西安為何會(huì)“一面引進(jìn)人才，一面高考設(shè)限”

最近，作為二線城市中“搶人”動(dòng)作最大的西安發(fā)布的一則通知，讓無數(shù)人“蒙”了。這則通知規(guī)定，2017年11月21日以后的新落戶人口，須回原戶籍所在地參加2018年高考；2018年新落戶陜西戶籍考生申請(qǐng)?jiān)陉儓?bào)名參加高考者，須同時(shí)符合兩個(gè)條件。

引進(jìn)人才，卻不讓子女高考，西安的高考政策引來不少質(zhì)疑。

有的人可能會(huì)認(rèn)為，只要自己在陜西落戶，自己的孩子馬上就可以在陜西參加高考，這有些想當(dāng)然。包括陜西在內(nèi)的中西部省份，在開放異地高考時(shí)，大多提出“3+3”的條件要求，主要是考慮到要防止加劇高考移民現(xiàn)象的發(fā)生，以免引發(fā)本地戶籍考生、家長(zhǎng)的公平焦慮。

我國(guó)開放異地高考，就是為了適應(yīng)人才流動(dòng)的新社會(huì)環(huán)境。但如果完全放開門檻，在當(dāng)前高考錄取資源和教育資源不均衡的情況下，又會(huì)出現(xiàn)高考移民亂象。

解決這一問題，有人建議增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高等教育資源供給，但這不切實(shí)際：增加優(yōu)質(zhì)教育資源需要時(shí)間，而在目前分省按計(jì)劃錄取的制度框架下，很難有進(jìn)一步作為的空間。

繼續(xù)改革分省按計(jì)劃錄取制度，才是解決問題的關(guān)鍵。具體來說，對(duì)高水平大學(xué)來說，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大自主招生比例，申請(qǐng)學(xué)生統(tǒng)一參加測(cè)試，大學(xué)獨(dú)立錄取。

地方本科院校則可按以前的錄取方式錄取，由于地方本科院校大多由地方政府和本地社會(huì)力量舉辦，因此可把更多招生名額給本省考生；至于高職高專院校的招生，則可實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)，只要高中畢業(yè)（或有高中同等學(xué)力）均可申請(qǐng)，不受戶籍限制。

我國(guó)各地當(dāng)前“搶人”正酣，但如果事關(guān)每個(gè)人切身利益的子女中高考升學(xué)問題不能得到妥善解決，這就會(huì)成為引進(jìn)人才的攔路虎。促進(jìn)人才有序流動(dòng)，只在目前高考錄取框架下有限開放異地高考是不夠的，這就需要針對(duì)人才流動(dòng)的大趨勢(shì)，加速在全國(guó)層面推進(jìn)高考錄取制度改革。