以防雷改革為契機推動防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理

劉曉榮 王軍 謝威 王週 鄧慶慶

摘 要：為了在新形勢下適應(yīng)中國氣象局的防雷改革統(tǒng)一部署，使防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程規(guī)范化管理，我將從防雷改革現(xiàn)狀、 防雷檢測流程以及檢測過程質(zhì)量控制這三方面提出了以防雷改革為契機推動防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理自身的一些看法，希望能對防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：防雷改革；防雷裝置；檢測服務(wù)規(guī)程；規(guī)范化管理

我國已經(jīng)推動防雷減災(zāi)工作近十余年之久，工作模式變得規(guī)范化、標準化起來，這是一個良好的發(fā)展趨勢。但是實際情況是在工作過程中，工作人員職業(yè)素養(yǎng)不夠，專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏，導致了整體防雷裝置檢測服務(wù)體系的不全 ，我省氣象部門在近年來緊跟我國氣象局的防雷統(tǒng)一部署，實施了一系列的防雷體制改革措施。如何做到嚴格執(zhí)行防雷裝置檢測操作流程，規(guī)范化服務(wù)，是各級防雷檢測站長期追尋的問題。

一、防雷改革現(xiàn)狀

近年，我省氣象部在新的形勢下開始根據(jù)中國氣象局防雷試點的統(tǒng)一部署，制定了《防雷體制改革方案》，并借助政策的推行，采取了一系列的相關(guān)改革措施。實施的“零審批”將原來一個審批項目走半年接近一年的流程，便捷到只要一個月就能走完。與此同時，主動融入“四張清單一張網(wǎng)”的建設(shè)中，嚴格規(guī)范權(quán)力的行使工作，借勢而行，改舊制立新規(guī)，力求推動防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理的發(fā)展。在舊制變新規(guī)的改革過程中，夯實基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的步伐也不能落下。通過建立創(chuàng)新的政策指引與配套機制相輔相成，讓防雷的改革更有底氣。將政府公共服務(wù)的職能分離作為改革的基本要求，也是下一步的防雷改革方向。將多職能的防雷中心改造為單職能的氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，既是職能上的分離也是組織機構(gòu)上的調(diào)整。在以上兩項的基礎(chǔ)上，加強人員配置和財政的支持工作也不可忽視，以此來為民謀利，保安全強服務(wù)。

二、 防雷裝置檢測流程

在近些年來我國的防雷裝置檢測工作已經(jīng)逐漸開始進入了程序化軌道，大部分工作人員都能嚴格按照國家的防雷裝置檢測規(guī)范按流程進行，但現(xiàn)實情況卻不太讓人滿意，多多少少的仍存在著一些問題。比如防雷裝置檢測人員的防雷裝置檢測報告不能保證與實際工作的連續(xù)性、相關(guān)性，讓二者脫節(jié)。借助對防雷裝置檢測工作的全程控制，可以讓防雷裝置檢測報告間產(chǎn)生可逆性。通過實踐，對防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理進行了總結(jié)。

1.簽訂檢測協(xié)議書。經(jīng)過多方協(xié)商取得一致意見得到的防雷裝置檢測協(xié)議書只要包括以下內(nèi)容：（1）項目名稱以及防雷裝置檢測服務(wù)的工作范圍。（2）對防雷裝置檢測的起止日期、防雷裝置檢測的計劃、防雷裝置檢測的內(nèi)容以及交付日期進行明確。（3）明確當事方的權(quán)利和義務(wù)以及違約的責任。

2.檢測技術(shù)交底。由受委托人對所建的項目來實施防雷安全檢測工作，首先簽好防雷裝置檢測的協(xié)議書，之后進行進場防雷檢查、檢測工作的技術(shù)交底，通過跟蹤防雷檢查、檢測工作，進行相關(guān)的整改，在防雷裝置檢測完畢后制作防雷裝置檢測報告，接著將防雷裝置檢測報告送達委托單位，最后進行防雷裝置檢測報告的資料歸檔工作。防雷裝置檢測技術(shù)交底工作作為整個檢測流程的基礎(chǔ)，需要建設(shè)方、設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方與防雷裝置檢測站，這“四方一站”就關(guān)于防雷技術(shù)的國家規(guī)范要求以及相關(guān)標準問題進行問答和交代。交底工作完成后，交底人和被交底人雙方都要簽字，明確雙方的責任杜絕推諉、扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

在防雷裝置檢測工作中有些事情需要重點關(guān)注：

（1）首先要對防雷裝置檢測的國家法律規(guī)范和相關(guān)標準進行解讀，宣傳防雷裝置檢測工作的重要程度，說明防雷裝置檢測工作交底的目的和意義。

（2）與建設(shè)方對在防雷裝置檢測工作過程中，雙方的責任和義務(wù)進行明確，使雙方各盡其責。

（3）防雷檢測站對于防雷裝置檢測工作應(yīng)認真履行自身的職責，認真的展開并執(zhí)行相關(guān)防雷裝置檢測工作，對于造成的損失應(yīng)予以負責。

3.防雷裝置檢測。在進行防雷裝置檢測工作之前，應(yīng)優(yōu)先保證檢測資料的完整度，同時對項目的情況應(yīng)予以熟悉。根據(jù)項目的實際情況，制定相應(yīng)的檢測計劃，以書面形式通知建設(shè)單位以及施工單位。對于原始隱蔽記錄資料，一定要進行細致的檢查。根據(jù)項目要求制定出相應(yīng)的檢測記錄表格，確定檢測記錄表格中沒有遺漏之處。

在進行防雷裝置現(xiàn)場檢測工作時，尤其對于基礎(chǔ)接地方面應(yīng)作為重點檢測對象，這將直接影響到防雷裝置的可靠性，是整個防雷體系安全運行的根本，切不容絲毫忽視。對于柱筋數(shù)、接閃器連接形式等同樣應(yīng)加以關(guān)注，如果發(fā)現(xiàn)其中存在不符合國家規(guī)范要求以及相關(guān)標準時，應(yīng)及時通知施工單位嚴加整改，不得追趕工期直接進行下一步工序。

4.制作、出具檢測報告并歸檔。防雷裝置檢測報告的出具是防雷裝置檢測單位的防雷安全檢測工作全程的集中體現(xiàn)，必須保證防雷裝置檢測報告的質(zhì)量。根據(jù)國家規(guī)范要求以及相關(guān)標準建立雷電防護基本情況以及檢測情況的信息記錄表，對檢測項目的行業(yè)、單位、防雷要求，安全聯(lián)系人等相關(guān)信息做好記錄工作。充分借助防護信息以及防雷資料庫做好防雷裝置檢測的規(guī)范工作，讓相關(guān)防雷裝置檢測人員全面樹立防雷意識，這對規(guī)范防雷裝置檢測工作有著重要的現(xiàn)實意義。

三、檢測過程質(zhì)量控制

在防雷裝置檢測前期，事先做好防雷裝置檢測工作的事前準備可以為防雷裝置檢測質(zhì)量控制打下良好的基礎(chǔ)，通過對電涌保護器、接閃器、等電位連接、綜合布線、引下線、防側(cè)擊雷以及基礎(chǔ)接地進行原始記錄，再進行相關(guān)的復核工作，如果防雷裝置檢測原始記錄無誤則制作防雷裝置檢測報告，對防雷裝置檢測報告再次復核，確認防雷裝置檢測報告無誤后，進行簽發(fā)，將防雷裝置檢測報告發(fā)送至用戶單位，同時自身進行資料存檔工作。

四、結(jié)語

接著防雷檢測體系改革的春風，爭取在防雷裝置檢測工作中做好自身工作的同時不斷對防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)程進行探索、認知，讓服務(wù)規(guī)范化，標準化。通過總結(jié)前人的經(jīng)驗，并學習新的管理方法，讓我省的防雷裝置檢測服務(wù)工作取得更大的發(fā)展。

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