我國普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試現(xiàn)狀的調查研究

楊長久，劉海元

為深入貫徹落實黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育[1]， 2018年1月20日，中共中央 國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。該《意見》)指出了當前教師隊伍建設存在的若干問題，就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出了若干意見，并提出要大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質能力，切實提高生源質量，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)，加強緊缺薄弱學科教師培養(yǎng)等工作任務。為落實該《意見》精神，2018年2月11日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部和中央編辦共同印發(fā)了《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》(教師〔2018〕2號)。該《計劃》指出教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質量的動力源泉，并強調要從源頭上加強教師隊伍建設，準備實施師范生生源質量改善行動[2]。據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒2015》統(tǒng)計，我國目前有大中小學體育教師約63萬，其中中小學校體育教師約57萬。這支體育教師隊伍承載著各級各類學校開展體育工作的重任。但是，當前我國體育教師隊伍建設卻存在較多問題，如數(shù)量不足、分布不均、素養(yǎng)不高、運動技能不強，教學能力欠缺等問題。這種情況與當前國家強化學校體育工作、大力提升青少年學生體質健康水平的總任務不相適應。在調研中發(fā)現(xiàn)，部分剛畢業(yè)的體育教育專業(yè)學生體育技能較差，無法勝任中小學的體育教學工作。體育教師整體質量不高的原因，不僅與本科教育培養(yǎng)有關，還與體育教育專業(yè)生源質量有關，更與體育教育專業(yè)普通高考對運動技能的要求不嚴有關。強化學校體育工作，必須加強體育教師隊伍建設，必須從源頭上加強體育教師的選材，選拔出文化學習好、運動技能強的優(yōu)質生源。為此，2016年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號)。該《意見》提出了要加強體育教師隊伍建設，辦好高等學校體育教育專業(yè)，培養(yǎng)合格體育教師；同時還提出要修訂體育教育本科專業(yè)學生普通高考體育測試辦法，提高體育技能考核要求[3]。為做好體育教育本科專業(yè)學生普通高考體育測試辦法的修訂，筆者對全國各地普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試的情況進行了調研和梳理，對存在的問題進行了分析，并提出系列政策建議，旨在為推動體育教育本科專業(yè)招生考試改革提供參考。

1 我國普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試的現(xiàn)狀

1.1 我國體育教育本科專業(yè)運動技能高考的主要模式

根據(jù)2016年各省(區(qū)、市)教育行政管理部門發(fā)布的體育類運動技能高考辦法，目前全國31個地方體育教育本科專業(yè)運動技能高考中，湖北、安徽等13個地區(qū)只考試考生的身體素質；北京、上海等16個地區(qū)既考查考生的身體素質，還考查專項運動技能；江西省在測試身體素質的基礎上，還綜合考察考生的籃球、足球技能；湖南省除了考試身體素質與專項運動技能外，還要求考生從籃球、排球、足球當中選一項作為輔助項目進行考試(見表1)。

表1 全國普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試模式情況

由表1可知，采用“身體素質”模式的有湖北、河北等14個地區(qū)，使用率為45.2%；采用“身體素質+專項技能”模式的有黑龍江、遼寧等15個地區(qū)，使用率為48.4%；江西省和湖南省各采用一種考試模式，即“身體素質+綜合技能”模式和“身體素質+專項技能+輔項技能”模式，使用率各占3.2%。新疆地區(qū)已發(fā)布通知，從2017年開始將取消專項技能考試，只考試考生的身體素質。屆時，全國不考查專項技能的地區(qū)將達到15個。

1.2 運動技能考試的主要內容

1.2.1身體素質考試內容從2016年各省(區(qū)、市)普通高考體育教育專業(yè)運動技能考試設置的考試內容來看，身體素質方面主要考查考生的速度、力量、耐力、靈敏等素質。但具體到每一種素質的考查，各地采用的考核內容和考查方式則有所區(qū)別(見表2)。

表2 各地體育教育專業(yè)運動技能考試中身體素質內容運用情況

1.2.2專項運動技能考試內容截止2016年,全國只有17個省(區(qū)、市)在體育教育專業(yè)運動技能高考中設置了專項運動技能的考核，占54.8%，其他地方體育教育專業(yè)本科運動技能高考不考查專項運動技能。而根據(jù)對1 615名2016級體育教育專業(yè)新生的調查，55.5%的考生表示自己參加了本地體育類高考的運動技能考試，調查結果基本與實際情況相符。在這17個考試專項技能的地區(qū)中，除江西省要求考生考兩項專項運動技能外，其他16個地方的考生只需要從規(guī)定的項目中選擇一項作為專項運動技能進行考試即可。這17個地方體育類專項運動技能高考的專項技能運動項目設置大同小異，但在專項運動技能的數(shù)量選擇方面差別較大(見表3)。

表3 全國17地體育教育專業(yè)運動技能高考專項技能運動項目設置情況

1.3 各地體育教育專業(yè)運動技能高考測試的組織形式

根據(jù)各省(區(qū)、市)教育行政管理部門高考招生考試的安排，各地在體育教育專業(yè)運動技能考試工作的組織安排上有一定差別。有的省份只設置一個考點，所有考生都集中在同一天到這個考點參加考試，如北京、上海等地；有的省份設置一個考點，但全省考生分批到考點參加考試，如安徽、福建等地；有的省份設置了多個考點，但所有考生在同一時間內分別到各個考點參加考試，如江蘇?。挥械氖》菰O置了多個考點，考生分批到不同的考點參加考試，如新疆、浙江等地。據(jù)此，將全國體育教育本科專業(yè)運動技能高考的組織形式概括為“一個考點，分批考試”、“一個考點，統(tǒng)一考試”、“多個考點，分批考試”、“多個考點，統(tǒng)一考試”等4種情況(見表4)。

1.4 各地體育教育本科專業(yè)運動技能高考測試的時間安排

各省份在安排體育教育本科專業(yè)運動技能高考時間上存在著差異。有的省份安排在每年初；有的在文化高考結束之后；多數(shù)地方安排在文化高考前的2～3個月進行考試(見表5)。

表4 全國體育教育本科專業(yè)運動技能高考組織形式一覽表

表5 各地體育教育本科專業(yè)運動技能高考測試時間安排

由于各地報考人數(shù)和組織形式不一樣，完成運動技能考試的時間安排也不同。有的地方一天即可完成考試，而有的地方則需要好幾天，甚至五六天方能完成考試(見表6)。

表6 各地體育教育本科專業(yè)運動技能高考測試天數(shù)安排

比較后發(fā)現(xiàn)，考生人數(shù)較少的地區(qū)趨于安排在一天考試，而考生人數(shù)較多或者地域面積較廣的地區(qū)趨于安排2天或更長的時間進行考試。相對來說，考專項運動技能的地區(qū)比不考專項運動技能的地方所花時間要長。但也有例外，如湖北、福建、安徽等省份不考專項技能，也安排了2天或者更長時間進行考試。

2 當前我國普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試存在的問題

2.1 考生報考體育教育本科專業(yè)的動機不純、訓練時間短

調查發(fā)現(xiàn)，只有34%的考生表示因自己看好體育專業(yè)的就業(yè)前景、愿意從事體育教育事業(yè)而參加體育教育專業(yè)運動技能考試；33.9%的考生表示自己想借體育為跳板考更好的大學；23.9%的考生表示自己因為文化成績差，僅靠文化成績升學無望，想借體育考上大學；還有8.2%的考生選擇了其他原因(見表7)。

表7 學生報考體育教育本科專業(yè)高考考試的原因

另外，大部分考生在高中期間從事體育訓練時間較短，受訓時間既包括高中階段接受專業(yè)訓練時間和接受專項技能訓練的時間。調查顯示，共有33.9%的考生在高中階段參加體育訓練的時間不足1年，其中14.4%的考生的訓練時間不足半年，4.1%的考生的訓練時間在3個月以下，甚至有不接受體育專業(yè)訓練而直接參加考試的考生；此外還有30.4%的考生在高中階段參與專項運動技能訓練的時間不足半年。多數(shù)考生是到了高三發(fā)現(xiàn)自己僅憑文化成績升學無望，臨時改練體育，經(jīng)過短時間的突擊訓練，身體素質、運動專項水平都不高，但這部分學生文化成績相對比純體育的考生要好，反而能順利通過考試進入高校進行體育教育專業(yè)學習。調查結果與廣大專家和體育院校領導的判斷是相符的，即報考體育教育專業(yè)生源的低素質對提升體育教師隊伍整體素質和能力不利。

2.2 運動技能高考測試內容還不全面

綜觀全國31個省份的考試，有10個省份未進行耐力素質考試；湖南未進行力量素質考試；除湖南、湖北等4省外，多達27個省份未進行靈敏素質考試。片面的考試內容不僅不能反映考生的綜合素質，也不利于高校選拔優(yōu)秀的體育教育專業(yè)人才和人才培養(yǎng)計劃的實施。在調查中，有18.5%的體育教育專業(yè)新生認為本省份設置的考試項目一般或不合理，說明部分地區(qū)的考試項目設置確需改進。對于是否應該在考試中考核學生的專項運動技能，調查顯示，78.9%的體育教育專業(yè)院系領導認為只考試身體素質并不能全面反映考生的綜合素質，82.0%的體育教育專業(yè)新生和92.1%的體育教育專業(yè)院系領導認為有必要在體育教育專業(yè)運動技能考試中進行專項技能考試。

表8 體育教育專業(yè)運動技能高考身體素質考試內容情況

2.3 運動技能高考組織管理還不嚴密

全國31個省份中，北京、上海等24個地區(qū)都將考生集中在一個考點進行體育教育專業(yè)技能考試，這種考試的組織形式從場地設施、環(huán)境等外部條件上能保證對每一名考生都是一樣的，公平公正度較好。而湖北、浙江等7個省份的運動技能考試安排在兩個或兩個以上的考點進行(見表9)，考點較多，同一項目的考試和評判尺度則會存在差異。

表9 運動技能考試多考點地區(qū)一覽表

以湖北省為例,考生第一天在華中師范大學進行100米跑、二級蛙跳和三角形障礙跑考試，第二天在湖北大學進行原地推鉛球、五米三向折返跑和800米跑項目考試，兩個考點之間相距30多公里，考生在兩個考點之間來回顛簸，舟車勞頓，浪費了大量體力和精力，嚴重影響其考試水平的正常發(fā)揮。經(jīng)現(xiàn)場訪談發(fā)現(xiàn)，很多考生和體育教師教練對這種考點安排不滿，希望能將考點安排在一個地方，既方便管理，也節(jié)省開支，更能讓考生保存體力，有利于考生的正常發(fā)揮。江蘇省將考生安排在同一時間段的多個考點進行考試，這種方式考點數(shù)量較多，每個考點的裁判員水平不同，場地設施、外界環(huán)境等也不一樣，難以保證每個考點的考生都能在相同條件下公平競爭，不能全面確?？荚嚨墓健⒐?。新疆、西藏和內蒙古地區(qū)因為地域廣闊，均設置了多個考點，采取就近安排原則，考生分批到離自己最近的考點進行考試?？陀^上說，這種方式也不能保證各個考點的場地設施、外部環(huán)境等條件一致，不利于考生公平競爭。

關于體育教育本科專業(yè)運動技能考試時長的問題，目前各地安排運動技能考試的時間從1天至6天不等。其中北京、上海等9個地區(qū)的考生完成所有考試所需時間最短，只需1天；甘肅、安徽等7個地區(qū)的考生完成所有考試則需4～6天。其中重慶5天、甘肅6天。根據(jù)對學生的調查,有 42.0%的學生認為考試總時長2天為好?？荚嚂r間的長短應該根據(jù)各地的考試項目多少來確定。北京、河南等只安排1天時間就考試完畢的地區(qū)的考生普遍反映，1天之內完成所有考試項目時間太趕，往往上一項剛考完下一項就已開始，中間沒有休息時間，考生無法發(fā)揮自己平時的訓練水平。據(jù)調查，在考試中發(fā)揮失常的考生中，21.6%的考生認為自己發(fā)揮失常的一個重要原因是考試安排太緊湊，上一項考完還沒休息好就考下一項。但考試的時間也不能太長，考試期間考生的神經(jīng)高度緊張，如果時間太長，不僅會增加考生的心理負擔，還會增加考生和體育教練員的經(jīng)濟負擔和精神負擔。與此同時，考試時間拉的太長對承擔考試任務的學校和城市壓力也較大，因考試期間人員大量集中，對考區(qū)周邊的住宿、交通、餐飲、安保等工作都有較高要求。另有11.1%的考生表示自己考試發(fā)揮失常是項目考試的時間安排不合理造成的。有陜西籍考生反映，考試時部分考生的800米跑沒安排在最后一項進行，800米跑完之后體力下降，導致后面的項目考試不能正常發(fā)揮。

2.4 運動技能高考項目的評分標準相差較大

對比各地的運動項目考試評分標準后發(fā)現(xiàn)，存在同一考試項目在不同的地區(qū)評分標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象。以男子鉛球項目為例，甘肅、北京、遼寧都使用5公斤的鉛球。假設某一位考生的鉛球成績?yōu)?1.00米，按甘肅省的評分標準他只能得71.54分，按北京市的評分標準他能得76.28分，但按遼寧省的評分標準他能得81.48分。三者之間最大分差為9.94分，將近10分，差距非常大。這種考試項目相同，但在不同地區(qū)的評分標準卻不一樣的現(xiàn)象，反映出評分標準的不統(tǒng)一，有必要盡早進行修訂。此外部分項目的評分辦法也有待商榷。以甘肅省男子100米跑為例。其得分是隨著時間的等差遞增而得分遞減的，二者呈線性相關關系。如成績?yōu)?1.30秒，得分為70.00；成績?yōu)?1.33秒，得分為69.25；成績?yōu)?1.36，得分為68.51；成績?yōu)?1.39秒，得分為67.77。這些成績均相差0.03秒，得分均相差0.74分。在短距離跑項目上，這樣的成績計算可能存在一定的問題，應采用累進計分法進行計分可能會更好。

3 對我國普通高考體育教育本科專業(yè)運動技能考試改革的建議

3.1 樹立全面考核體育教育專業(yè)報考學生的思想觀念

體育教育專業(yè)運動技能考試作為全國普通高考的一部分，在教育改革和招生制度改革的大環(huán)境下，改革體育教育專業(yè)運動技能考試也需要理念先行，用理論指導實踐。目前，具體考什么、怎么考、為何考、怎么評分等都是各地自己制定政策，缺少一個綱領性的指導性文件。根據(jù)調查反映，大家都希望國家有關方面盡快出臺一個全國各地統(tǒng)一適用的綜合性文件，從理念、方法、標準和要求等方面給予指導和要求，從而加強對各地體育教育專業(yè)運動技能高考進行規(guī)范和管理，確保體育教育本科專業(yè)運動技能高考測試和招生工作順利進行，確保從源頭上提高體育教育專業(yè)生源，確保能調動高中體育特長生的報考積極性、參加運動訓練的必要性。

3.2 加強體育教育本科專業(yè)運動技能考試方式方法改革

一是改進考試項目設置，加強考生專項運動技能測試?？茖W設置體育教育專業(yè)運動技能考試的考試內容，是選拔到合格的體育教育專業(yè)人才的關鍵一環(huán)。首先要做到身體素質考試內容全面化。設置的測試項目需直觀反映考試的力量、速度、耐力、靈敏、柔韌及協(xié)調性等各項身體機能能力。第二，各地可在遵從整體原則的基礎上適當增加專項運動技能的測試內容。具體運動項目設置要包含田徑、球類、武術、體操、游泳、健美操等，有條件的地區(qū)還可設置冰上、雪上項目等，為考生提供更多的選擇空間。

二是完善各運動項目考試評分標準，提高運動技能考核要求。要規(guī)范和統(tǒng)一體育教育專業(yè)運動技能考試評分辦法?！敖y(tǒng)一考試尺度不僅有利于規(guī)范考試操作程序，還能為廣大考生創(chuàng)建一個公平競爭的考場氛圍[4]。”此外，要修訂部分評分標準不合理的項目。評分標準的上升幅度應與成績提高的難度成對應關系，宜采用累積記分的辦法計分，而不應是簡單的線性關系。專項技能評分方面，要加強客觀量化評分，盡量減少和避免人為因素的干擾。目前部分專項技能考試的成績評價方式主要以“技評”“達標”“技評+達標”3個類別組成?！斑_標”評價主要以時間的長短、距離的遠近等而決定，受人為因素的干擾相對較??；但“技評”容易受考官的個人喜好及情緒等人為因素的影響，致使最終的裁決出現(xiàn)偏差[5]。

三是加強考試現(xiàn)代技術保障。據(jù)學生反饋，部分地區(qū)應該采取電動計時器計時的項目并未采用電動計時，如寧夏的100米跑、北京的繞桿跑項目。采用先進的考試儀器與設備進行電動計時，考試既客觀又精確，還能節(jié)省時間和人力，最重要的是能最大限度地排除一些人為違規(guī)因素，保證考試的公正性、科學性和精確性[6]。有條件的地區(qū)要修建大型室內場館，遇到刮風、下雨的天氣轉室內考試，避免因天氣原因造成考生發(fā)揮不理想；若無室內場館，如遇下雨應該立即停止考試，而不是等雨下的越來越大時才停止考試，否則對雨中考試的考生不公平。根據(jù)調查，在考試發(fā)揮欠佳的考生中，有43.0%的考生表示是因為天氣原因而導致自己發(fā)揮失常，其中以下雨和刮風考試的考生居多。此外，有必要引進錄像回放技術，對考試進行全程監(jiān)控。若考生對其成績有疑問可以進行錄像回放；若出現(xiàn)徇私舞弊行為要保證有據(jù)可查。

3.3 改革體育教育本科專業(yè)高考招生管理辦法

目前除新疆地區(qū)外，其他省份的考生均是先進行全省體育專業(yè)技能統(tǒng)考，再參加全省文化統(tǒng)考，二者均過達標線的考生經(jīng)高校擇優(yōu)錄取，就有機會進入體育教育專業(yè)學習。且各地體育類考生運動技能考試并沒將體育教育專業(yè)和社會體育指導與管理專業(yè)分開，即這兩個專業(yè)統(tǒng)考的內容是一樣的，沒有本質上的區(qū)分。因此有學者提議，可將體育教育專業(yè)和社會體育指導與管理專業(yè)區(qū)分開來，以根據(jù)其不同的培養(yǎng)目標和社會需求，在考核方式、技能要求、錄取方式等方面對考生作區(qū)別對待[7]；還有學者提議，體育教育專業(yè)可以采取分段考試淘汰的辦法進行人才選拔，即“首先進行身體素質的考試，身體素質考試及格獲得其考試及格證者方可進入專項運動技能階段的考試程序?？忌谏眢w素質與專項運動技能的任一考試階段，其分項成績不及格者都將被淘汰，最后以上述兩個考試階段成績及格者的分項綜合成績作為評定其體育專業(yè)能力的依據(jù)[8]。”

我國地域遼闊，東西部經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，農(nóng)村學校的體育設施資源嚴重不足，偏遠地區(qū)的教育質量和教育資源遠遠落后于城市?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》強調，為提升教師專業(yè)素質能力，要“大力推動研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜?！彼?，在體育教育專業(yè)招生方面，也可適當給邊遠地區(qū)的農(nóng)村學生一些政策傾斜。如各個高校可以劃分一定名額單獨招收偏遠地區(qū)的農(nóng)村體育教育專業(yè)考生。這也是對“改善教師資源供給，促進教育公平發(fā)展”政策的積極回應。

體育教育專業(yè)招生考試作為高考的重要組成部分，從高考制度恢復開始至今已有40余年歷史。這40余年來，通過體育專業(yè)招生考試，為高校選拔了數(shù)以百萬計的體育教育專業(yè)學生，為我國的教育事業(yè)做出了卓越貢獻。但隨著時代的發(fā)展，在加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，決勝全面建成小康社會的新時代，有些招生考試辦法已不合時宜。為提高生源質量，不斷提升體育教育專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)素質能力，需要對舊的招生考試辦法進行修訂，并提高選材標準，以招收學科知識扎實、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學生?！皬脑搭^上加強教師隊伍建設，著力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍[2]”，為繁榮國民體育教育，強化學校體育，促進學生體質健康和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好有力支撐。

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