探討社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)職工收入的影響

呂宏璇

摘要：職工收入會(huì)受社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)而發(fā)生影響。由于國(guó)內(nèi)各地平均工資的普遍上升，各地的政府部門(mén)也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)的上下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了不同程度的上調(diào)。本文以山東濰坊的情況為例，主要基于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)而對(duì)職工收入所產(chǎn)生的影響做出探討。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；上調(diào)；職工收入；影響

從2015年到2017年統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)梳理我國(guó)一些省市地區(qū)如山東、北京、上海、天津、重慶、江西、廣東等省份和地區(qū)陸續(xù)公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)來(lái)看，可以從中發(fā)現(xiàn)這幾年來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)幅度大約在10%左右，上調(diào)的主要原因在于這幾年來(lái)我國(guó)職員的平均工資上升。而社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)又是否會(huì)反過(guò)來(lái)影響職員的工資收入對(duì)于低收入人員和高收入職員的影響又存在哪些差異不同行業(yè)和地區(qū)的差異的影響又是否有所不同這些問(wèn)題都是本文展開(kāi)探討的要點(diǎn)。

1.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的現(xiàn)狀

以山東濰坊為例。濰坊市2015年度社會(huì)保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)為4244元/月。其中，該年度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最高為12732元/月，最低為2547元/月。企業(yè)為職工繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按最高繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，企業(yè)每月需承擔(dān)3615.89元/人，一年需承擔(dān)43390.66元/人。按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每月需承擔(dān)723.35元/人，一年需承擔(dān)8680.18元/人。

2016年度濰坊市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)平均基數(shù)為 4850 元/月，同比去年上調(diào)幅度為14.27%。其中，該年度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最高為14550元/月，最低為2910元/月。企業(yè)為職工繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按最高繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每月需承擔(dān)4132.2元/人，一年需承擔(dān)49586.4元/人，相比于2015年上調(diào)幅度大約為14.28%。按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每月需承擔(dān)826.44元/人，一年需承擔(dān)9927.18元/人，相比于2015年上調(diào)的幅度大概為14.25%。

2017年度濰坊市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)平均基數(shù)為 5297 元/月，同比去年上調(diào)幅度為9.22%。其中，該年度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最高為15891元/月，最低為3179元/月。企業(yè)為職工繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按最高繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每月需承擔(dān)4513.04/人，一年需承擔(dān)54156.53元/人，相比于2016年上調(diào)幅度大約為9.22%。按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每月需承擔(dān)902.84元/人，一年需承擔(dān)10834.03元/人，相比于2016年上調(diào)幅度大約為9.24%。

2.社保基數(shù)和工資的關(guān)系

社?；鶖?shù)和工資具有直接的影響關(guān)系。社保基數(shù)的計(jì)算方法為：你工資低于社保下限基數(shù)，則應(yīng)該按下限基數(shù)繳納。如高于下限，按實(shí)際去年全年平均工資繳納。新進(jìn)員工以第一個(gè)月工資為基數(shù)；老員工社保基數(shù)調(diào)整以上一年度月平均工資為基數(shù)，如工資低于或高于當(dāng)?shù)刈畹突蜃罡呱绫；鶖?shù)以最低或最高社?；鶖?shù)為繳納基數(shù)。以下是社會(huì)保險(xiǎn)，也就是我們常說(shuō)的“五險(xiǎn)一金”的基本介紹以及繳納基數(shù)比例情況。

2.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2.2 醫(yī)療保險(xiǎn)

醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償疾病所帶來(lái)的醫(yī)療費(fèi)用的一種保險(xiǎn)。職工因疾病、負(fù)傷、生育時(shí)，由社會(huì)或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務(wù)或物質(zhì)幫助的社會(huì)保險(xiǎn)。

2.3工傷保險(xiǎn)

工傷保險(xiǎn)指的是國(guó)家或社會(huì)為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。

2.4 生育保險(xiǎn)

國(guó)家通過(guò)立法，在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，國(guó)家或社會(huì)對(duì)生育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的社會(huì)保險(xiǎn)制度，稱(chēng)為醫(yī)療保險(xiǎn)。

2.5失業(yè)保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)，是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。

具體情況可以參照表1和表2，該數(shù)據(jù)來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)。

3.1生命周期假說(shuō)

生命周期假說(shuō)，是根據(jù)消費(fèi)者的收入流對(duì)據(jù)消費(fèi)者一生中的消費(fèi)流優(yōu)化的反映形式，也就是說(shuō)消費(fèi)者的消費(fèi)水平會(huì)由于其全部的收入的預(yù)期而做出理性安排。按照莫迪利安尼的生命周期理論，理性的消費(fèi)者總希望自己的一生能夠比較安定地生活，使一生的收入與消費(fèi)相等，家庭的收入包括勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)收入。因此家庭的函數(shù)計(jì)算公式（又稱(chēng)為莫迪利安尼消費(fèi)函數(shù)）可以寫(xiě)作：

C=α·WR+c·YL

其中C代表的是消費(fèi)支出，財(cái)產(chǎn)收入用WR表示，勞動(dòng)收入用Y表示L，α指的是財(cái)富的邊際消費(fèi)傾向，c則代表了勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向。從長(zhǎng)期來(lái)看邊際消費(fèi)傾向是穩(wěn)定的，消費(fèi)支出與可支配收入和實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值之間存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。而當(dāng)一個(gè)社會(huì)的人口構(gòu)成比例發(fā)生變化，則邊際消費(fèi)傾向也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，員工的未來(lái)收益和消費(fèi)也會(huì)因此產(chǎn)生變化。

3.2持久收入假說(shuō)

持久收入假說(shuō)是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼于1956年提出來(lái)的。該理論認(rèn)為居民的消費(fèi)水平是根據(jù)居民的持久收入決定的。所謂持久收入，顧名思義，指的是職工在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)可以獲得的收入，是在長(zhǎng)期的平均預(yù)期中獲得的，一般情況下可以用過(guò)去幾年的平均收入來(lái)表示，同樣地，消費(fèi)和持久收入具有相關(guān)的穩(wěn)定函數(shù)，公式表示為：

Ct=c·YPt

式中Ct代表的是現(xiàn)階段的消費(fèi)支出，而c代表的是邊際消費(fèi)傾向，YPt指的是現(xiàn)階段的持久收入。與此相對(duì)的暫時(shí)性收入則會(huì)由于持久性收入的變動(dòng)而產(chǎn)生變化，從而帶動(dòng)了消費(fèi)的變化。因此，如果職工的收入工資水平保持一定，而社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的話(huà)會(huì)導(dǎo)致職工的收入減少，從而也會(huì)對(duì)職工的消費(fèi)水平產(chǎn)生一定的影響。

4.政策建議

4.1 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍的擴(kuò)大

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整的依據(jù)是社會(huì)平均工資的水平，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)會(huì)隨著社會(huì)的平均工資上漲而上調(diào)。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)口徑的范圍主要在各國(guó)企和各大中型企業(yè)之間，而對(duì)于一些我國(guó)有較多的職工人數(shù)但是工資相對(duì)較低的中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)等則沒(méi)有被納入其統(tǒng)計(jì)范圍，使得社會(huì)平均工資相對(duì)虛高的現(xiàn)狀產(chǎn)生，并不能將大多數(shù)職工的收入水平做出真實(shí)地反映，且社會(huì)平均工資的升高會(huì)造成繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)，導(dǎo)致職工生活負(fù)擔(dān)加重。對(duì)此，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑范圍有所擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)的私營(yíng)單位在崗職工及其自由職業(yè)者也加入到統(tǒng)計(jì)的口徑范圍中，才能將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)作為社會(huì)平均工資和多數(shù)群體的實(shí)際收入水平的真實(shí)依據(jù)。

4.2 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工收入

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）持續(xù)走高，對(duì)物價(jià)進(jìn)行上調(diào)，會(huì)使得職工的實(shí)際收入降低，尤其是對(duì)低收入者會(huì)造成更大的影響。對(duì)于低收入者來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)會(huì)使得他們的實(shí)際收入減少，增使得該群體的生活負(fù)擔(dān)增重，對(duì)于低收入群體而言難以改善其生活水平。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該采取相關(guān)的政策或措施提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)低收入職工的收入提高，讓低收入者的收入提高，以保證更多的低收入者能夠承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)的福利，以實(shí)現(xiàn)落實(shí)全民參保的目標(biāo)。

4.3 合理規(guī)劃投資社會(huì)保險(xiǎn)基金，拓寬基金投資渠道

由于資金投資具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此我國(guó)也對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資范圍和投資比例做出了明確規(guī)定，其中主要的有銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，資金的保障安全性比較高，但收益比較低，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平也不高。此外，怎么避免社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值的問(wèn)題出現(xiàn)也值得我們探討。因此，為避免社會(huì)保險(xiǎn)基金貶值，在其保值增值的前提下，應(yīng)該對(duì)投資渠道進(jìn)行創(chuàng)新，使社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值速度超過(guò)物價(jià)的增長(zhǎng)幅度，能夠保證避免基金的貶值，防止社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)和職工參保的積極性。這在一定程度上有助于減少社保繳費(fèi)的不合規(guī)現(xiàn)象，也可以達(dá)到推動(dòng)全民參保登記，完善社保數(shù)據(jù)的線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)接，擴(kuò)大社保覆蓋面的目的。

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