年，及時(shí)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付中央少數(shù)民族發(fā)展資金1.1億元、省級(jí)少數(shù)民族資金6060萬(wàn)元，支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法和財(cái)政扶貧資金深化改革要求，將資金管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府，實(shí)行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到縣”，中央和省級(jí)資金按因素法分配、切塊下達(dá)?？h級(jí)政府作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、使用和管理主體。截至2017年9月底，投入2370多萬(wàn)元對(duì)貧困村組入戶公路進(jìn)行建設(shè)維護(hù)，實(shí)施項(xiàng)目106個(gè)，改善了群眾出行條件；投入240多萬(wàn)元建設(shè)人畜飲水設(shè)施12個(gè)，解決了一批貧困群眾的安全飲水問(wèn)題；投入800多萬(wàn)元幫助19個(gè)村組進(jìn)行貧困戶危房整治改造；投入1300多萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了一批貧困群眾發(fā)家致富。為了發(fā)揮民族資金的脫貧成效,根據(jù)《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，湖北省民宗委會(huì)同省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合制訂了《湖北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，并于2017年9月結(jié)合國(guó)家民委組織的中央少數(shù)民族發(fā)展資金省際間交叉檢查工作，對(duì)民族地區(qū)資金使用管理情況進(jìn)行實(shí)地檢查，就貧困縣統(tǒng)籌整合少數(shù)民族發(fā)展資金、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)與民族政策任務(wù)、促進(jìn)資金統(tǒng)籌整合使用等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保資金的脫貧工作成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年湖北民族地區(qū)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值997.2億元，公共財(cái)政預(yù)算收入85.3億元，農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和8.5%。全年統(tǒng)籌整合扶貧資金91.8億元，實(shí)現(xiàn)151個(gè)貧困村出列，4.7萬(wàn)戶14.8萬(wàn)貧困人口脫貧。