試論基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡問題

黃巨璧

摘 要：林業(yè)的發(fā)展不僅與社會經濟有著密切的關系，同時還與生態(tài)平衡之間有著一定的聯(lián)系，在林業(yè)開發(fā)中需要考慮其經濟性、生態(tài)性，本文從基層林業(yè)生態(tài)保護中的作用入手，接著闡述了當前基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡問題，最后總結了基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡措施，旨在為推動我國基層林業(yè)的發(fā)展提供參考意見。

關鍵詞：基層林業(yè)；生態(tài)保護；經濟發(fā)展；問題；平衡措施

傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展，由于生產力發(fā)展較為迅速，直接加劇了木材需求量，同時對木材的生產量、銷量也提出了更高的要求，伐木速度的加劇對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的損壞，在基層林業(yè)中生態(tài)保護與經濟發(fā)展兩者間難以實現(xiàn)均衡，必須要采取有效手段，強化基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展兩者間的平衡性。

一、基層林業(yè)生態(tài)保護中的作用

在人們的生活生產中，環(huán)境污染會對人們造成很大的影響，為了更好地解決環(huán)境污染問題，需要加強環(huán)境保護，增加綠化面積?；鶎恿謽I(yè)種植是最有效的綠化方式之一，在基層林業(yè)的過程中需要充分了解其對環(huán)境的改善作用，將基層林業(yè)種植的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

結合相關資料，基層林業(yè)能夠有效改善我國土地質量，強化濕地面積。在各行各業(yè)的發(fā)展中，只有基層林業(yè)取得較好的成績，才能夠確保國家經濟的穩(wěn)定發(fā)展。簡單而言，基層林業(yè)是任何工作的基礎，基層林業(yè)的發(fā)展能夠推動我國林業(yè)的發(fā)展，是推動社會經濟發(fā)展的關鍵力量?；鶎恿謽I(yè)種植能夠有效改善空氣中的酸含量，主要是以為在林業(yè)種植過程中，由于種植的樹種較多，不同樹種的綠化作用也不一樣，但是均能夠抵抗酸雨，只是抵抗纖弱差異較大。樹木經過長期的光照會發(fā)生光合作用，能夠將空氣中的二氧化碳，進行吸收與轉換，轉換為氧氣之后排出，能夠為人們提供新鮮的氧氣。

二、當前基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展問題

1.基層林業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，大部分區(qū)域也開始大力發(fā)展林業(yè)種植，旨在改善生態(tài)環(huán)境，且在其應用中取得了顯著的經濟效益。2014年我國的林業(yè)總產值為8.56億元。就未來的發(fā)展趨勢而言，隨著經濟效益的不斷增加，基層林業(yè)的伐木數量也在不斷增加，這無疑是加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞?；诨鶎恿謽I(yè)經濟開發(fā)效益，國家政府部門也在不斷堅持基層林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。在國家的相關規(guī)定中，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，基于林業(yè)保護原則的基礎上，允許各個企業(yè)開展跨區(qū)域、部門開展植樹造林工作，同時還允許個體經營開展造林作業(yè)，制定了相應的鼓勵措施，旨在不斷提升我國基層林業(yè)經濟效益。

2.基層林業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀

我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著十分嚴峻的問題，相比國外其他部門，我國林業(yè)生態(tài)保護措施還比較落后。主要是因為我國基層林業(yè)采取的是經濟開發(fā)為主，林業(yè)培育為輔的方式，這類林業(yè)保護原則不僅難以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護，還會加劇開發(fā)商的肆意砍伐。在開發(fā)保護原則的基礎上，難以實現(xiàn)木材使用度的控制，嚴重加劇了生態(tài)保護開度。在當前林業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護中在其治理中還存在著整體惡化的現(xiàn)象。林木覆蓋率的減少直接增加了水土流失率，在林業(yè)開發(fā)中開發(fā)速度大于林業(yè)種植保護力度，這也是影響我國林業(yè)生態(tài)保護的根本問題。依據相關數據顯示，我國森林正以每年44萬h㎡速度消失，由基層林木覆蓋消失導致的自然災害也在不斷加劇。

三、基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展失衡因素

1.傳統(tǒng)利益的影響

我國基層林業(yè)采取的是分類經營管理的方式，開發(fā)屬于一個主體負責，管理又屬于另一個主體負責。簡單而言，就是基層林業(yè)生態(tài)保護由林業(yè)企業(yè)負責，基層林業(yè)的生態(tài)保護由政府部門負責。這類分工模式難以全面落實基層林業(yè)開發(fā)與保護工作，各個部門也很難為基層林業(yè)的開發(fā)與保護提供有效的方案，因此，不管是在基層林業(yè)開發(fā)還是基層林業(yè)的保護工作中，都無法采取有效的解決措施，因此無法實現(xiàn)兩者之間的平衡?；鶎恿謽I(yè)在經濟開發(fā)中，具備較好的發(fā)展優(yōu)勢。可以通過林業(yè)交易、樹木砍伐等獲取經濟效益。政府在開展監(jiān)管工作時，需要擬定專門的開發(fā)計劃，雖說這類制度比較完善，但林業(yè)種植與成長還處于十分緩慢的過程，直接阻礙著林業(yè)經濟的發(fā)展，這也是導致基層林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展難以均衡的主要原因。傳統(tǒng)的基層林業(yè)開發(fā)理念難以滿足當前的環(huán)保觀念、也無法緊跟時代的發(fā)展速度，在陳舊的管理理念下，難以實現(xiàn)生態(tài)保護與經濟發(fā)展兩者間的均衡性。

2.經濟理論的影響

在經濟學理論中，市場經濟對產權式提出了更高的要求，我國當前的林權制度與最初的家庭聯(lián)產制度存在著很大的相似性，在這類制度的影響下，已經難以滿足當前的發(fā)展需求。基于經濟理論的基礎上，需要強化林業(yè)開發(fā)成本、開發(fā)時間，不斷提升基層林業(yè)的開發(fā)效率。但就實際情況而言，大部分的基層林業(yè)單位未能深刻認知到自身的問題，在時間的不斷推移中，使得工作問題逐漸凸顯出來。在基層林業(yè)發(fā)展監(jiān)管中，政府部門未能發(fā)揮其該有的監(jiān)管作用，難以及時采取生態(tài)環(huán)境保護，這也是導致基層林業(yè)生態(tài)保護難以落實的主要因素。

四、基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡措施

基層林業(yè)生態(tài)保護屬于一項十分重要的工作，只有加大對基層林業(yè)生態(tài)性的保護力度，才能夠從實際情況出發(fā)，開展以基層林業(yè)開發(fā)為主、保護林業(yè)為輔的發(fā)展措施，依據實際情況，制定合理的基層林業(yè)生態(tài)保護措施、經濟發(fā)展措施。嚴禁存在先破壞、再發(fā)展的方式。在此時代背景下開展林業(yè)生態(tài)保護，屬于治標不治本的基層林業(yè)生態(tài)保護措施，難以有效開展基層林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

不僅如此，還需要組建專門的基層林業(yè)生態(tài)保護隊伍，強化對基層林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護、落實基層林業(yè)管理，使用科學化的管理手段，促使基層林業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)保護兩者間的有效結合，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適當開發(fā)、科學發(fā)展，樹立良好的發(fā)展理念，加大傳統(tǒng)基層林業(yè)管理方式的改變與創(chuàng)新，促使基層林業(yè)生態(tài)保護與經濟發(fā)展兩者之間的均衡性。

五、結語

綜上所述，在社會經濟的不斷發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境問題也逐漸凸顯出來，環(huán)境破壞使得自然災害也逐漸加劇。人們只有在提升生態(tài)環(huán)境保護有效性的基礎上，才能夠更好地推動經濟的發(fā)展，實現(xiàn)基層林業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，強化基層林業(yè)生態(tài)效益與經濟發(fā)展兩者間的相互平衡。

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