關(guān)于發(fā)展節(jié)水灌溉的實(shí)踐與思考

張保全

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求大面積推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在減少水使用量的同時，節(jié)約資金，提升農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益。文章認(rèn)為，基層水利部門要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)節(jié)水灌溉宣傳，提高廣大干部群眾對節(jié)水灌溉的認(rèn)識；多渠道籌集資金，千方百計加大節(jié)水灌溉投入；因地制宜，制定節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃；建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，加快改革步伐，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，充分發(fā)揮工程效益。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；實(shí)踐

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。在此情形下，實(shí)施節(jié)水灌溉成為必然性選擇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求大面積推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在減少水使用量的同時，節(jié)約資金，提升農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益?；鶎铀块T要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)節(jié)水灌溉宣傳，提高廣大干部群眾對節(jié)水灌溉的認(rèn)識；多渠道籌集資金，千方百計加大節(jié)水灌溉投入；因地制宜，制定節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃；建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，加快改革步伐，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，充分發(fā)揮工程效益。

一、多種措施共同保障發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)

1.推廣應(yīng)用水灌溉技術(shù)。找準(zhǔn)著眼點(diǎn) ，推廣應(yīng)用。一些投資少、見效快、群眾樂意接受的節(jié)水灌溉技術(shù)。一是渠道防滲、低壓管道輸水。二是縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)隊(duì)利用奧地利產(chǎn)“雨星”牌小型移動式灌溉機(jī)大力推廣噴灌技術(shù)，發(fā)展灌溉面積。另外在黃河灘區(qū)搞半固定式噴灌示范試驗(yàn)區(qū)。三是大搞平整土地。近幾年全縣平整地占耕地面積的90%，并采用了大畦改短畦的田間節(jié)水灌溉技術(shù)。四是推廣應(yīng)用一些非工程節(jié)水措施。如95%的耕地選種了優(yōu)良小麥、玉米品種，普遍采用種子包衣技術(shù)；經(jīng)濟(jì)作物薄膜覆蓋栽培措施；抗旱劑----FA旱地龍的使用等。

2.加強(qiáng)宣傳，提高廣大干部群眾對節(jié)水灌溉的認(rèn)識。針對我縣引黃灌區(qū)水資源還不十分貧乏，群眾節(jié)水意識淡薄等實(shí)際狀況，我們以前幾年特大旱災(zāi)為教材，利用廣播、電視、標(biāo)語等形式，加強(qiáng)水危機(jī)和節(jié)水效益的廣泛宣傳工作。讓廣大干部了解節(jié)水灌溉是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有效途徑，既能節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)勞，又能增產(chǎn)、增收，是利國利民的大好事。同時組織部分干部群眾對示范點(diǎn)進(jìn)行參觀，開闊了眼界，因循守舊、故步自封的思想得到一定的扭轉(zhuǎn)，增強(qiáng)廣大干部群眾的節(jié)水意識。

3.因地制宜，制定節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃。根據(jù)不同區(qū)域和不同情況，采取不同的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。先后制定了引黃自流溉區(qū)、國道沿線水灌溉示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃。結(jié)合自流灌溉區(qū)，深溝引提水灌溉區(qū)和機(jī)井灌溉區(qū)的實(shí)際情況。扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道防滲、低壓管道和噴灌示范片。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，采取行政、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行大力推廣。

4.多渠道籌集資金，千方百計加大節(jié)水灌溉投入。利用世行貸款和省、地、縣對抗旱服務(wù)組織建設(shè)扶持資金，抓住機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)噴灌節(jié)水技術(shù)項(xiàng)目，同時，采取政策引導(dǎo)，政府擔(dān)保貸款，群眾集資及股份制等形式，籌資興建一批節(jié)水灌溉工程。

5.建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮工程效益。一手抓工程建設(shè)、一手抓工程管理，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級管理體制或股份制。對國家投資工程，明確規(guī)定所有權(quán)歸縣水務(wù)局，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸鄉(xiāng)、村、經(jīng)營收入的20%上交縣財政，80%用于工程運(yùn)行費(fèi)用?？h水利局統(tǒng)一購置的移動式噴灌設(shè)備，縣抗旱服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。做到產(chǎn)權(quán)分明，并制定嚴(yán)格的管理方法和獎懲制度。集體或個人投資興建的工程，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則。使工程運(yùn)行步入良性發(fā)展的軌道。

二、加快改革步伐，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造

1.陳舊的灌溉觀念必須革除?！按笮÷?、灌飽灌足”等舊觀念、舊習(xí)慣，在引黃灌區(qū)群眾中表現(xiàn)尤其突出，一時難以徹底改變，增大了節(jié)水灌溉技術(shù)推廣難度。節(jié)水灌溉是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式的一場革命，陳舊的灌溉觀念必須革除。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，盡最大努力，改變這種局面。

2.水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程必須加快。水利尚未被當(dāng)作一種既講投入，又講產(chǎn)出，既重社會效益，又重經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，而長期作為集體福利來辦。因此，澆地“大鍋水”，“浪費(fèi)不心疼”，亂引灌溉現(xiàn)象非常普遍。同時，水價偏低是造成農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)的又一重要原因。目前，農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)還不及成本的一半。必須加快水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計劃用水和科學(xué)用水，充分發(fā)揮價格杠桿作用，逐步實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)村水利科技活動后的局面必須改變。目前，農(nóng)村節(jié)水灌溉技術(shù)人才匱乏，基層干部群眾對節(jié)水灌溉認(rèn)識不足，難以掌握先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，影響了節(jié)水灌溉事業(yè)的快速發(fā)展。必須在大力培養(yǎng)一批信科學(xué)、懂科學(xué)的農(nóng)村水利科技隊(duì)伍，為節(jié)水灌溉服好務(wù)，以推動節(jié)水灌溉健康發(fā)展。

4.節(jié)水灌溉的科技研究必須跟上。目前，對農(nóng)作物節(jié)水灌溉制度的研究，明顯跟不上節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐。必須增加研究資金，盡快擬定出適合引黃灌區(qū)的節(jié)水灌溉制度，才能依據(jù)作物需水規(guī)律合理地、科學(xué)地進(jìn)行灌溉，讓節(jié)水灌溉的效益充分發(fā)揮出來。

綜上所述，基層水利部門要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)節(jié)水灌溉宣傳，提高廣大干部群眾對節(jié)水灌溉的認(rèn)識；多渠道籌集資金，千方百計加大節(jié)水灌溉投入；因地制宜，制定節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃；建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，加快改革步伐，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，充分發(fā)揮工程效益。

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