民辦高校學(xué)生公寓管理模式的探索與實(shí)踐

姬常平 黃于卜

摘 要：公寓是我國高等院校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要陣地，在思想政治教育工作中的地位不容小覷。本文通過研究發(fā)達(dá)國家高等院校公寓管理模式，結(jié)合我國民辦高校管理工作實(shí)際，論述如何解放固有思想，打破傳統(tǒng)觀念，在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，探索適合民辦高校公寓管理的新模式和新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生公寓；管理模式

高等院校學(xué)生管理工作必然要與高等教育體制深化改革相適應(yīng)。公寓既是學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，也是思想政治教育的前沿陣地，直接反映學(xué)生的道德情操和精神風(fēng)貌。通過與發(fā)達(dá)國家高等院校交流互鑒，與我國高校公寓管理模式進(jìn)行比較，厘清制約管理水平提升的主因，探討解決管理分工不清的方法，逐步強(qiáng)化管理薄弱環(huán)節(jié)的實(shí)效，構(gòu)建適合民辦高校公寓管理的新模式，以期為管理者的工作提供參考依據(jù)。

一、發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生公寓管理模式的特點(diǎn)

（一）英國高校公寓管理模式的特點(diǎn)

英國高校采用住宿學(xué)院制的公寓管理模式。住宿學(xué)院出現(xiàn)于13世紀(jì)80年代的劍橋大學(xué)，經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，現(xiàn)已逐漸演變?yōu)椴煌瑢W(xué)科和院系的學(xué)生交叉住宿。住宿學(xué)院有體育館、餐廳、圖書館等配套設(shè)施，不同的公寓樓成為不同的“小型社區(qū)”。英國高校普遍認(rèn)為青年學(xué)生有改造社會(huì)的義務(wù)，并把品德教育和知識(shí)儲(chǔ)備放在首位。課堂上學(xué)到的知識(shí)理論性較強(qiáng)，在生活中才能學(xué)到真正的生存技能。住宿學(xué)院正好切合這一點(diǎn)，不僅為學(xué)生營造良好的生活環(huán)境，還對(duì)學(xué)生的意志品質(zhì)、價(jià)值取向、學(xué)術(shù)興趣產(chǎn)生重要影響，被認(rèn)為是比較科學(xué)的公寓管理模式。英國高校規(guī)定，低年級(jí)學(xué)生全部住校，高年級(jí)學(xué)生可以自找住處。多科性工藝大學(xué)和高等教育學(xué)院一般不提供住宿，多數(shù)學(xué)生走讀，住宿比例一般維持在10-30%。[1]

（二）美國高校公寓管理模式的特點(diǎn)

美國高校公寓管理引進(jìn)類似社會(huì)化的運(yùn)作。學(xué)生在申請(qǐng)住宿時(shí)必須先向公寓主管部門提交相關(guān)材料，有趣的是學(xué)生可以和學(xué)校議價(jià)。如果學(xué)生希望住雙人公寓，還要負(fù)責(zé)找到合租的伙伴。美國學(xué)生有住宿的權(quán)利，也附帶很多義務(wù)。例如，嚴(yán)禁賭博、攜帶槍支、吸毒，按時(shí)交納費(fèi)用，遵守相應(yīng)的留宿和待客制度等。辦學(xué)規(guī)模龐大、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、辦學(xué)歷史悠久的高校，大多采取“自辦學(xué)生公寓”的模式。有的高校招聘高學(xué)歷（一般為碩士以上）人員或?qū)ｉT的助理具體執(zhí)行公寓管理；有的高校聘請(qǐng)教師擔(dān)任公寓管理員，能夠很好地與學(xué)生交流；有的高校選擇優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任樓長或?qū)娱L，實(shí)現(xiàn)自我管理和民主管理。在美國，通過大學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)住宿的比率偏低，大部分學(xué)生通過社會(huì)團(tuán)體或校外組織解決住宿，充分體現(xiàn)高度的社會(huì)化特征。[1]

（三）法國、德國高校公寓管理模式的特點(diǎn)

法國和德國高校的學(xué)生服務(wù)工作一般由社會(huì)化機(jī)構(gòu)承擔(dān)。高校設(shè)立專門的辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)和本校學(xué)生。這種公寓管理模式有以下主要特點(diǎn)：

（1）這種社會(huì)機(jī)構(gòu)在法國被稱為“學(xué)生服務(wù)中心”，德國則稱為“學(xué)生事務(wù)局”。兩個(gè)國家的機(jī)構(gòu)都為學(xué)生提供社會(huì)化服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)來說，服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量是其生存的關(guān)鍵因素。對(duì)于學(xué)生來說，雖然需要付出更多費(fèi)用，卻增加與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)，豐富業(yè)余生活。對(duì)于高校來說，引進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)管理學(xué)生事務(wù)，可以節(jié)省大量經(jīng)費(fèi)和人員。[1]

（2）社會(huì)機(jī)構(gòu)一方面是為提高管理效率贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面是為降低經(jīng)營成本贏得生存空間?！皩W(xué)生服務(wù)中心”隸屬于法國教育部，具有經(jīng)費(fèi)自主權(quán)和獨(dú)立法人資格，包括總部和分部?？偛控?fù)責(zé)對(duì)分部的調(diào)配和監(jiān)督，分部直接對(duì)學(xué)生公寓實(shí)施管理。德國的“學(xué)生事務(wù)局”設(shè)有國家和地方兩級(jí)，管理層設(shè)有代表大會(huì)、總經(jīng)理和董事會(huì)。[1]

（四）日本高校公寓管理模式的特點(diǎn)

日本學(xué)生公寓管理采用高等院校與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合經(jīng)營的模式。高校實(shí)行評(píng)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，后勤由事務(wù)局統(tǒng)一管理，另一些大學(xué)的后勤工作由直屬校長領(lǐng)導(dǎo)下的庶務(wù)課承擔(dān)。日本的社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)和“全國大學(xué)生活協(xié)同組織聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱“生協(xié)”）等社會(huì)群團(tuán)組織，參與公寓運(yùn)營的程度比較高，在全社會(huì)范圍內(nèi)聘任有能力和經(jīng)驗(yàn)的人員為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！吧鷧f(xié)”作為后勤服務(wù)的“合作社”，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)體系幾乎遍及全日本各高校。高校無償為其提供設(shè)施，甚至免收其水電費(fèi)?！吧鷧f(xié)”以低于市場(chǎng)10-15%的價(jià)格為高校提供相同的產(chǎn)品。政府對(duì)高校后勤社會(huì)化實(shí)行低稅或免稅的優(yōu)惠政策，管理資質(zhì)較高的公司都會(huì)積極參與競(jìng)標(biāo)。高校只需保留極少量的人員，以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和簡(jiǎn)單維護(hù)。[1]

二、我國民辦高校學(xué)生公寓管理模式的探索與實(shí)踐

（一）健全公寓管理制度，規(guī)范學(xué)生日常行為

完善的規(guī)章和長效的機(jī)制是推進(jìn)公寓管理的根本保證。民辦高校應(yīng)高度重視建立健全管理制度，注重增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的自律意識(shí)，達(dá)到管理和育人的雙重目的。以人性化和民主化較強(qiáng)的以獎(jiǎng)促管，取代強(qiáng)制性和約束性較強(qiáng)的以罰為主，激發(fā)學(xué)生參與管理的主動(dòng)性和積極性，贏得學(xué)生服從管理的認(rèn)同感和獲得感，引導(dǎo)學(xué)生成為管理的支持者和受益者。杜絕“重制度，輕落實(shí)”的錯(cuò)誤做法。應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，從最基本的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生抓起，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查考核，公開檢查結(jié)果，將量化成績(jī)納入素質(zhì)教育考核體系，使公寓管理更具實(shí)效性和權(quán)威性。一整套完備、可行、科學(xué)的管理制度，不僅能夠增強(qiáng)對(duì)內(nèi)管理的信息化、常態(tài)化和規(guī)范化，而且能夠做到對(duì)外管理的有規(guī)可循、執(zhí)行的有章可依、結(jié)果的有據(jù)可查，還能夠提升學(xué)生的文明素養(yǎng)，規(guī)范學(xué)生的日常行為，凈化學(xué)生的生活環(huán)境。[2]

（二）加強(qiáng)公寓文化建設(shè)，創(chuàng)新品牌活動(dòng)載體

公寓文化既是家庭文化的延伸，又是校園文化的折射，更是社會(huì)文化的濃縮。公寓文化建設(shè)在養(yǎng)成教育中發(fā)揮著不可替代的作用，直接關(guān)系到高素質(zhì)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。民辦高校應(yīng)主動(dòng)占領(lǐng)文化高地，強(qiáng)化輿論宣傳，注重人文關(guān)懷，從側(cè)重行為規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重文化熏陶，將高校外化于形的剛性規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生內(nèi)化于心的自覺行為。有力地推進(jìn)民辦高校管理的重要載體非創(chuàng)新公寓文化活動(dòng)莫屬。指導(dǎo)以求知探索、增強(qiáng)體質(zhì)、勤工助學(xué)為主題的學(xué)生活動(dòng)，組織喜聞樂見、異彩紛呈、品位高雅的“公寓文化節(jié)”，既能從整體增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，又能從局部反映個(gè)體的特點(diǎn)和風(fēng)格。以公寓文化的無形力量夯實(shí)高校的育人基礎(chǔ)，形成大環(huán)境影響小環(huán)境，小環(huán)境支撐大環(huán)境的良性循環(huán)。在建設(shè)文明公寓、創(chuàng)新活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，樹立正確的審美觀，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、鑒賞美、感悟美和創(chuàng)造美的能力。[3]

（三）打造公寓管理隊(duì)伍，發(fā)揮學(xué)生主體作用

公寓管理工作的成敗極大程度上取決于師資隊(duì)伍的建設(shè)。由學(xué)生管理部門牽頭，其它職能部門配合，打造具有專業(yè)依托和學(xué)科背景的，能夠適應(yīng)民辦高校需要的公寓管理隊(duì)伍。民辦高校應(yīng)以專兼聘和老中青相結(jié)合的方式，兼具人性化管理和親情化服務(wù)，加強(qiáng)管理者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，優(yōu)化管理者的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，提升管理者的層次和水平。在公寓管理實(shí)踐中，大多數(shù)民辦高校吸納具有管理意愿的學(xué)生從事具體工作的范圍比較窄、層面比較低，往往停留在檢查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、評(píng)選文明公寓、組織文化活動(dòng)等事務(wù)性工作上。以實(shí)施“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為目的的學(xué)生公寓權(quán)益委員會(huì)，是公寓管理可以借助的重要力量，不僅能夠約束學(xué)生的行為、施展學(xué)生的才干、釋放學(xué)生的潛能，還能夠有效縮短管理跨度、緩解管理壓力、提高管理效率，用學(xué)生的青春熱情和實(shí)際行動(dòng)來塑造具有時(shí)代風(fēng)尚的生活社區(qū)。[4]

公寓管理模式的轉(zhuǎn)變是新時(shí)期民辦高校管理者的必然選擇，也是我國高等教育體制深化改革的時(shí)代要求。民辦高校作為特殊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，應(yīng)恪守“服務(wù)學(xué)生”的原則，更加關(guān)心學(xué)生的實(shí)際利益，認(rèn)真對(duì)待學(xué)生的合理訴求，切實(shí)解決學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)民辦高校建設(shè)和發(fā)展的新要求、新任務(wù)和新形勢(shì)，管理者應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)工作重心，凝練新理念，開拓新思路，探求新途徑，努力開創(chuàng)學(xué)生公寓管理的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙杰藝.普通高校文明寢室管理模式的探索與實(shí)踐[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（3）：131-133.

[2]陽麗霞，蔣小琴.論民辦高校學(xué)生公寓的管理[J].當(dāng)代教育論壇（管理研究），2011（3）：126-127.

[3]李文鋒.高校大學(xué)生寢室管理中容易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].教育教學(xué)論壇，2010（3）：115-116.

[4]李曉靜.民辦普通高校公寓管理機(jī)制的探索[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（2）：41-42.

作者簡(jiǎn)介：姬常平（1984—），男，漢族，山東濟(jì)寧人，碩士，助理研究員，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

黃于卜（1991—），女，黑龍江通河人，碩士，助教，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。